一、2024年工作回顾

      2024年以来，海城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣龙湾区“一区五城”总目标和“东部科技城”新定位，坚持以高质量发展统揽“六个海城”建设，拼搏实干、砥砺奋进，有力推进海城经济高质量发展、城市高水平建设、社会高效率治理、人民高品质生活，努力打造龙湾南部桥头堡。回首2024年，规上企业产值累计85.3亿元，同比增长8.86%，增速全区第一，类GDP增速排名全区前三，村集体经济经营性收入前三季度增速排名全市第二。

      一年来，海城街道紧紧围绕高质量发展，主要做了以下五个方面工作：

      （一）打造营商环境“新高地”，推动经济稳中有进。营商环境持续优化。落实“全员一线”机制，成立全区首个“企检e+站”、法治税务共建基地、知识产权数字服务网点，打造“助企e站通”“助企e把”联络点，助力国外高端人才和专业人才来华工作完成率300%。推动体育经济“撞档”商贸经济，打造埭头印象“赛事+美食”融合消费新场景，带动周边产生直接经济效益500万元。创新成效加速释放。以“电商+”翻新传统产业沃土，全力抢抓产业升级发展风口，落地15.74亩电商产业基地。实施智能技改，落实数字化改造，助力企业加大科研投入，新增国家高新企业8家、小升规企业16家，鸿升集团获工业废水循环利用全国典型案例。发展空间不断拓展。通过数据得地政策签约2个优质增资扩产项目，合计供地66亩。以“地块参股+统一招商”模式开发的108亩村二产留地投入使用，环山东路安置地块企业入驻率达90%。完成1108家企业“亩均论英雄”评审工作，整治销号高耗低效企业15家，腾出用地46.29亩。

      （二）构建品质宜居“新生态”，焕发城市更新活力。基础设施逐步完善。创新“专班+专项”一线赛马机制，18天攻克遗留12年海川路拆后房屋处置，提速完成东溪村安置房摸文交付，以确权不确地方式破解环山南路征地难题，首个房地产项目成功出让落地，滨海二十一路顺利通车，社区卫生服务中心结顶验收，完成海城单元P-06地块、D-07地块做地出让任务，完成水暖街等4条道路工程。乡村面貌显著提升。全力推进“美丽城镇”建设，投入300余万元完成4个城市绿地口袋公园整治提升，完成7条乡村道路综合整治工程。投入476万元整治东门浦沿线及周边田园综合环境，持续推进千亩高标准农田改造提升，实现水稻种植同比增速39.26%。乡村振兴持续向好。持续拓展村级特色产业，落地埭头村省级全民健身中心等村集体经济项目9个，丁山小微园整治提升后创收增长117%，村集体经济收入总额突破1个亿，经营性收入增速超45%，前三季度综合指标全区第一。

      （三）创新基层治理“新样板”，筑牢平安建设基石。信访存量有效压减。严格落实领导包案制，化解8年未决的S2线海城站征地社保群体性信访事项1起、涉军信访件1起，成功消除1户10年信访老户，实体化解中央信访工作联席会议办公室督办件3件、国家信访局交办件1件，上半年信访工作六比指标列全市前二。网络治理全面升级。以“微网格”撬动“大治理”，网格智治考核1-3季度均位居全区第一档。揭牌龙瑞交界县域治理一站式警务联勤综合体，创新边界“六联”，基层智治综合应用录入信息10038条，办结率达99.77%。克服知识空白、经验盲区，“零意外”“零舆情”实现禁划20年的民间龙舟活动有序开放，相关经验做法获区委主要领导批示肯定。安全底线扎实筑牢。持续推进治本攻坚三年行动年度59项任务清单，累计检查各类生产经营单位1257家，发现问题隐患3680条，行政处罚31起，罚没款约27万元，查处非法抛光违法行为4起。完成消防管理站和专职消防队营房库室和场所建设，全面推进“应消一体化”建设。验收完成屿门村高层建筑消防整治水电表开设、2024年生物防火林带建设，新增15个消防屋，完成森林防火配套建设系统调试，推进乡村消防配套建设器材采购第二期投资建设。

      （四）引领惠民利民“新风尚”，持续增进民生福祉。体育惠民深入推进。立足群众文体娱乐需求，引入社会资本1200余万元，建成省级全民健身活动中心，推出体育场所免费或低收费时间段，举办第二届海城街道“村BA”等大赛20余场，丰富全龄健身资源。依托体育总会、龙湾区南拳协会等社会团体力量，举办文化体育巡回展演赛等活动10余场。养老体系加快完善。推进“老年友好，怡然梅园”品牌养老服务项目建设，坚持“五社联动”打造“集中式居家养老”海城模式，全年共开展各类为老服务活动85场。持续推进老年学校规范化办学，推出太极拳、非洲鼓等特色公益性课程10余场，全市首个公益性质小香山生态公墓公开销售。社会保障切实兜牢。持续提升社会保障水平，验收东门村博爱家园，累计发放低保、助残等补贴380余万元。以残疾人之家针对性开展“生理-心理-康复”服务活动12场、技能型培训2场。聚焦群众“身心”健康，推动实现街村社会心理服务网络100%覆盖，埭头村通过省级卫生村复审，实现全街道市级卫生村100%覆盖。文化服务显著提质。建成东溪村、埭头村等6个村“15分钟品质文化圈”，开展10场“送戏下乡”、280场主题民俗文化活动、94场送电影下乡活动。海城滨城医院“张氏杏园中草药疗法”被列入龙湾区第十一批非物质文化遗产名录。

