龙湾区消防救援大队2024年法治政府建设

年度报告

中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

2024年，龙湾区消防救援大队紧紧围绕区委、区政府重点中心工作，以深化消防执法改革为基础，整合队伍内外法律资源，坚持依法执政、公正执法。现将大队2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，狠抓主责主业。大队党委定期开展议防工作，重点研究部署法治建设工作。年内召开专题会议研究执法队伍现状、执法工作薄弱环节，解决存在问题，聘请了法律顾问。通过对执法数量、执法质量、执法效率、执法效果和执法能力的综合评定，激励执法干部多办案、办好案、办大案，要求执法干部自觉规范和约束执法言行，每季度开展执法案卷自查、通报，形成长效工作机制。2024年，大队行政处罚342家、三停78家，公安派出所拘留15人。

（二）坚持执法效能，严格规范执法。大队坚持目标导向，每月结合“双随机”检查加大对辖区社会单位检查频次，并将“双随机”检查结果公示在政府门户网站。2024年，开展监督检查1337次，参与跨部门抽查1092次，到期任务按时完成率达到100%。开展消防行政许可109次，全部在3个工作日内办结。积极响应“民呼我为”，受理举报投诉件687件，不满意件和不规范受理件“零发生”。大力推进“助企服务”，完成消防违法信用修复42起。在3次全市消防执法考评中龙湾大队均为前三，2名同志分别获得全市年度个人执法积分排名第一和第三的好成绩。

（三）创新预约模式，建立服务机制。针对“烦企扰民”问题以及多头检查、重复检查、随意检查等现象，试点推行预约式涉企行政指导服务新模式——通过企业“点单”、政府“接单”的方式，企业提前预约，执法部门一站式上门“体检”，并设计专属“体检单”，实现一户一单“对症下药”，“进一次门、查多项事、一次到位”，推动事后处罚向事前预防转变。联合应急、市监等部门，梳理涉及制造业、服务业、餐饮业等行业常见违法事项和高频处罚事项，为商户与企业提前设置好“体检”项目。

（四）强化业务学习，提高人员素质。对内，建立执法案卷自查工作机制、常态化执法稽查机制、内部卷宗交叉考评机制，严格执法质量考评，结合干部“千分制”和文员绩效考评，有效提升执法效能。大队指定一名文员担任专职法治“法审员”，负责案卷法制审核，确保执法案卷“零劣质、少瑕疵”。对外，与律师事务所签订服务协议，多次组织街道消防安全管理工作站人员以及各公安派出所负责居住出租房、流动人口排查登记的民警集中开展业务培训，进一步明确工作职责，全面规范消防监督检查执法工作。

（五）推进隐患治理，提升安全指数。根据《中华人民共和国消防法》法律法规要求，依法履职，全面聚焦重要时段、重要区域和重要环节，以三年行动、大排查大整治、九小场所整治、“蓝剑”系列、电动自行车整治、两类场所“四真”集中攻坚等专项行动为主线，先后组织对公共娱乐场所、村居民自建房、大中小学校、养老院、医院等人员密集场所以及化工企业、易燃易爆危险品场所和高层建筑开展全面排查。2024年，共检查社会单位6000余家，发现并督促整改火灾隐患5211余处，全区未发生一起亡人火灾事故。

（六）加大普法力度，提升安全意识。推动村居消防屋建设及消防安全培训纳入区级民生实事项目，共增设村居消防屋238个，开展培训201场，培训人群57212人。结合各项专项整治行动，部署开展各类活动280余场，发放各类宣传资料80000余份,发送消防安全提示短信20余万条，粘贴各类消防安全标识50余万张，创建消防安全宣传“五进”试点单位50家，创建“双十”标准化120余家，依托4个消防救援站对1.5万应急救援力量、消防屋志愿者等进行灭火救援业务技能培训。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

大队在2024年法治政府建设工作中虽然取得一定成效，但与建设法治政府的目标和人民群众的期待仍有一定差距，主要表现在：一是依法行政观念仍需强化，行政执法监督工作有待进一步加强；二是面临新形势，在工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需要进一步加强；三是法制教育培训在突出个性化、专业化方面还有待进一步完善。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

坚持将法治政府建设工作摆在重要位置，党政一把手作为第一责任人，首先，要树立由“人治”向“法治”转变的理念，坚决杜绝有法不依法、用权不守法、决策不问法，用惯例当条例、用行政命令代替规章制度等问题。其次，要推动消防执法理念、制度、作风全方位、深层次的变革，着力打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍，构建依法治理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系。始终坚持将“法治消防”贯穿监督执法始终，最大程度消除自由裁量空间，让权力在阳光下运行，逐步适应在监督下工作，努力营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。

四、2025年度法治政府建设工作思路

（一）持续推进法治政府建设工作。继续增强法治政府建设的紧迫感、责任感及荣誉感，将落实法治政府建设年度重点工作摆在全局重要位置，主动谋划和落实法治政府建设各项任务。

（二）不断提升监督执法规范化水平。持续推进“首违不罚”“轻微速罚轻罚免罚”等柔性执法制度，严格落实行政执法三项制度，推进严格执法，理顺执法机制，完善执法程序，实现高效、便捷、规范执法。

（三）提高执法人员依法行政能力。加强领导干部学法用法带头作用，持续加强对执法人员法治和法制培训，通过法治实践提高执法人员法治思维和依法行政能力，提高行政执法人员的执法能力。

                                                                 龙湾区消防救援大队   

                                                 2025年1月16日

抄送：中共温州市龙湾区委全面依法治区委员会办公室