中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

2025年，我大队在区委、区政府的统一领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻中央八项规定、党的二十届四中全会精神，紧紧围绕法治建设目标，全面贯彻落实依法治国方略，坚持依法行政、依法监管，在消防执法、法治宣传、队伍建设等方面取得了显著成效，现将区消防救援大队推进2025年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。大队党委高度重视法治建设工作，将其纳入党委重要议事日程，补充和完善普法工作领导机构，使普法工作常态化、结构化、具体化，坚持每周组织全体人员学习相关法律法规，通过这种学习切实提高监督执法人员的执法能力和综合素质。每季度开展执法案卷自查、通报，形成长效工作机制。建立执法案卷自查工作机制、常态化执法稽查机制、内部卷宗交叉考评机制，严格执法质量考评，结合干部“千分制”和文员绩效考评，有效提升执法效能。

（二）推动责任落实。区委区政府主要领导先后33次督导检查、专题研究消防工作，逢节、逢会、逢重大活动必带队检查行业部门消防安全工作。区消专委办充分运用行业领域“1+N”技术服务平台，常态化对各街道两类场所、八大重点行业领域开展服务指导，服务指导情况由区委督查室每季度一通报。全年共服务指导各类场所4559家，督促整改隐患2144处。挂牌督办、整改销案重大火灾隐患15处，综合治理市级问题村居永恩村、区级问题村居高轩村。

（三）狠抓隐患整治。2025年，先后开展高层建筑、九小场所、餐饮场所、人员密集场所、中小学校幼儿园、养老机构、文旅宗教、医疗机构等15项专项治理，跨部门检查576家，开业受理136家,综合查一次率71.2%。全区消防救援部门共检查单位1403家，督改隐患778家，责令整改335家，行政处罚165家、三停28家，拘留3人。同比去年，火灾起数下降8.7%，未发生影响较大火灾。

（四）夯实消防基础。持续开展电动自行车、高层建筑、人员密集场所动火作业和建筑保温材料4个全链整治工作。累计建成电动自行车智能换电柜660个，日均换电服务量突破1.3万次，推动涉电火灾事故同比下降79.3%。设立区级首个公益性电动自行车电池检测点，建成首日检测服务达300余次，并办理全市首个电动自行车非法改装刑案。排查冷库129处，落实电焊机加芯赋码完成112.8%，办理动火作业行政处罚25起，曝光典型案件4起。

（五）优化营商环境。聚焦我区十大特色产业，联合区市场监督管理局在全市率先创建“一业一策”合规经营指导服务机制，统一向企业推送消防合规指导意见。针对企业在消防隐患识别、租房合规性判断、消防许可办理等方面的难题,实施“企安心”助企服务,企业可预约“零处罚式”指导,发现的隐患交由企业自行整改,不纳入行政处罚过程性行为,降低消防合规经营成本。全年服务企业20家，服务回访“零差评”。积极响应“民呼我为”，受理举报投诉件568件，不满意件和不规范受理件“零发生”。

（六）规范法治工作。每月开展1次执法工作例会，学习上级有关文件精神，开展执法案卷自查自评，加强对执法案件的事中、事后监管。每周一组织防火监督干部、全体文员围绕消防法律法规、法治工作、案件办理、档案制作、执法质量考评开展集中考试。

（七）创新法治宣传。大队联合商务局开展“油锅行动”，通过“宣教+培训+演练”三位一体模式，深入辖区1300余家餐饮场所开展宣传，举办各类活动130余场，粘贴各类海报15000余份，对8000余名餐饮场所从业人员进行培训和宣传。推行“消防安全明白人”培养计划，对部门人员和单位消防安全责任人、管理人进行集中培训，开展“理论+实操”专项培训演练20余场，培训“消防安全明白人”100余名。定期组织全区238个消防屋的志愿者开展业务技能大比拼活动。开展工业企业火场逃生 “三个三”培训活动，建立“区级统筹、街道组织、企业落实”的三级培训工作机制，各企业员工分批次到就近消防救援站开展消防自救能力培训，培训企业人员2万余人。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

大队在2025年法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但与建设法治政府的目标和人民群众的期待仍有一定差距，主要表现在：一是执法标准不规范。部分执法人员对法规条款理解、执行存在差异，在日常执法稽查中，涉企“综合查一次”实施率仅71.2%，行政检查未亮码4件。二是专业素养有待提高。部分人员对复杂法律条文和技术规范掌握不深，执法业务知识学习不足。
三是执法热情把控不足。对群众“急难愁盼”消防安全问题回应不够及时，便民利企服务措施需进一步优化，全年开展企安心服务仅20次，还需加大服务力度。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

坚持将法治政府建设工作摆在重要位置，党政一把手作为第一责任人，要始终坚持将“法治消防”贯穿监督执法始终，最大程度消除自由裁量空间，让权力在阳光下运行，逐步适应在监督下工作，努力营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。推动消防执法理念、制度、作风全方位、深层次的变革，着力打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建依法治理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系。树立由“人治”向“法治”转变的理念，坚决杜绝有法不依法、用权不守法、决策不问法，用惯例当条例、用行政命令代替规章制度等问题。

四、2026年度法治政府建设工作思路

（一）规范执法行为。全面落实上级消防行政处罚裁量基准，压缩自由裁量空间，全面推行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配齐执法记录仪等设备，规范文书制作，建立以执法质量、隐患整改率为核心的考核体系。
    （二）强化队伍建设。建立常态化培训机制，通过夜学、案例研讨、执法比武等形式，重点培训新法规、技术规范和实战技能，聘请法律顾问、为复杂案件提供专业支撑。优化人员配置，建立“老带新”帮扶机制，提升队伍整体执法水平。
    （三）深化普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，推行“检查+普法”“调研+普法”模式，将普法融入执法全过程。深化消防宣传“五进”，针对企业、群众定制精准普法内容，提升全民法治意识。加强与住建、市场监管等部门联动，明确新兴业态监管职责，建立联合执法机制。
    （四）优化执法服务。落实轻微违法行为不予处罚清单，推行说理式执法、执法“观察期”等柔性执法方式，避免“一刀切” 。简化审批流程，健全首问负责、一次性告知等制度，建立重大项目消防服务专员制度，提前介入提供技术指导。畅通群众反馈渠道，及时回应“急难愁盼”问题，提升企业和群众满意度。

 温州市龙湾区消防救援大队   

                                   2026年1月15日

抄送：中共温州市龙湾区委全面依法治区委员会办公室