2024年，龙湾城市中心区管委会（温州高新投建公司）坚决贯彻落实区委区政府的部署要求，以2024年项目建设总控表为纲，全力推动城市空间大优化、环境大提升、功能大完善，推动提升城市品质，焕新“城市封面”，切实提升中心城区首位度和主板功能，全力绘就“强城行动”中心城区新图景。

一、2024年工作成效

2024年，中心区（高新投建公司）组织实施项目68个。全年完成固定资产投资70.54亿元，完成率128%。

（一）精准谋划，做实前期打好基础。完成海城单元等4个项目控制性规划报批。推动沙城、天河、永昌堡单元控制性规划修编，重点优化路网、水域及用地功能。完成永宁西路（首辅路-龙永路）智慧道路建设及整治工程等17个项目前期工作。推进E-13地块工业用地项目等14个项目设计工作。

（二）全速推进，工程建设克难攻坚。一是安置提质增效。永中单元G-01地块、A-09a地块安置房竣工交付，共计1294套。永中单元D-18a地块安置房基本建成。瑶溪南单元C-27地块安置房主体全部结顶。瑶溪南单元12-C-21地块项目桩基工程完成，地下室开挖完成80%。瑶溪南单元12-G-21地块建设工程附属施工。二是完善城区路网体系。建中街（瓯海大道-城北路）、纬二十七路（永强大道-海宁路）、海城街道工贸南路延伸段等10条道路建成通车。青山路（瓯海大道-环山北路）、沙城中心街（滨海大道-罗东南街）道路整治提升工程完工。三是科教文卫配套提升。省级历史文化街区寺前街竣工验收并火爆开街，打造文旅消费新热点。区第一人民医院（区公共卫生医疗中心）建设工程完成竣工预验收。区康养福利中心建设工程主体完工，装修完成90%，附属完成60%。区外国语小学集团学校龙华校区（暂名）建设工程年内完成主体结顶。永中单元A-03地块配套幼儿园建设工程完成中间主体验收。温州高新文化广场获评省级海绵城市示范性工程项目。

（三）全效出圈，人居环境整治提升。一是提速公园绿地建设。完成瑶溪南单元 H-18a、H-19a地块沿河环境整治工程等，新增、改建绿化面积1.5万平方米，推进“公园20分钟效应”。完成永中单元D-04等地块绿化工程、永中单元A-17等地块绿化工程2个项目8个地块共计2.96万平方米绿化招标。二是深化水环境提升。推进零直排工程实施，完成黄石山后河北岸污水智慧连接等工程。启动海城街道一二级管网工程（一期）建设。三是扮亮城市夜经济。核心区域亮化提质升级，完成龙祥路、龙康路两侧行道树亮化升级，助力龙湾入选2024年度省级夜间经济城市试点。

（四）全新探索，招商运营有序推进。南洋未来社区实施单元出让地块一期建设工程12-C-18地块地下室施工，12-C-15地块、12-C-24地块和12-C-20地块结构封顶。瑶溪南单元12-F-35地块新建工程主体结构验收，附属施工。瑶溪南12-A-10地块完成全过程代建代销招标。竞得瑶溪南单元12-E-08 地块的在建工程及土地使用权，完成现场清退，设计优化，开展代建代销全过程标文编制。海城单元P-06地块工程桩基施工。全力以赴招引好项目、突破大项目，谋划招商项目33个，落地项目13个，其中1个项目经市投促局认定为超亿元软服类产业项目。

（五）全面铺开，强化建设要素保障。一是征地供地有序开展。完成1宗经营性用地出让，4宗经营性地块做地。中心区单元C-07地块11月挂牌出让。上报8宗供地，累计完成批而未供32.39亩。完成青山路两侧征收土地成片开发收回攻坚。二是资金保障见成效。全年累计融资49笔，合计38.31亿元；累计还本付息1139笔，合计39.26亿元；融资期限净增加1.78年，融资成本平均下降54BP。申报温州市国家自主创新示范区龙湾南片区基础设施建设项目（一期）等4个专项债项目，发债6.9亿元。天河街道南片未来乡村建设工程二期、三甲河河道综合整治工程获省资金补助640万元。三是历史遗留问题处置。继续做好信访维稳工作，龙海景苑未办理结算已入住安置户开展司法诉讼排查，启动未办理结算侵占户的司法诉讼程序。

（六）全程贯通，完善项目周期管理。开展工程项目移交、工程结算和财务决算专项攻坚行动，制定项目清单，建立清单推进、闭环落实、督查服务机制，全过程跟踪服务项目，强化与相关部门沟通协作，优化道路移交流程，罗东南街、瓯江路（桃花岛-龙腾北路）等14个项目完成移交，雁荡中路（新安江路-衢江路）等14个项目完成结算，F地块区间道路等7个项目完成决算。

