温州市龙湾区教育局2024年工作总结

2024年，区教育局锚定建设温州东部教育新高地、打造“未来教育”创新区两大目标，深入实施“学在龙湾”战略，采取系列行之有效的举措，持续推动教育高质量发展，为高质量发展建设共同富裕示范区贡献着教育力量。

一是纵横联动强基础，筑实“学在龙湾”总体框架

1.强化政治建设。全面铺开党组织领导的校长负责制工作，民办学校实现党组织班子和管理层“双向进入、交叉任职”全覆盖。“清廉学校”建设工作再上台阶，2024年，在清廉学校全覆盖的基础上，新增省示范清廉学校2所（区外国语小学、海城中学），入选省级清廉教育优秀读物、省级清廉教育优秀工作案例各2个。清廉学校建设经验《多措“廉”动 厚植校园底色》在全市推进会上作典型发言。“三化一创”工作不断走深走实，2024年，1所学校党组织获省中小学示范性党组织，2所学校党组织获市中小学示范性党组织，1名书记获省中小学校“双带头人”党组织书记，2名书记获市中小学校“双带头人”党组织书记。新增市级党建示范校8所、市级党建品牌5个，入选市级“五红五联”党建联盟单元2所，9篇党建课题获市优秀成果奖。

2.落实发展蓝图。稳步推进区域教育事业“十四五”规划与《温州东部“未来教育”三年行动计划》高效实施，不断夯实教育基础，优化教育结构，促进教育改革，以切实成效助力打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板。2024年，助推龙湾创成全国首批、全市首个全国义务教育优质均衡发展区，“两创”案例《打造“智慧教育”，数字赋能“智管慧治”》入选教育部典型经验案例集。教育现代化发展水平监测总得分从2020年度的73.4分提升2023年度的83.23分，首获全省教育现代化发展水平监测A等。

3.重构教育格局。持续构建龙湾教育“一核五带十板块”新格局，2024年，重点发力“西联”“北引”“南拓”，提升片区教育发展水平。在“西联”上，与市教育教学研究院签订合作办学协议，将桃花岛中学、桃花岛小学作为市教研院教学综合改革实验学校，实现区域义务教育与市级教研部门的联动发展。迭代升级与浙师大的合作办学，续签新一轮战略合作协议，深度共建温十五中教育集团。在“南拓”上，探索“高校助推基础教育”发展模式，将温州湾实验中学、温州湾实验小学、金海湖幼儿园作为温州理工学院附属学校，全力打造南部未来窗口学校。在“北引”上，借力国科温州研究院高能级平台，在国科一小、国科一中导入国科大、中国科学院、北京大学地球与空间科学学院等相关科技课程与资源，推进拔尖创新人才培养项目。

4.加大资源供给。紧抓温州湾、龙湾一体化融合发展契机，大力巩固教育优先发展地位，不断加大财政保障，教育经费总投入持续攀升。2024年一般公共预算教育经费1-9月份全区教育支出15.33亿元，同比增长25.86%，确保两个“只增不减”。完成龙湾区（高新区）政府投资计划（教育类）15个，累计投入资金1亿元。建成投用星海实验中学等7所学校，总投资近7.7亿元，新增学位5760个，完成学校（幼儿园）创建、维修、薄弱改造工程50个项目，累计投入资金2000万元。成功发行政府专项债200万，区职高迁建工程一期正式启动。

二是量质齐升促发展，擦亮“学在龙湾”金字招牌

1.提升办学质量。持续完善高位协调、共建共赢策略，以“集团化办学”为新引擎，中职产教融合、初中课堂变革、小学评价改革、学前课程建设“四轮共进”的全链条发展体系初显成效。实现全区义务教育阶段集团化办学比例100%，出台《龙湾区义务教育集团化办学考核办法（试行）》，对全区20个集团校，62个校区进行全覆盖考核，科学评估集团化办学工作进展和成效，促进集团校从“行政集团化”迈向“成长共同体”。一年来，区内优质学校齐头并进，薄弱学校奋起直追，新增省现代化学校7所，累计创成省现代化学校35所（创成率为36.8%，位列全省前茅）、国家级特色学校23所，学有优教、幼有善育目标加快实现。

