中共龙湾区委、龙湾区人民政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，以法治思维和法治方式推动退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，各项工作取得新进展。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任。局党组始终坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导带头深入学习领会习近平法治思想的精髓要义，将其作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课，全年组织法治学习5次。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，将法治要求贯穿于退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业、权益维护等各项业务工作全过程，确保党的路线方针政策和国家法律法规在退役军人事务领域得到不折不扣地执行。

（二）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。 我局将普法宣传作为法治政府建设的基础性工程，积极构建多元化、精准化的普法格局。利用全区三级服务保障体系，向退役军人、优抚对象和群众广泛宣传退役军人事务工作相关法律法规。2月8日，区退役军人事务局借助新春公益双线招聘会平台，积极宣传《退役军人保障法》及相关政策，认真细致解读相关政策信息，起到良好宣传效果；10月24日，借助“走读龙湾共享文化空间”网络普法市集宣传活动，积极宣传《退役军人保障法》及相关政策，认真细致解读相关政策信息，现场累计发放各类宣传资料150余份，接待咨询20余人次。与此同时，广泛开展线上线下宣贯活动，将保障法深入推广到学校、工厂、家庭、机关、村社等各个层面，确保退役军人的权益保障深入人心，凝聚起全社会关心关爱退役军人、支持退役军人工作的强大正能量，为法治政府建设注入温暖力量。

（三）聚焦依法行政，提升服务保障法治水平。高质量做好移交安置工作。按照“公平、公开、公正”的原则，严格量化评分，公开进行安置选岗，依法依规、全面高效做好27名符合政府安排工作条件退役士兵安置工作。全面妥善化解矛盾，充分利用12345政府服务热线的作用，及时处理和回应退役军人咨询问题。加强与各部门的沟通对接，严格落实协作工作机制，通过领导主动下访、组织召开矛盾协调化解会等多种形式，依法处理各类诉求，并成功信访化解矛盾2起。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，确保重大事项通过集体决策，推进依法行政向纵深发展。深入开展“军人退役一件事”活动，为退役士兵返乡提供“一站式”服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化。积极开展法律咨询，通过聘请法律顾问、法律志愿服务等方式，为退役军人群体提供法律咨询4起。

二、推进法治政府建设中存在的问题

回顾2025年法治政府建设工作，虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要表现在：一是专业法治力量显薄弱。虽然通过外聘法律顾问、内部培养等方式加强了力量，但具备法律职业资格、精通退役军人事务法规政策的专职法制审核人员仍然短缺，与日益增长的依法行政、复杂案件处理需求相比存在差距。二是普法宣传的精准性和实效性有待进一步提升。宣传形式虽然有所丰富，但针对不同年龄、不同行业退役军人的个性化、互动式普法产品还不够多，利用大数据分析需求进行“滴灌式”普法的能力有待加强。三是运用法治思维破解难题的能力需持续增强。面对退役军人工作中出现的一些新情况、新问题，部分工作人员习惯于传统工作方法，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需在实践中不断锤炼提升。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

主要负责人高度重视全局法治建设，认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚决贯彻党中央和各级党委政府关于法治建设的决策部署，带头学习习近平法治思想及各类重要法律法规，始终坚持在法治轨道上统筹推进退役军人事务工作，不断提升自身及领导班子的法治意识和理论水平。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，以学习贯彻退役军人领域政策法规为辅线，组织干部职工学习《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》等法律法规知识，着力提升退役军人系统干部职工法治思维和依法行政能力。2025年开展理论学习中心组法治专题研讨2次，带头学习《退役军人保障法》等法律法规，引领全体干部职工养成学法、懂法、守法、用法的良好习惯。

四、2026年度法治政府建设工作思路

2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署及全国退役军人事务厅（局）长会议精神，立足退役军人事务工作实际，聚焦政策落地、权益保障、服务提升等核心任务，针对法治建设薄弱环节精准发力，以法治化、规范化建设推动退役军人工作高质量发展，重点抓好以下工作：

（一）深化思想引领，筑牢法治工作根基。以强化理论武装为核心，构建多层次法治学习体系，把习近平法治思想与退役军人工作政策法规贯通学习。将《退役军人保障法》《军人优抚优待条例》《退役士兵安置条例》等纳入党组理论学习中心组必修内容，落实会前学法制度，推动领导干部带头学法用法，提升运用法治思维解决复杂问题的能力。

（二）完善制度体系，夯实依法履职保障。紧扣退役军人工作法治化转型需求，推动政策制度体系迭代完善。聚焦《退役军人就业创业促进条例》出台契机，衔接好移交安置、就业创业、抚恤优待等重点领域政策，打通政策执行“堵点”“衔接点”。严格落实重大行政决策程序，对涉及退役军人切身利益的安置计划、优待政策调整等事项，执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定闭环机制，充分发挥法律顾问和专家智库作用，确保决策合法合规、贴合实际。常态化开展规范性文件清理，对与现行法律法规冲突、不适应工作发展的文件及时修订或废止，做好备案审查和动态更新，形成“立改废释”长效机制，确保重大工作于法有据。

（三）规范执法服务，提升依法行政质效。以规范权力运行为目标，优化执法服务流程，彰显退役军人工作温度与力度。严格落实行政执法“三项制度”，对涉退役军人档案管理、优待资格审核、英烈权益保护等执法事项，实现全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核全覆盖，规范行政裁量权基准，杜绝执法随意性。推行服务型执法模式，将法治宣传融入退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训全过程，在资格审核、待遇申领等业务办理中同步开展政策解读，实现“办事即普法”。深化“放管服”改革，优化政务服务事项流程，推进“一网通办”“一件事一次办”，扩大告知承诺制适用范围，提升退役军人办事便捷度。

（四）强化权益保障，构建矛盾化解闭环。坚持以退役军人需求为导向，健全法治化权益维护体系。完善法律服务供给机制，在各级退役军人服务中心（站）规范设立法律咨询窗口和法律援助联络点，开展“法律服务下基层”活动，为退役军人提供法律援助、纠纷调解、心理疏导一体化服务。加强行政复议和应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，妥善处置涉退役军人行政争议，尊重并执行司法裁判，依法维护退役军人合法权益。建立健全困难退役军人帮扶长效机制，对突发变故家庭实施主动介入、兜底保障，将临时救助与法治服务相结合，切实解决实际困难。

（五）深化普法宣传，营造尊法崇军氛围。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”责任制，构建多维度普法宣传格局。结合春节、“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日等重要节点，开展政策法规进机关、进企业、进校园、进军营、进社区、进乡村活动，通过短视频、政策解读会、典型案例宣讲等群众喜闻乐见的形式，普及退役军人保障相关法律法规。针对退役军人重点群体，开展定制化普法服务，重点解读就业创业扶持、抚恤优待、权益维护等政策，引导退役军人树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治观念。加强政务公开，主动公开安置政策、优待标准、经费使用等关键信息，健全政策解读机制，保障退役军人知情权、监督权。

温州市龙湾区退役军人事务局

2026年1月16日