中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府:

2025年，区文广旅体局深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的工作部署，紧扣文广旅领域法治建设重点任务，通过规范行政行为、提升执法效能、优化政务服务，扎实推进依法行政各项工作，现将我局 2025年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)夯实法治基础，提升依法行政能力。始终坚持将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处,不断强化组织领导,明确分管领导、责任科室及任务分工。建立健全法律顾问制度，以合同方式聘请专业律师事务所律师担任我局常年法律顾问，切实加强行政机关合同管理等事项的法律审查，全年共完成合法性审查32件。围绕公共文化、旅游、广播电视等领域，扎实推行政务公开，所有公开信息均符合政府信息公开相关规定，未发生因信息公开引发的行政复议案件。落实专人负责信访、网信等事项处理，及时做好来信来访答复工作，2025年共处理来信来访来电网上投诉1202件。认真落实重大行政决策、规范性文件程序要求，稳步推进《温州市龙湾区非物质文化遗产保护传承发展三年规划(2026-2028年)》制定，严格履行重大行政决策规定的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。持续强化法治学习与宣传，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组等重要学习内容，组织学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国文物保护法》等相关法律法规。结合“宪法日”等重要节点开展普法宣传活动，着力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

(二)强化执法监管，规范市场秩序。聚焦文化市场各领域，以规范市场秩序、保障场所安全、优化营商环境为重点,精准施策,扎实推进执法监管工作。严格规范涉企检查流程，杜绝随意检查重复检查，切实减轻企业负担。制定印发《龙湾区旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治方案》，强化对“黑导游”、诱导购物、虚假宣传等违法违规行为的执法检查，组织开展对旅行社、景区、旅游包车等企业的检查及服务指导 310家次，摸排线索6条，立案查处4起。持续优化执法机制，健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，提升执法规范化水平。全年共开展各类执法检查 290次，办结案件25 起，收缴罚没款27.34万元，没收违法物品 2003个，责令停业整顿1家，有效震了违法违规经营行为，全区文旅体市场秩序持续向好。

(三)优化审批服务，提升政务效能。坚持以群众和企业需求为导向，深化“放管服”改革，推进审批服务标准化、规范化、便利化。严格落实行政许可事项清单管理，明确审批流程、时限和标准，杜绝额外增设审批条件。推行“一窗受理、集成服务”，优化线上线下办理渠道，提升审批效率。在大型营业性演出方面，严格执行社会风险评估程序，强化同公安、交管等部门协同配合，全年 12 场大型演唱会安全有序举办。强化审批事项事后监管，健全“审管联动”机制，确保审批与监管无缝衔接。全年共接收各类行政许可申请 218 件，受理 218件，许可办结率 100%。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是法治队伍专业化水平有待提升。合法性审查机制建设相对薄弱，主要依赖外聘律师，内部具备法律专业背景的人员较少。且无公职律师，同时，部分科室对重大行政决策、规范性文件制定、审查等流程的把握不够精准。二是普法宣传效果有待增强。普法宣传的形式和内容较为单一，普法宣传的形式和内容有待丰富，目前多采用发放资料、悬挂横幅等单向灌输方式，缺乏结合案例的生动阐释，导致宣传的吸引力和实效性不足。三是法治与业务融合深度不足。部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力不足，面对新业态、新问题，运用法治思维应对问题的能力有待提升。审批服务与事中事后监管的衔接机制仍需完善，审管联动的时效性和精准度需进一步加强。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建与业务工作同部署、同推进、同落实。不断强化理论武装，带头深入学习习近平法治思想，通过中心组学习等途径，将相关法律法规纳入学习内容，提升自身及班子依法履职能力。坚持依法决策，严格执行“三重一大”决策机制，对重大决策、规范性文件、重要执法案件亲自审核把关，确保合法合规。自觉接受监督，全面推进政务公开，按要求进行述职并接受人大监督

四、2026年度法治政府建设工作思路

2026年，区文广旅体局将以继续以提升依法行政能力为核心，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，推动法治政府建设再上新台阶。一是全面规范审查与决策流程，提升依法履职能力。结合温州市行政机关合同一体化平台，专人负责合同审查和管理。继续有序推进《温州市龙湾区非物质文化遗产保护传承发展三年规划(2026-2028年)》重大行政决策集体讨论及文件解读。规范推进《关于公布十九处区级文物保护单位保护范围与建设控制地带的通知》重大行政决策程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等法定程序，推动决策全周期闭环管理。二是强化依法行政水平，规范市场发展秩序。加强执法人员、审批人员业务培训，提升应对新业态、新问题的执法能力，打造高效便捷的政务服务环境。持续深化“放管服”改革，进一步压缩审批时限、简化审批流程。健全审管联动机制，完善审批后跟踪监管流程，实现审批与监管无缝衔接。三是深化法治宣传教育，提升全民法治素养。聚焦文旅行业特点，开展精准化普法宣传，针对企业经营主体、从业人员开展专项普法培训，利用景区、场馆、新媒体平台等载体，拓宽普法渠道。结合重要节点开展特色普法活动，增强普法宣传的吸引力和实效性，推动法治观念深入人心。

温州市龙湾区文化和广电旅游体育局

2026年2月3日