一、修订背景和依据

为进一步加强执法内部监督，规范办案程序，提高办案质量和效率，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法规、规章的规定，针对我局工作实际，同时参考其他区（县）局做法，修订本制度。

二、修订主要内容

对原制度第四条第二款进行修改。原文：第四条第二款：（二）拟处罚没款物价值总额三万元以上（含本数）案件；修改为：（二）拟处罚没款物价值总额五万元以上（含本数）案件。根据我局2021年和2022年办案实际情况，为加快案件办理速度，提升结案效率，同时参考温州市其他区（县）局做法，修订本制度。

三、哪些案件需要进行集体讨论：

（一）拟处责令停产停业、吊销营业执照、吊销许可证、撤销登记的案件(不含个体工商户的设立、变更及注销撤销登记案件，上述撤销登记案件由审批业务线的分管局长审批)；

（二）拟处罚没款物价值总额五万元以上（含本数）案件；

（三）违法经营额（案值）伍拾万元以上（含本数）的案件；

（四）拟减轻处罚、不予处罚（因履行了相关法定义务而依法免予处罚的案件除外）、销案的案件；

（五）超出本局行政处罚案件自由裁量标准的案件；

（六）办案机构与法规机构意见存在重大分歧的案件；

（七）因复核或听证报请案件审理委员会审理的案件；

（八）拟中止或终止行政处罚程序的案件；

（九）需要经案件审理委员会讨论延长办案期限的案件；

（十）逾期缴纳罚没款，五万元以上（含本数）罚款需要免除加处罚款的案件；

（十一）区局作为被申请人（被告）的行政复议（诉讼）案件，根据复议机关（司法机关）建议，需要改变具体行政行为的案件；

（十二）关系人民群众重大生命财产安全以及重大安全问题的案件；

（十三）涉案当事人20人以上的案件或受害人数50人以上的案件以及其他造成社会重大影响的案件；

（十四）案件审理委员会主持人认为需要讨论的其他重大、疑难或情节复杂案件。

四、集体讨论是如何开展的？

1.办案单位简要汇报案情；

2.法规科发表核审意见；

3.案审会成员集体讨论；

4.主持人概括归纳做出决议；

5.参会人员审阅记录并签字。

五、案审会参加范围、召开期限是怎么样的

案件审理委员会一般情况下每月召开一次。具体时间经案件审理委员会主持人确定后，由政策法规科负责通知全体成员。政策法规科应在案件审理委员会讨论前将材料提交给各参会成员。案件集体讨论参会人员不少于应到人数的三分之二方可召开。案件审理委员会讨论相关办案机构（除稽查大队之外）的案件时，案件承办机构负责人列席。根据案件具体情况，案件审理委员会还可以通知有关处室负责人、案件调查人员、案件核审人员等其他相关人员列席。

六、规则什么时候实施？

规则自2023年3月16日起施行。

解读机关：温州市龙湾区市场监督管理局，解读人：陈志，咨询电话：0577-86860870