（七）全链培育，开拓多元产业发展。做优资产盘活，国有资产出租158项，出租面积约24.56万平方米，累计租金收入2107.36万元。温州高新文化广场B、C栋商业招租累计签约商户32户。龙湾区人才公寓入住房源275套，人才保障性住房30套房源全部出租。推进安置房地下车位有偿使用，租赁停车位签约量1248个。子公司积极拓展业务范围。城服公司新增公共停车场10个，新增泊位收费道路29条。经营9528个停车位，全年路侧泊位实收1009.56万元，停车场实收734.29万元。引进厦门中卡科技有限公司运营智慧出行平台。智汇物业总在管项目面积达206万平方米，年度新增在管面积54万平方米。保安公司续签230家合作单位、企业，全年主营业务收入5463.6万元，同比增长25.54%。

（八）强化引领，筑牢思想信念基石。一是抓好理论学习。全年组织党员集中学习12次，党组理论中心组学习13次，重点学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话精神等内容，推动创新理论入脑入心。二是抓实作风建设。持续深化党员干部和公职人员纪律作风建设，组织召开全面从严治党暨党风廉政建设全体工作会议，制定《党风廉政建设“第一责任人”、班子成员“一岗双责”责任清单、科室党风廉政和反腐败责任清单》，层层压实责任。三是抓牢意识形态。健全意识形态和舆情风险防控工作机制，掌握网络意识形态风险点和舆情动向，准确把握热点，寻求规律，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。

二、2025年工作思路

2025年，组织实施区重大建设项目计划、政府投资计划及重大前期计划项目79个，其中建成项目19个，续建项目16个，开工项目19个，前期项目25个。

（一）项目建设提质增速，跑出“加速度”。区康养福利中心建设工程、区外国语小学集团学校龙华校区（暂名）建设工程竣工验收。瑶溪南单元12-C-07地块中学建设工程主体结构结顶。瑶溪南单元12-G-21地块、12-C-27地块安置房工程建成，南洋未来社区12-C-21地块工程主体全部结顶。新增绿化面积2.59万平方米，实现永中旧城片区沿河绿道成环贯通。永强路（龙海路-建中路）道路工程、天河街道南片未来乡村建设工程二期、天河街道三甲河河道综合整治工程基本建成。永宁西路（首辅路-龙永路）市政道路工程2025年7月建成，建中街（瓯海大道-城北路）市政道路工程建成。完成海城街道一二级管网工程（一期）项目5条道路20.5公里管道移交。加快沙城中心街（环山东路-罗东南街）新建工程建设，沙城中心街全线贯通。

（二）城市开发迭代升级，赋能“新动力”。南洋社区实施单元出让地块一期建设工程12-C-18地块主体施工，12-C-15地块、12-C-20地块交付，12-C-24地块竣备。瑶溪南单元12-F-35地块工程竣备交付。瑶溪南12-A-10地块建设项目主体结构完成，预计2025年7月开盘。瑶溪南E-08地块建设项目外立面施工完成，预计领取预售证，开盘销售。海城单元P-06地块建设项目主体全部结顶，装饰装修及附属工程完成50%，预计2025年年底开盘。培养高质量招商载体，把握市场动态，提前谋划布局，项目规划建设与征集招商意向同步开展，实现项目完工即运营，提高国有资产利用率、招商项目转化率。

（三）强化项目要素保障，筑牢“压舱石”。完成瑶溪南单元12-C-07地块土壤污染治理。根据2025年项目建设总控表，完成曹龙路两侧土地征收等土地征收的批复。完成龙湾区消防救援特勤站、沙城中心街（罗东南街-环山东路）道路工程三期等项目的供地。谋划新业态项目，推进龙湾0577-WZ-WW09地块A-17地块、A-18地块、0577-WZ-WW08地块E-13三个地块开发建设和运营项目融资，计划获批授信10亿元。推进龙湾区中心片区地下空间智慧提升改造项目，计划获批授信5亿元。探索租赁融资、保理融资等新型金融业态，丰富融资手段，对接多层次资本市场，通过发行债券等方式筹集资金，优化资源配置，拓展新赛道融资。

（四）化解历史遗留问题，构建“硬支撑”。制定项目清单，倒排时间表，成立工作专班，强化统筹协调，科室之间加强协同，对难点工作进行逐个攻坚，以历史和发展的眼光看待问题，分期分批、依法合规、积极稳妥化解问题。加快项目移交、结算、决算力度。全面梳理已安置的安置房、营业用房，督促对购房款缴纳、产权办理等工作。

（五）产业项目多元开发，培育“新动能”。一是城服公司业务稳中有升。持续扩展停车范围，增加收费停车场5个，路侧泊位2000个，实现停车营业额2000万元。改造提升停车场设施设备，突出品牌特色。二是智汇物业做优服务。进一步摸清部门、国企持有项目物业资源底数，逐步收拢公建项目。培育以高新文化广场、眼谷为代表的智汇新名片，铸造品牌形象。创建市级示范小区、优质物业管理项目。三是保安公司打造特色服务。引入智慧消防理念，打造消防物联网监控系统。引入“无人机+政务”新理念，搭建无人机管理应用平台，提供无人机应用服务，助力城市治理能力提升。四是公路养护业务有序开展。制定详细的养护计划与流程手册，明确养护项目的标准、周期和责任人，建立严格的养护质量监控体系，养护项目的定期巡检覆盖率 100%，及时处理率 98%以上。