2024年，龙湾区民政局紧紧围绕区委区政府中心工作和上级民政工作部署，聚焦七优享、共同富裕、改革创新等中心工作，持续推进各项民政工作协调发展。完成“公民遗产查询处置”省级试点；新认定慈善组织4家，超去年全年新增总量；募集慈善资金6128.85万元，同比增长18.3%。

一、2024年工作总结

（一）解民需，幸福指数有效提升。一是重点工作全面推进。深入推进消费品以旧换新居家适老化改造，完成适老化改造145户，累计补助金额 149万元。推行养老服务“爱心卡”制度，完成“爱心卡”推广 10117张，开卡率达119%。加快区康养福利中心项目建设，已先后对接温州现代养老、泰康、睦邻、上海悦心健康等单位，同步开展招投标前期准备工作。二是亮点工作有力推进。深入实施“雨花福粥”试点工程，为特殊困难老人改善膳食结构。投用富春未来社区居家养老服务照料中心，探索无租金运营模式。三是惠民实事高效落地。高质高效完成新增持证护理员130名，新建老年食堂5家、新建认知障碍照护床位60张、为20家老年食堂配置智能就餐设备等养老民生实事建设，率全市之先完成2024-2025 年省水库移民共同富裕示范项目建设，增加村集体收入42万元。

（二）保民生，兜底保障有力落实。一是完善分层分类救助体系。深化低收入家庭综合帮扶，认定第一类困难家庭1500户/2473人、第二类家庭102户/185人；落实就业帮扶岗位数1194个，帮助就业109人；落实产业帮扶项目6个，帮扶165人次；发动社会力量帮助解决微心愿3468人次。二是健全社会救助工作机制。建立相对低收入家庭共富服务包机制，推动“人找政策”向“政策找人”转变，惠及全区困难群众1604户2661人。深入推进精康融合工作，累计服务150余人次，完成30户困难群众“善居工程”改造。三是注重困境儿童关心关爱。完成孤困儿童生活调标上调工作，基本生活费首次突破3000元大关，累计发放生活补助金541.4万元。完成31465名流动儿童基础信息录入和202名孤困儿童基础信息建档，开展“暖心帮困、童心向党、贴心守护、温心教育”等儿童关爱教育活动 100余场，全方位护航未成年人健康成长。

（三）净民风，移风易俗殡改有招。一是延伸殡葬服务。完成“遗产查询处置”省级试点并上线运行，实现遗产信息“一单集成”、遗产查询“一键提取”、遗产处置“一站代办”。累计反馈各类账户资金486.68万元、不动产3处、手机号74个，缩短群众办理继承用时达70%以上。二是创新禁新机制。建立健全私坟“禁新”“1+N”工作机制，提请区委、区政府出台《关于深化殡葬改革 推进私坟“禁新”常态化管理的实施意见》《私坟生态化改造办法（试行）》等。坚持私坟翻新扩建“零容忍”，累计拆除平毁各类新建、翻新私坟165座。三是推进殡葬惠民。累计为1255名丧户提供身后事“一站式”代办服务，减免费用78万余元。聚焦丧事大操大办、丧事扰民等难题，谋划推进区级集中办丧点建设，初步完成1处集中办丧点选址。

（四）助民治，事务管理有所突破。一是规范社会组织发展。加快“僵尸型”社会组织清理，引导注销34家，撤销登记3家、列入黑名单13家、灰名单5家，劝散非法组织1家。推进社会组织等级评估，评出5A级社会组织1家、3A级5家。注重社会组织典型示范，易制毒协会荣获全省品牌社会组织，蒲州商会列入全省第一批清廉社会组织示范单位。二是优化慈善发展环境。完成区慈善联合总会换届，深入开展“阳光慈善”专项行动，持续开展“5.13龙湾慈善日”“9.5中华慈善日”系列活动。新认定慈善组织4家，超去年全年新增总量。实行慈善资金募捐“5年翻一番”计划，全年募集慈善资金6128.85万元，同比增长18.3%；慈善支出6846.8万元，救助3.26万人次。三是深化地名婚登服务。深入开展“乡村著名行动”省级试点，命名乡村无名道路6条。优化门牌审批服务，帮助企业解决历史遗留问题6个，协助解决贸易争端1个。办理结婚登记1576对（其中跨省结婚登记352对），补领结婚证159对；离婚申请1159对，办理离婚登记634对（其中跨省离婚登记163对）。开展婚前辅导101对，婚姻调解285对，调解成功104对。