2.攻坚“两区”创建。将全国义务教育优质均衡发展区创建中的好经验好做法转化为争创全国学前教育普及普惠区强大动力，集中力量攻坚学前教育短板弱项。大幅度提升普惠性民办幼儿园生均公用经费补助标准，累计补发普惠性民办幼儿园生均公用经费1950万元，切实提升民办园教师待遇与设施配置。大力度开展薄弱园整治关停，2023年以来，累计关停30所薄弱园，有序分流幼儿3050名（其中，2024年关停12所，有序分流1320名幼儿）。大格局开展点对点帮扶，抓好薄弱园硬件设施提升与内涵发展，进一步合理规划布局，鼓励幼儿园升等创优，推进学前教育“同城同标”发展，一年来，新增省一级2所（罗西第一幼儿园、龙府幼儿园），二级幼儿园14所。累计创成省一级二级幼儿园80所，一二级园覆盖率达86.05%；普惠性幼儿园在园幼儿覆盖面达98.29%；公办幼儿园在园幼儿比例由2023年底的61.41%提升至66.16%。顺利通过全国学前教育普及普惠区国家实地评估，“两区”共创的美好愿景更进一步。

3.强化师资引育。深入实施《龙湾区教育人才引进和培育实施办法》《龙湾区名优教师培育提升三年行动计划（2023—2025年）》，强力推进“新三名”工程，以全市最大力度吸引教育人才聚集、促进教育人才发展，全力扩充龙湾教育人才库，师资规模、结构、质量均取得长足发展。2024年，引进高层次人才2名，培育市新锐教师（班主任）123名，区新锐教师（班主任）200名，推评正高级教师4名。截至目前，全区累计引育区骨干以上名优教师1400余人。

4.抓细教师研训。建立教研、科研、师训、教育评估“四位一体”的运作机制，以学本课堂、校本研修、评价考核为抓手，形成标准多元、分层分类的全员教师成长评价机制，取得课堂变革与教师成长双突破。区域校本研修经验《一核·两翼·四轮：龙湾校本研修的迭代行动》在2024年市“瓯越论坛”上作典型发言。“六化”实践评价改革获《温州教育》专刊推介。一年来，202人次在省、市各类课题评审与教育教学论文评比中获奖，获奖率、优秀率、良好率连续三年均位居各县市区之首，25个案例斩获市第三轮课堂变革与国家级基础教育教学成果推广应用项目评审优秀奖。 

三是多线并进树标杆，深化“学在龙湾”品牌内涵

1.筑牢安全基石。严格落实“1530”安全教育机制，抓细抓牢学生安全日常教育；开展全区教育系统安保工作人员“互比互学互查”，确保隐患整改大闭环，着力堵塞校园安全漏洞。率全市之先打造“预防学生欺凌和非正常行为”AI系统，投用以来，累计发现疑似防欺凌事件111条、非正常行为635条，并及时排查处置。一年来，全区教育系统未发生重大安全事故。推进“校园安全标准化”“平安校园”“智安校园”三大创建，全面筑牢校园安全防线。2024年，新增市级“校园安全标准化”学校27所、5A等级平安校园3所、4A等级平安校园28所。累计创成市级“校园安全标准化”学校52所、5A等级平安校园25所、4A等级达96%。

