中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

2025年，区政务服务中心（经开区行政审批局<政务服务局>）在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕加快法治政府建设，依法履行行政审批职能。以助企服务集成改革为牵引，推动营商环境持续优化提升，现将区政务服务中心（经开区行政审批局<政务服务局>）推进2025年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治建设引领，筑牢法治政府根基。始终把党的政治建设作为首要任务，以习近平法治思想为行动指南，深刻把握“两个确立”的核心要义与实践要求，将“两个维护”作为法治政府建设的最高政治原则和根本政治规矩。坚持党对政务服务工作的全面领导，严格落实党组主体责任，把法治建设纳入党组重要议事日程，与政务服务业务同谋划、同部署、同推进、同考核。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨等形式，持续深化对习近平法治思想的理解把握，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。

（二）聚焦助企服务改革，提升政务服务效能。围绕提升行政效能、优化营商环境，以法治思维推动政务服务改革落地。将区“两个健康”办、“两万”办整合到企服中心，布局拓展“1个区级中心+10个街道站点+N个园区驿站”三级联动网络。集成企服公众号、产业链、商协会、行业协会等线上线下涉企服务载体应用，上线“助企红”综合服务平台，全面推行“企业码”政企交互机制，构建“服务到家”助企服务网络。聚焦对外贸易、研发创新、市场开拓等重点领域问题，依托“局长服务日”“政企恳谈会”等议事平台，建立分层处理模式，并通过“帮企云”的“一表通管”实行销号管理，推进涉企问题高效闭环化解。

（三）严格重大决策程序，健全依法行政机制。继续完善领导班子集体决策制度，严格落实区委党组议事规则相关文件要求。全年召开党组会议20次，涉及“三重一大”事项82个。办理人大政协提案21件，按时办结依申请公开5件。落实法律顾问制度，聘请律师服务团队担任常年法律顾问，在重大行政决策、重大行政行为作出前提供法律咨询论证。通过修改完善文本、出具法律意见书等方式，全年共完成32份合同、协议等文书的合法性、合规性审查以及风险防控工作。通过对文书条款的严谨把关，从合同订立源头规避潜在法律风险，保障合同签订与履行过程的合规性与安全性。

（四）加强监督检查力度，保障许可规范有序。对现有规章制度和行政许可事项进行全面梳理，编制工作规程。规范业务从受理、批办、审核、盖章办结等各个环节的程序，减少相关人员的自由裁量权。开展“业务条线交叉检查走访”活动。每月随机抽取上月已完成的审批服务事项进行交叉回访，围绕服务窗口是否做到“一次性告知”、办事流程是否顺畅、廉洁底线是否守牢等情况，及时收集企业的意见。全年累计走访企业65家。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是法律专业力量不足。尚未配备具备法律职业资格或法学专业背景的专职法制人员，内部法制能力存在一定欠缺。目前法律审查工作主要依赖外聘法律顾问，专业力量稍显不足。行政许可行为业务培训相对较多，行政执法专项培训力度不足。

二是行政许可行为还需进一步规范。本部门集中承办行政许可事项多、办件量大，许可案卷整理、归档不及时的问题仍然存在。在行政许可案卷抽查中发现，案卷制作与装订还不够规范。

三是普法形式较单一。在推进法治政府建设工作中，普法宣传形式相对单一，政务大厅宣传以LED屏幕公益宣传为主，针对特定行业和群体的精准推送、解读不够。利用新媒体普法产品不多，存在创新性不够、吸引力不足等问题。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

中心主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设要求贯穿于政务服务改革和日常管理全过程。一是强化政治引领把关。充分发挥党组在法治建设中的领导核心作用，始终把党的政治建设贯穿法治工作全过程，党组定期听取法治建设工作汇报，专题研究解决法治政府建设中的重大问题、关键环节，把法治建设纳入本部门年度重点工作计划。督促领导班子其他成员和各科室负责人切实履行“一岗双责”，将政治要求与法治责任一体落实，推动全体干部在依法履职中坚守政治立场、践行政治担当，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向稳步推进。二是严格依法依规决策。全年落实“三重一大”事项82项。落实法律顾问制度，加强对党委文件、重大决策、重要合同的合法合规性审查，全面推进政务公开。三是深化法治宣传教育。利用“法制宣传日”，在政务大厅开展法治宣传，推动全社会形成浓厚法治氛围。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心学习内容并进行专题学习研讨。将法律知识纳入全体党员干部培训计划。

四、2026年度法治政府建设工作思路

一是进一步深化政治引领。始终把党的政治建设摆在首位，以习近平法治思想为指引，紧扣“两个确立”政治要求，深化两区政务服务一体融合，结合人员、科室调整明确法治责任分工，完善制度体系，确保法治政府建设在党的领导下依法有序推进。

二是进一步抓好工作落实。严格落实法治工作相关要求，充分学习领会法治龙湾、法治政府建设主要精神，抓实抓好法治工作建设，着重做好合法性审查工作要求，做好审批业务法制流程审核。

三是进一步强化教育培训。严格按照上级要求，继续强化公职人员普法教育，摸清人员基本素质底数，按照个人专精特长和岗位需求，灵活用好“业务大讲堂”、主题党日活动等载体，抓好教育培训。

温州市龙湾区政务服务中心     温州经济技术开发区行政审批局

2026年1月15日