2024年，天河街道坚持以党的最新理论成果为指导，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻法治思想，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，用法治给行政权力定规矩、划界限，严格依法行政，推动街道各项工作全面步入法治轨道。现将天河街道推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，强化组织领导。2024年年初，街道将法治工作纳入年度工作计划，制定方案，明确工作任务，全面深入推进街道法治政府建设。党政主要负责人切实履行法治建设第一责任职责，积极落实主体责任。街道成立法治建设工作领导小组，针对法治政府建设、法治宣传教育、依法治理等工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的良好工作格局。

（二）推进学法用法，巩固队伍建设。一是制定领导带头学法制度。坚持领导班子带头学法守法用法，定期深入学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规。扎实开展领导干部年终述法工作，深入学习党内法规，切实增强党员干部党规党纪意识。二是抓好干部队伍教育培训。组织干部跟进学法，将习近平法治思想贯彻融入到工作全过程，夯实法治建设基础，提升干部法治水平。2024年，我街道已开展法治专项理论培训13次，开展行政执法普法讲座11次，干部参与学习率达100%。三是配强行政执法队伍。街道参与行政执法活动的工作人员必须通过行政执法资格考试并取得行政执法资格，未经考试合格不得从事执法活动。2024年，组织40周岁以下干部7人参与行政执法培训和考试，其中新增执法人员2人，通过初步考核3人，组织参加线下正式考试10人，截止目前已取得执法证人员共计25人。

（三）完善履职效能，优化法治建设。一是严格落实执法程序。严格要求我单位工作人员按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出行政决定。要求工作人员执证执法，执法留证，并配备行政执法仪，确保实现执法闭环管理。针对涉诉案件及时安排研讨会议，就败诉案件召开败诉复盘会议，落实相关工作人员责任。2024年，我街道行政诉讼一审立案数为13件，一审结案数为12件，其中败诉案件为1件，败诉率为8.33%，同比呈下降趋势。二是规范合法性审查。在党政办下设立合法性审查中心，明确审查中心组织架构，2023年，招录一名已取得法律职业资格、法学本科以上、街道编制的专职法治员，从事街道合法性审查工作。现我单位以党政办为责任科室，统筹司法所、综合执法队、街道法治员、法律顾问等力量，全面开展合法性审查工作。2024年，完成合同审查19份，合同备案5份，其他类型文件审查2份。三是提升争议化解能力。认真研究行政诉讼案件事实，深入分析矛盾症结，重点解决损害群众权益的突出问题，充分尊重和保障公民权利。2024年，动员23人次工作人员参与行政争议化解工作，组织争议调解21次，入户走访27次，成功调解行政诉讼案件11件，行政诉讼调撤率达到75%。

（四）提升服务水平，推进法治实践。一是开展联合法治宣传。2024年，街道致力于提升法律服务效能，全面优化法治环境。全年安排律师坐班136天，接待并解答了86人次群众法律咨询，内容涉及合同纠纷、婚姻家庭、劳动权益等多个方面。积极推进庄泉村与派出所警司联动公共法律服务点的建设，拓宽法律服务覆盖面。组织入校、入企宣传活动15次，普法内容涉及宪法、民法典、网络安全法等，提升公众的法治素养和法律意识。

二是实现多元化解纠纷。以区域社会稳定为导向，主动挖掘潜在矛盾纠纷，做到“早发现、早介入、早调处”。2024年，成功调解矛盾纠纷205件，其中街道调委会成功调解199件，村级调解6件，涉及总金额达533.8万元。10月起，接收法院委派的诉前调解案件，成功调解4起，涉及金额7.38万元。三是落实社区矫正与安置帮教。在社区矫正方面，严格依法管理，全年共解除社区矫正对象32人，均为期满解矫。完成审前调查和居住地核查34人次，走访核查矫正对象197人次，通过信息化核查8576次，处理异常信息493次，开展各类集中教育学习12次。在安置帮教方面，积极落实各项帮教措施，全年新增安置帮教对象22人，解除15人，在册刑释解教人员108人，后续将持续关注其思想动态和生活状况，促进顺利回归社会。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

尽管依法行政工作取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是部分党员干部主动学法的意识不够。部分工作人员学习法律的主动性、积极性不够强，仅注重业务知识的学习与运用，缺乏对于法律法规全面性、系统性的学习，导致学用结合有所欠缺。二是执法人员法治意识不强。2023年及2024年败诉案件中，均存在因法治意识及法律知识储备不足导致败诉的情况，对此仍需加强整改。三是公民法律素养有待提高。基层部分人群法治观念仍不深入，有的在自身合法权利被侵害时，不能正确反映诉求，不懂得运用法律武器维权，信访不信法问题依然存在。四是普法形式较为单一，创新度不足，法治宣传工作覆盖面还不够宽。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

单位主要负责人始终从严从实要求自身，认真履行推进法治建设第一责任人职责。

（一）主动担当履职。坚持把习近平法治思想贯穿街道工作全过程，积极召开专题会议学习习近平法治思想，探索多站所、各科室联合执法工作机制，把法治建设与街道、各村社经济发展工作同部署、同推进，确保法治建设有序推进。

（二）完善组织机构。及时调整充实依法治街委员会成员，全面压实工作责任，细化工作措施，认真做好法治相关工作，确保党中央全面依法治国重大决策部署和法治建设重点任务落地见效。

（三）强化组织领导。充分发挥街道在推进全面依法治街工作中的领导作用，切实履行第一责任人职责，将法治建设工作纳入街道重要议事日程，明确任务要求及时限，统筹部署推进法治建设工作。

四、2025年度法治政府建设工作思路

（一）加强法治思维培养。加强街道、村社工作人员法律知识培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。组织街道干部职工开展学法讲座，全体工作人员必须参加上级组织的学习和测试。

（二）制定败诉案件整改方案。一是立行立改，履行法院判决内容，明确案件相关人员责任，内部进行警示谈话与思想教育。二是健全内部执法培训机制，抓好领导干部“关键少数”，提升行政人员规范执法能力，强化依法办事意识。三是定期召开内部阶段性会议，规范同类型案件的法定流程，坚持实体正义和程序正义。就批量案件进行研讨分析，先予明确内部行政执法标准，再作出合法合理的行政决定。四是落实行政应诉案件领导包案责任制，做好涉案群众沟通工作，让“有事好商量”成为行政诉讼案件化解的最佳选择，切实推动矛盾纠纷化解。五是健全部门和街道之间常态化沟通对接机制，采取案例教育、事前预判、事中研判、事后剖析等多种方式，提升化解矛盾纠纷的能力。

（三）打造普法宣传新模式。成立一支专业普法宣讲团队，以“定制式”或“专场式”的形式开展普法宣传，将传统“课堂灌溉式”讲法改变为“聊天问答式”，提高普法宣传工作的精准度和有效性，不断增强群众的法治观念，营造良好的法治氛围。

（四）联动各执法部门研判。深入开展矛盾纠纷排查，全面掌握一切苗头性、倾向性问题，及时上报并协助执法部门做好稳控工作。统筹人民调解、行政调解、司法调解队伍，健全完善衔接联动机制。定期调度研判，逐案会诊、找准症结、精准施策，做到有的放矢、及时发现、及时调处。

中共温州市龙湾区天河街道工作委员会

温州市龙湾区人民政府天河街道办事处  

2025年1月10日