      （五）锻造廉洁履职“新风气”，深化法治建设成效。持续拧紧作风建设发条。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善“第一议题”和理论学习中心组等制度，累计开展理论中心组学习13次、专题研讨14次、基层党校学习18场次。坚持理论成果转化实践成效，班子领衔夜巡夜访700余人次，帮助解决民生小事100余件。稳步提升法治政府效能。全面推进法治政府建设，主动公开各类政府信息346条，全年共审查涉法事务 58件，完成重大合同备案10件，提出审查意见数136条。依纪依法办理举报件，立案14起，结案20件；全年受理纪委信访件2件，办结1件，信访件数同比明显下降。深入开展普法宣传，积极构建15分钟公共法律服务圈，为群众提供法律咨询182人次。奋力拓宽社会监督广度。始终坚持在区委、区政府的领导下开展工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界对政府工作的意见建议。全年办理人大议案26件，意见建议197条。

      在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前街道经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要体现在：产业竞争力有待提升，创新和人才对高质量发展的支撑还不够有力；城市迭代升级较为缓慢，公共交通设施、给排水等市政设施建设历史欠账较多；受制于基础设施落后，各类安全隐患整治存在短板。

      二、2025年主要目标和重点工作

      2025年，是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革之年，是“十四五”规划收官之年，“十五五”启航之年，也是海城在高质量发展赛道上全力冲刺的攻坚之年。新的征程，海城街道将真抓实干、主动作为，奋力谱写高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章。主要抓好以下四方面的工作：

      （一）坚持对标高位，全力提升发展能级。持续优化营商环境。结合“月月红，冲刺全年红”助企专班服务，健全政企沟通机制，持续发挥好人大“助企一站通”服务载体，推动涉企政策精准匹配、全面兑现，力争为经营主体降本减负，放大五金卫浴等产业的良好态势，力争全年规上工业总产值稳进增长。持续拓展发展空间。强化国企合作订制厂房、数据得地等途径，挖掘、谋划更多增资扩产项目落地，同步推进丁山小微园扩容5万方，做好中星村二产标准厂房二期B、C地块开发建设，启动600亩山海协作产业飞地征地，为企业长远发展腾挪成长空间。持续提升发展能级。纵深挖掘项目、激活产业潜能，聚集积极优势因素，重点推进小升规、亿元产值、专精特新、省科高新等企业培育发展，力争各项重点工作指标突破去年增速。继续推动西一村城河中路“月光经济”街区等村级特色项目建设，争取全年村集体收入稳定增长。

      （二）优化空间格局，提速城市更新进程。提升乡村人居环境。完成控规修编，持续谋划城市有机更新方向，推进闲置地块开发利用。全力推进发债项目施工，启动山海协作产业飞地、温福高铁、东溪旧村改造等项目征地前期工作，力争康乐路及周边道路整治提升工程列入新一期共富专项债。推进一二三级管网整治、海川路通车、社区卫生服务中心新院投用等关键民生项目落地。提高综合环境水平。启动环卫保洁一体化工作，制定保洁精细化标准，继续推进垃圾分类基础设施建设。积极争取财政资金，谋划海城街道道路周边环境综合整治工程（二期）项目。持续推进除险保安工作，完成2025年各项拆违任务指标，严格落实辖区燃气安全管理工作。加强渣土偷倒违法行为查处，大力宣传依法管控垃圾分类、犬只养护等工作，打造高标准宜居环境。

      （三）优化公共服务，聚力提升民生福祉。加大为民服务力度。继续关注和服务弱势群体，落实民政、卫健、红会各线扶助政策，持续做好低保、低边、特困、困境儿童、残疾人、高龄老人等弱势群体补贴发放。加强部门合作，统筹资源支持，创建街道红十字会“博爱家园”、“博爱基金”，为辖区弱势群体提供更加优质的服务与帮助。加强文体服务供给。积极参与和推动社会公益事业发展，组织丰富多彩的全民文体活动，立足埭头村省级全民健身中心，充分发挥体育总会作用，深入谋划多样化村级赛事，进一步提高社会公益事业的影响力和覆盖面。深化惠民品牌建设。深化老年友好建设，坚持需求导向，推进“五社联动”，优化养老服务设施，继续推进社工站、助联体“一老一小”品牌建设。数字化赋能养老服务，全力打造埭头村全国老年友好型村。加大文旅项目谋划力度，进一步开发优势文化资源，持续推进姜立纲故居打造。

      （四）打造治理高地，夯实基层稳定根基。做细基层治理工作。继续强化社会矛盾化解机制，深化领导干部包案责任和定期接访群众制度，加大对历史遗留案件和重点信访维稳案件的溯源化解及稳控力度，实现信访积案动态清零。落实常态化社会矛盾纠纷和信访苗头的排查，全力深化法律服务和法制教育，完善多元化、宽领域、广覆盖的“大调解”机制建设，加强信访维稳的动态预警，提升应急处置能力水平。探索推进企业治理微中心建设，打造围村自治“宜居圈”，着力构建“一体两翼全覆盖”基层治理新格局。深化安全领域管理。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，保质保量完成相关任务指标，纵深推进源头治理、系统治理、工程治理、科技攻坚和管理提质，健全完善重大事故隐患动态清零、双重预防机制，提升事故隐患排查治理水平。紧盯重点行业领域安全监管、重点行业领域“打非”行动，强化刚性执法，破解“园中园”“厂中厂”等顽瘴痼疾。打好安全生产和消防安全“利刃除患”攻坚战，完成重难点隐患100%整治及一体化系统治理。