2.深化五育融合。聚焦发展学生核心素养，创新“五育+心育”工作机制，积极构建心理健康服务闭环管理机制，常态化开展体育节、艺术节、科技节等各项赛事，擦亮龙湾学子精神底色。落实学校心理服务“导师团制”和“三机制三清单”，心理健康服务工作开展更高效、更精准，一年来，开展重点心理危机干预指导10余次。借力与温州医科大学附属第一医院的“1+1＞2”医教合作计划，实现中小学心理副校长全覆盖，赋能学生健康成长。区内教师参加市情绪急救大赛获奖率100%，总成绩位居全市第一。全年累计举办13个大项的体育赛事，18项艺术赛事，10项科技赛事，近两万余名学生参加区级及以上比赛。今年以来，区内学生参加洲际以上赛事获3金1银3铜；全国赛事获8金2银3铜；省级赛事获21金6银10铜。参加科创、艺术类比赛获国家级一等奖7人次，省级33人次，市级获奖127人次。顺利承办2024年温州市阳光体育大课间推进会并作典型经验交流。持续完善研学实践“1+X+Y”运行模式，坚持“研”“学”并行。一年来，新增实践课程2门，优化教育场馆3个，创成4个市级研学实践教育基地，全区学生参加各类研学实践活动总人数达94410人。

3.探索生态改革。统筹做好“科学加法”，引来300名博士打造区域科学教育新样态，在“双减”中做好科学教育加法等典型经验获得浙江教育报等官媒刊载推广，承办全国中小学科学教育研讨活动（龙湾分会场）并做经验交流。巩固校外培训机构治理成果，推进校外培训机构分类管理、智治管理，加大对隐形变异培训查处力度，依托村（社区）网格化管理，进一步规范校外培训机构办学行为。提升食堂运营管理水平，投入近2700万元，实现自营食堂全覆盖，并出台《龙湾区中小学校食堂会计核算办法》、修订《龙湾区中小学（幼儿园）食堂管理办法》，形成自建、自营、集采、监管等全闭环食堂运行机制，实现学校食堂管理新质迭代，以规范运行确保饮食安全。2024年，7所学校（状元中学、温州湾实验中学、中通实验学校、天河一小、海城中学、星海小学、国科一小）创成省“示范食堂”，状元中学代表龙湾区在全市提升推进会上做典型经验发言。完善校服采购监管体系，出台《龙湾区加强和规范学生校（园）服及床上用品采购管理办法》，组织龙湾区2024年校服设计大赛，校服采购区域招投标工作有序推进。迭代升级智慧教育底座，借助温州市政府与科大讯飞战略合作契机，聚焦区域刚需问题，制定5大类，共22个子项目，拟投用资金5000万元，推进区域智慧教育转型发展，持续领跑未来教育新赛道。深化职业教育体系建设，加快推进中高职一体化培养，调整优化合作院校及专业，并全力推进与温州职业技术学院的共同体建设。区职高单考单招上线率连续五年100%，本科上线进入全市前六，本科升学率全市第二。

4.优化群众感受。切实保障随迁子女“学无忧”，进一步强化“放宽入学条件、灵活统筹调剂、补强办学力量”等系列举措，全面满足随迁子女在家长常住地入学需求。2024年，随迁子女公办就读比例88.1%，统筹安排企业员工子女500余人就近入学。目前，全区中小学随迁子女占比达55%，排名全市前列，助力优化营商环境。聚力打造托幼一体化“金名片”，公办幼儿园办托28所，公民办班级数60个，落地托位数1100个，实现十个街道优质托育园全覆盖。同时，托班环境创设、课程建设、保教活动以及联盟化教研全面跟进，打造县域“托幼一体化”金名片。全力跑出民生实事“加速度”，配置8350套午休躺睡设备，桃花岛小学等13所学校实现 “午休躺睡”。配置6315套可调节课桌椅，更新237套教室一体机、37间中小学教室灯光设备，民生实事均超额完成。严格落实各阶段各项学生资助，确保资助资金及时足额发放。一年来，累计发放资助资金1273万元，资助学生15730人次。积极筹建龙湾区特殊教育学校，2024年完成招生12名，确保每一位特殊孩子都能享受到公平且优质的教育资源。顺利组织高校（单独）招生考试、成人高校招生考试、自学考试等各类考试10场，为1.3万人次提供安全周到的考务服务。