（五）聚难题，专项治理有序推进。一是着力规范养老服务工作，完成未经登记消防不达标养老机构整治1家、街道居家养老服务中心第三方运营不规范整治2家。二是深入推进公墓建设管理排查整治，整治公墓11座。强化非法买卖集体土地建设私坟的打击力度，查处郑宅村非法买卖集体土地行为26例，退还金额119.3万元。三是深入推进社会救助综合治理、最低生活保障资金专项治理、社会救助“人情保”“关系保”问题整治等工作，新增低保低边特困119人，退出198人。

二、存在问题及短板

一是老年食堂长效运营能力不强。不少老年食堂建成后，未能建立起初具规模的老年互助组织，导致老年食堂运营团队规模不足以满足老年食堂运营需求。同时，部分老年食堂过分依赖于上级财政资金补助，单纯依靠政府“输血”，自身“造血”能力不强，常年运营下来较难达到资金平衡，不少老年食堂处于关停状态。

二是私坟翻新现象仍然存在。虽然我局持续强化“私坟禁新”高压态势，出台了私坟禁新“五条禁令”，坚持“发现一座、拆毁一座”，但仍有不少群众存在侥幸心理，加上街道落实属地责任不够到位，使得私坟翻新现象仍然屡禁不止。今年以来，累计制止并拆除翻新私坟165座。

三是集中办丧规划布点较难。为破解丧事大操大办、丧事扰民等难题，拟在中心区、状蒲、南片等分区域设置集中办丧点，虽经多次选址但未最终成行。截至目前，仅在天河街道初步确定1处集中办丧点选址。

三、2025年工作计划

（一）办好“一老一小”为民实事。一是持续优化老年友好服务，积极谋划养老服务产业布局，加快区康养福利中心投用，探索村社照料中心运营新模式，为困难老年人家庭建设家庭养老服务床位45张。二是全面推行养老服务“爱心卡”，打造适老化、个性化、多样化等特色养老服务场景，惠及更多老年人群体。推进老年食堂长效化运营，推广老年食堂委托社会餐饮企业社会化运营模式，提升老年助配送餐覆盖率,新增老年助餐服务5万人次。三是依托街道未保站，链接社会组织等力量，常态化开展孤困、留守儿童关爱帮扶活动，丰富孤困儿童的精神文化生活。

（二）推进“一困一善”有效衔接。一是完成10户困难家庭“善居工程”改造，深化精康融合工作，推进扩面提质。继续深入开展社会救助综合治理，积极撬动社会爱心力量，帮助解决困难家庭微心愿至少1000个。二是整合区、街道、村助联体（站、点）等阵地，引导社会力量多元化参与社会救助和社会福利，推进助联体规范化运行。三是深化“阳光慈善”工程，推进“慈善+养老”“慈善+救助”等融合发展。拓宽慈善捐赠渠道，深入实行慈善资金募捐“5年倍增”计划，争取慈善资金规模增长20%以上。

（三）干好“一红一白”民生大事。一是强化私坟“禁新”常态化管理，加强骨灰流向跟踪管理。深化“公民遗产查询处置”服务，进一步扩大查询处置范围，力争实现全市、全省推广。二是强化公墓管理，加快4处规划公益性公墓和1处经营性公墓建设，推进区级集中办丧点建设。三是常态化开展婚姻登记颁证和离婚调解服务，深化“婚前”教育、“婚中”指导、“婚后”辅导，推进“寺前街”婚姻登记点建设。

（四）优化“一社一地”服务管理。一是强化社会组织赋能，加快慈善组织培育扶持和党的建设，持续推进“阳光慈善”工程。二是继续强化“僵尸型”社会组织清理，处置率达85%以上；深化清廉社会组织建设和星级评价，参与率达50%以上，争创省级示范清廉社会组织2家。三是持续开展路门牌“纠错”行动，深化“乡村著名行动”省级试点，规范路门牌设置，提升地名服务水平。

（五）做好“一园一镇”问题化解。持续督促亲和雅园管理方优化服务，推进亲和雅园信访维权问题化解。加快金色小镇项目预重整，确保现有住户权益，力争2025年底前完成处置。