根据《浙江省人民政府办公厅关于浙江省行政机关政策解读工作实施办法的通知》要求，现对《温州市龙湾区人民政府关于调整永中街道等10个街道办事处综合行政执法事项的通告（2025年）》（以下简称《目录》）制定的相关情况解读如下：

一、制定背景和依据

为贯彻落实省、市关于“大综合一体化”行政执法改革工作部署，温州市龙湾区于2024年9日18日发布《温州市龙湾区人民政府关于调整永中街道等10个街道办事处综合行政执法事项的通告》（温龙政发〔2024〕16号）将74项行政处罚权交由永中、蒲州、海滨、永兴、海城、状元、瑶溪、沙城、天河、星海等10个街道办事处在本行政区域内以自身名义行使。在前期施行过程中，发现部分赋权事项存在案件疑难复杂、触发频率较低等问题，且不符合上级编办条线有关“乡镇（街道）履职事项清单上级部门收回事项”的工作要求，为确保赋权事项精准下放，切实符合街道实际需求，有必要对我区10个街道办事处的赋权执法事项进行调整，以进一步提升基层执法效能。

根据上级编办有关部门、街道履职事项工作要求和省市相关工作部署要求，结合对赋权处罚事项目录实施情况评估结果以及执法工作实际，根据《浙江省综合行政执法条例》相关要求对目录进行动态调整。经研究，决定对我区10个街道的赋权执法事项进行调整，制定印发《温州市龙湾区人民政府关于调整永中街道等10个街道办事处综合行政执法事项的通告（2025年）》。

二、《目录》主要内容

1.问：如何确定街道综合行政执法事项目录？

关于街道综合行政执法实施事项的确定。以《浙江省综合行政执法事项统一目录》和《浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录》等目录为基础，按照“放得下、接得住、管得好、有监督”原则，将高频多发、易发现易处置、专业要求适宜、基层社会管理迫切需要，且能有效承接的区级行政执法部门执法事项交由街道实施。

2.哪些事项可以赋权给街道办事处实施？

县（市、区）人民政府在省人民政府批准的综合行政执法事项目录中选择乡镇（街道）赋权事项。主要包括：

（一）浙江省综合行政执法事项统一目录；

（二）浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录；

（三）各设区市综合行政执法事项扩展目录。

3.综合行政执法事项统一目录、乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录是如何形成的？

浙江省综合行政执法指导办公室会同省有关部门制定省综合行政执法事项统一目录和乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录，报省人民政府批准后公布实施。

4.此次街道综合行政执法事项指导目录的调整情况？

此次街道综合行政执法事项指导目录的调整收回永中街道等10个街道办事处行政处罚事项33项，由区级部门行使，其中，人力社保条线3项、建设条线29项、市场监管条线1项（详见《温州市龙湾区永中街道等10个街道综合行政执法事项目录调整收回事项表（2025年）》）。调整后永中街道等10个街道办事处在本行政区域内以自身名义行使建设、消防救援、生态环境等4个条线共41项行政执法事项的行政处罚权。

温州市龙湾区永中街道等10个街道综合行政执法事项目录调整

收回事项表（2025年）

5.执法事项交由街道办事处实施后，区级行政执法部门和街道办事处是如何分工的？

区级行政执法部门和街道在各自权限内依法依规履职，涉及作出没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由区级行政执法部门依法管辖，各街道应及时移送。其中，较大数额、较大价值的标准，原则上适用《浙江省实施行政处罚适用听证程序较大数额（价值）标准》中相应领域的适用听证数额（价值）标准。

6. 业务主管部门还要做有哪些工作？

业务主管部门要落实主体责任，加强源头监管和协调指导，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导等职责，强化事中事后监管。

7. 《目录》包含哪些内容？

包括事项代码、事项名称、赋权范围等内容。

8.《目录》实施主体有哪些？

实施主体为温州市龙湾区永中街道办事处、温州市龙湾区蒲州街道办事处、温州市龙湾区海滨街道办事处、温州市龙湾区永兴街道办事处、温州市龙湾区海城街道办事处、温州市龙湾区状元街道办事处、温州市龙湾区瑶溪街道办事处、温州市龙湾区沙城街道办事处、温州市龙湾区天河街道办事处、温州市龙湾区星海街道办事处。

三、实施范围

龙湾区永中街道等10个街道行政区域内。

四、实施时间：

本通告由温州市龙湾区人民政府向社会公布30日后施行。

五、解读机关

解读机关：龙湾区综合行政执法局（区综合执法办）。

解读人：周加云（温州市龙湾区综合行政执法局督查专员）。

业务科室：温州市龙湾区综合行政执法局执法综合科。

联系方式：0577-86968908。