温州市龙湾区教育局2025年工作要点

一、总体思路

2025年全区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神为指导，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以推动高质量发展为主题，以改革创新激活力，努力构建更加公平、更高质量、人民满意的教育发展新格局。确定“1236”高质量发展新思路，即聚焦“打造温州东部教育新高地”1个总目标，决胜“2个创建”，深耕“3项改革”，实现“6大突破”，聚力办高质量教育，建高质量学校，推动全区教育事业迈出新步伐。

二、主要工作

一是聚焦“一个总目标”

始终坚持把“办好人民满意教育、建设教育强区”作为头号民生工程，继续深化“一核五带十板块”战略，开启新一轮办学条件改善提升，着力强化内涵发展，持续深化教育改革创新，全面激发办学活力，推动龙湾教育高质量发展行稳致远。

坚持党建铸魂，加强党对教育工作的全面领导。始终坚持党对教育工作全面领导，充分发挥教育工作领导小组牵头抓总、教育工委统筹协调作用，持续深化“红色领航 厚德善教”党建品牌建设，优化健全干部管理培养制度，定期举办党务干部等各类培训班。进一步压实“清廉教育”“清廉学校”建设主体责任，把党对教育的全面领导贯彻到办学治校的各个方面、各个环节。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。强化部门协同、校地协作，严格履行意识形态工作责任制，加强涉校涉政涉稳风险隐患的分析研判和处置。

二是决胜“两个创建”

（一）攻坚“全国学前教育普及普惠区”创建

聚焦问题补短板，巩固普及普惠创建成果，坚持优化学前教育布局，持续提升公办园占比，提高普及普惠水平。加快扩充优质学前教育资源，在新建、扩建一批现代化标准幼儿园的同时，逐步关停整合一批低端幼儿园，同时严格控制幼儿园办园规模、班额，全面落实新的省等级幼儿园标准要求，提升区域学前教育资源供给能力。创成“全国学前教育普及普惠区”。

（二）高质量推进“温州市未来教育创新区”创建

高标准实施《龙湾区打造“未来教育”创新区实施方案》，聚焦未来教育“内驱化”“场景化”“思维化”“专业化”“智慧化”“数字化”六大目标，培养未来学生、未来学校、未来课堂、未来教师、未来社区、未来数智。对准“学有优教”新赛道，扬长补短，狠抓质量，全力推动龙湾教育争先进位。创成“温州市未来教育创新区”。

三是深耕“三项改革”

（一）深化集团化办学改革。全域推进集团化办学，推动教育优质均衡发展。优化资源配置，动态调整学位供给，建立智慧调配系统，引导合理择校。加强教师柔性交流，通过走教、名师工作室、师徒结对等方式，促进优质师资共享。强化内涵建设，完善集团架构，创新教研方式，打造特色品牌。完善评价机制，设立专项奖补资金，激励集团校探索特色路径，激发办学活力，推动集团化办学高质量发展。

（二）深化干部人事管理制度改革。持续用好高层次人才引进奖励办法，加大高层次教育人才、高技能职业教育人才招引力度。精准分析学龄人口排浪式变化、普职比调整等新情况，科学规划教师编制结构，全域优化师资配置，加强跨学段动态调整和余缺调配。推进教师职业生涯全周期培养改革。完善教师分层分类培训体系、绩效考核激励机制，赋能教师队伍高质量专业化建设。推进教师学历提升行动，提升中学教师硕士研究生比例、幼儿园教师本科学历比例。完善中小学岗位管理制度，探索建立教师退出机制，实现教师队伍“能进能出”，提升办学效益。

完善落实尊师惠师政策。着力加强教师待遇保障，优化绩效分配办法，迭代升级尊师惠师目录清单，完善市县乡三级教育基金全覆盖体系，支持举办惠师集市，精准设置重点群体关爱支持项目，引导更多社会力量捐资助学，积极营造全社会尊师敬师爱师良好氛围，切实为教师办实事、解难题。常态化推进中小学非教育教学事务“进校园”专项治理，持续减轻教师负担。

