中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

2025年以来，沙城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全区法治政府建设的总体部署和街道中心工作，全力推进法治政府建设工作，不断提高依法行政水平，较好地完成了2025年度法治政府建设各项目标任务。现将沙城街道推进2025年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹领导,压实法治责任。沙城街道始终坚持党工委全面领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，各科室、站所全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局。定期召开会议研究法治政府建设，部署年度重点工作，分析研判问题，制定法治建设工作的具体举措，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进街道法治政府建设工作，不断完善沙城法治街道建设机制。领导干部运用法治思维和法治方式的能力显著增强，年度述法、任前法律知识考试实现常态化，法治建设责任体系层层压实。强化法治队伍建设，2025年度，社会公开考录1名法律专业硕士研究生，专职用于街道法律审查工作，列席街道班子会议，参与街道重大事项决策。

（二）健全制度体系，保障依法决策。为筑牢依法行政的根基，我街道将健全制度体系与保障依法决策作为法治政府建设的核心工程，系统性地完善了从决策启动到文件管理的全链条制度规范，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。一是严控决策入口，推动程序刚性化。确立重大行政决策的刚性程序约束。实行目录清单管理，向社会公开重大行政决策事项目录，明确决策主体、事项边界与时间节点，实现了决策的可预期、可监督。二是筑牢审查防线，实现审查全覆盖。合法性审查是决策不可逾越的“安全阀”，利用乡镇合法性审查平台，拓展审查广度，将审查范围从传统的行政规范性文件，全面延伸至重大行政决策、重大行政执法决定、街道合同等各类涉法事务，确保政府行为源头合法。2025年以来，共审核街道合同131件，其他事项10件，审查意见数共计363条，系统有效使用率100%。三是为维护村居自治，提升法治水平。系统构建涵盖决策、执行、监督的全过程制度规范，确保村级事务在法治框架内规范运行。推动合法性审查全覆盖与常态化。将合法性审查作为村级重大决策、集体资产处置、重要合同签订等事项的必经前置程序。完善“各村自审、街道协审”机制，充分利用乡镇合法性审查数字平台，确保审查范围覆盖村级涉法事务关键领域。借鉴街道层面经验，指导各村建立审查台账，实现审查流程标准化、意见采纳反馈闭环化。

（三）夯实法治基础，提升治理效能。我街道深耕司法行政主责主业，筑牢人民调解防线，精准管控特殊人群，深化普法依法治理，以扎实的基层法治实践赋能社会治理现代化。一是人民调解筑牢“第一道防线”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，年内成功调处各类矛盾纠纷281件，涉及金额190.79万元，其中成功化解非正常死亡等重大疑难纠纷2起。加强对村调委会的业务督导，并积极落实“企调帮”平台建设要求，探索设立涉企纠纷联络点，推动调解网络向基层和企业延伸。二是社区矫正实现“提质增效”。严格执行监管规定，对在册的46名社区矫正对象构建全方位管控帮扶体系。运用信息化手段强化监管，开展线上学习420余人次，进行信息化核查13350余人次，实地走访226人次。全年完成审前调查评估9起，组织公益活动6次，服务群众近300人次，有效促进对象融入社会。三是法治宣传深化“普法赋能”。结合“法律六进”，利用关键节点开展宣传活动22场，发放资料3000份，覆盖群众2600人次。持续完善“15分钟公共法律服务圈”，设立“益企”公共法律服务站，为辖区企业及居民提供便捷高效的法律咨询与服务，助力法治化营商环境建设。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）社会治理的体系架构与运行机制尚不完善。基层治理体系在应对复杂社会矛盾时，法定职责与协调机制存在模糊地带，跨部门协作与信息共享不足，影响了治理效能与公信力。

（二）基层法治专业力量严重短缺。街道、乡镇等基层单位普遍面临法律专业人才匮乏的问题。现有工作人员法律素养还不足以胜任规范性文件审查、复杂矛盾调处等专业性工作，制约了法治在“最后一公里”的落实。

（三）依法行政的能力与方式有待提升。部分领导干部和执法人员运用法治思维决策、办事的意识和能力不强，“重结果、轻程序”的现象仍有发生。行政决策机制的科学性、民主性有待加强，运用法律手段做好群众工作、化解社会矛盾的水平仍需提高。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

党政主要负责人始终将法治政府建设作为工作的重中之重，切实履行推进法治建设第一责任人职责，成立街道全面依法治街委员会，研究部署2025年法治建设重点工作，把法治建设工作作为重要工作纳入年度工作计划。定期开展依法治街工作专题研究，统筹推进法治政府建设专题，对重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。同时，健全理论中心组学法制度，发挥领导干部带头学法用法的表率作用，专题学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。

四、2026年度法治政府建设工作思路

（一）完善社会治理体系架构和运行机制，推动法治政府建设向纵深发展。我们将以提升协同共治能力与治理现代化水平为核心目标，着力构建权责清晰、运行高效、智能精准的基层治理新格局。一是健全跨部门协同机制，在街道层面实体化运行综合治理联席会议，整合司法、执法、调解等力量，建立“风险联判、问题联处、执法联动”的工作闭环。二是推动治理资源下沉，制定并实施人、财、物向基层倾斜的具体方案，优化网格化管理，推广“一站式”矛盾纠纷调处中心模式。三是深化数字治理应用，探索建设集风险预警、指挥调度、执法监督于一体的基层治理智能平台，并推动相关便民应用的普及。

（二）强化队伍执法能力，夯实法治政府建设的人才根基。针对“大综合一体化”执法改革要求与复杂执法环境，我们将实施法治队伍专业素养提升计划。一是开展执法人员全员轮训，聚焦新修订法律法规、行政执法程序实务、群众工作方法等内容，采用案例教学、模拟执法、庭审旁听等形式，切实强化依法行政思维与实战能力。二是着力培育机关专业法律力量，通过设立公职律师工作室、购买专业法律服务、与高校律所共建等方式，补齐街道层面重大决策合法性审查、复杂合同审核等专业短板。三是全面落实执法规范化要求，严格执行行政执法“三项制度”，完善街道层面行政执法案件的内部法制审核流程，从源头提升执法质量与公信力。

（三）创新普法宣传形式，营造共建共享的法治社会氛围。以落实“八五”普法规划为主线，推动法治理念深入人心。一是紧抓“关键少数”，坚持和完善党委理论学习中心组学法、会前学法、任前考法等制度，将法治素养和依法办事能力作为干部考核的重要依据，全面提升领导干部运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。二是创新普法载体与形式，积极运用短视频、直播、互动小程序等新媒体平台，围绕优化营商环境、民法典实施、基层社会治理等主题，制作推广一批精准、生动、鲜活的普法产品。三是深化“法律明白人”培养工程，确保每个村有法治骨干，并发挥其示范引领作用，带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，为法治政府建设奠定坚实社会基础。

中共温州市龙湾区沙城街道工作委员会

温州市龙湾区人民政府沙城街道办事处 

2026年1月28日