（三）深化考试招生制度改革。完善政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择的机制。推进分类考试、综合评价、多元录取，突出关键能力考查，构建全面发展的考试内容体系。坚持义务教育“公民同招”，建立学前教育服务区制度和积分入学制。完善自学考试制度，利用现代技术构建标准化电子监控体系，加强考场、试卷、考生安全管理，确保招考公平、平安、依法治考。

四是实现“六大突破”

（一）“双减”背景下科学教育深度突破

持续强化“双减”工作，突出学校教育主阵地作用，加强中小学科学教育，在“双减”中做好科学教育“加法”。巩固校外培训机构治理成果，推进分类管理和智治管理，严查隐形变异培训，规范办学行为。提升课后服务质量，健全经费保障机制，拓宽资源渠道，深化“1+X”课后服务形式与内容，加强校本化拓展课程建设，实现课后服务“课程化、个性化、精准化”。优化学校作业管理，深化校本作业资源建设，提升作业设计水平。

（二）全方位推动学生发展实质突破

落实《温州市义务教育课程实施办法》，推进体育教育改革，推广“每天一节体育课”经验，确保学生每天体育活动2小时；深化“价值观引领未来”工程，构建中小幼一体化价值观教育模式，传承红色基因；发挥体育、美育育人功能，提升学生体质和审美素养；加强近视防控，力争近视率下降1个百分点以上；完善心理健康教育，开足课程，加强心理教师队伍建设；推进劳动教育规范化，建设研学实践基地，开展劳动实践，培养学生综合素质，推动义务教育高质量发展。

（三）多维度促进教育均衡关键突破

筑牢质量提升根基，聚力“办高质量教育、建高质量学校”，巩固学前教育普及普惠发展成果，推进义务教育优质均衡发展，加快职业教育多元融合发展，协同发展特殊教育和社区教育，推动各级各类教育全面协调可持续发展，构建幸福龙湾高质量发展的基础教育体系。发行政府专项债1.3亿，区职高迁建工程纳入政府投资计划，主体工程开工。

（四）系统化实现师资队伍质效突破

大力实施“四项培养工程”，以全面提升教育质量。一是实施“校长领航工程”，通过校级领导从委任制向任期制转变，完善干部选拔、管理和培养机制，激发领导层活力。二是实施“学校中层成长工程”，优化中层干部选拔与管理，强化岗位历练，推行“中层互派”，夯实学校中坚力量。三是实施“教师培育提升工程”，注重师德师能建设，开展专项培训，严格落实准入查询和从业禁止制度，确保教师队伍高素质。四是实施“家校共育工程”，通过家长学校和系列培训活动，加强家校沟通，创新协同方式，共同促进学生全面发展。

（五）创新型达成教育现代转型突破

深入实施“十四五”教育发展规划及“未来教育”创新区实施方案，聚焦关键指标与薄弱环节，实施精准提升策略，创成全国学前教育普及普惠区。以“学在龙湾”战略为引领，推进“西联”“北引”“强中”“东优”“南拓”五大战略布局，致力于构建十个街道各具特色、亮点纷呈的龙湾教育新格局。强化依法治教与数字治教，加速推进简政放权与政府职能转型。全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，探索建立与学段特点相适应、激发内生动力、汇聚多方共识、彰显龙湾特色的现代化教育评价体系。

（六）数字化引领智慧教育升级突破

完善智慧校园2.0 体系， 加快培育智慧教育品牌学校 ， 选评智慧教育特色应用案例。完善人工智能课程指导意见，推动人工智能课程全开展、人工智能实验室全覆盖，加快形成基于项目化学习的人工智能课程新体系。深化打造未来教育会客厅，升级教育“数字大脑“，科学构建教育系统核心业务指标体系，打造多元化数字赋能场景、可视化 数据驾驶舱，以数字教育支撑教育治理现代化，助力大规模因材施教、深层次教育变革。