中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

2024年，龙湾区公安分局在区委、区政府和上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为引领，坚持严格规范公正文明执法总要求，以数智监督为驱动，以专项执法整治为抓手，以执法能力提升为支撑，为护航龙湾高质量发展营造良好的法治环境。现将龙湾区公安分局2024年推进法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全心投入能力建设，提升执法素养

一是深化法治培训。将习近平法治思想作为学习重点内容，领导班子带头学习，定期开展“周一夜学”主题学习活动。将执法能力提升作为培训重点，先后邀请法学教授、区检察院、市公安局等法制专家，并组织分局执法教官，围绕刑事、行政执法实践等内容开展民警集中授课。全年组织4次执法能力提升培训，参训人员594人次。二是强化法治测试。建立分局考试中心平台，每季组织执法素质测试，累计参考1165人次。组织3次市局法律知识抽考和实战技能比武的脱产集训，取得全市公安机关法治实战技能比武团体三等奖，全省执法抽测中取得全市第一的成绩。鼓励民警积极参加法律职业资格考试岗前培训及考试和基本级、高级执法资格等级考试，目前全局通过法考49人，高级执法资格42人。三是打造法治队伍。持续深化全员人才队伍建设，实施“鲲龙计划”，3人入选省厅执法人才库；组建由各执法警种30位业务骨干组成“龙骑”执法标兵战队；开展执法办案专业能力认证，19人通过市局高级执法资格认证，以专业化促进实战化。

（二）全力护航中心工作，紧盯主责主业

一是守护平安有作为。持续健全风险闭环管控大平安机制，圆满完成新中国成立75周年、党的二十届三中全会、长三角地区主要领导座谈会、中国足协杯决赛等系列重要安保任务。二是护航发展有担当。构建“365微共治”体系强化涉企风险防范治理，被全市复制推广，获人民公安报、省《竞跑者》等推介报道，被评为龙湾区第四届“未来城区”集成改革实践案例评选活动“最佳实践案例”。深化“共富”警务建设，全面布局“1+10+1+N”共富警务服务品牌，中国眼谷“平安眼”警务站护企惠企做法得到省市级领导充分肯定。高标运行政务服务网办中心，优化“随时随地办”，实现一站式集成审批，无犯罪记录证明智能办项目纳入省厅政务服务增值化改革重点培育项目，区网办中心获评“全省公安机关标杆型政务服务（网办）中心”称号。三是打防治理有成效。深入打造最好社会治安管理区域，深化防控预警“三诊”响应机制，波次推进“护航强城”“龙剑”等专项行动，全年刑事治安警情同比稳步下降。全力推进传统侵财违法犯罪打击工作，盗窃现案破案率和查结率均居全市第一。不断加强电信网络诈骗“打防管控宣”力度，实现发案数、损失数双下降。四是改革创新有突破。网络工作成效得到公安部充分认可。深入推进全国禁毒示范城市创建，打造“党建联建 绿色寄递”禁毒共治品牌，瑶溪罗峰康复家园、浙江东方职业技术学院禁毒宣传阵地被列入全国禁毒社会化工作会议参观点，工作成效得到上级领导充分肯定。

（三）全面加强执法监督，规范体系建设

一是重点案件全量评查。精心制定重点案件全量评查计划，细化评查措施和责任落实落地,严格评查标准和时限要求，按照“所队全量梳理、分局全量评查”的模式，严把案件质量关。强化评查发现问题通报整改，做到问题不整改不放过、追责不到位不放过。二是狠抓执法专项整治。以“155”工作机制为牵引，先后开展“执法为民、护航发展”、刑事和行政执法领域突出问题整治等专项行动，围绕重点突出的执法问题，以提高案件质量为目标，从规范办理和提高清理率入手开展排查整治清理。三是持续常态巡查监督。持续强化局案管中心和各执法办案单位案管室职能，大力推广省厅执法二期预警模块和市局执法监督模型的应用，以数字化手段强化监管，落实“日巡查、周通报、月研判”监督管理制度，形成预警提醒、隐患整改、效果评估监督闭环。四是突出执法双向激励。研究出台《全区公安机关执法双向激励二十条措施》，对执法工作奖惩措施作出明确规定。同时充分运用溯源溯核机制，深挖执法问题根源，努力及时堵塞漏洞。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

（一）执法办案质量有待提升。深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治公安建设，取得明显成效，但执法问题仍有存在，办案质量仍待提高。

（二）执法主体能力有待提升。个别单位严格规范执法氛围不足，执法专业化程度不高，执法能力有待提升。

（三）监督管理精细化程度有待提升。执法监督管理还不到位，执法管理效果未凸显，执法主体责任有待加强。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

深入贯彻习近平法治思想，聚焦法治公安目标，护航龙湾经济社会高质量发展营造良好法治环境。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党委理论中心组集体学法制度和“周一夜学”制度，依托警务训练基地，持续开展执法学习培训测试，部署“鲲龙计划”“罗峰砺剑”计划，选拔储备、梯队培养优秀人才。二是履行公安职责护航中心工作。坚持将依法决策，严格执行党委民主集中制，重大疑难复杂案事件纳入党委议事范畴。聚焦平安守护、护航发展、打防治理、改革创新，开创公安工作新局面。三是狠抓执法问题专项整治。以“执法为民、护航发展”专项行动、刑事和行政执法领域突出问题专项整治为载体，以“155”工作机制为牵引，整治重点突出的执法问题，进一步规范办理和提高执法效率。全年分局执法质量考评在全市排名第三。四是落实公安依法行政。落实信息公开制度，主动公开公安行政处罚结果2957件，无因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年公安口行政诉讼实现“零败诉”。严格审慎涉企执法，对32家企业实行首违不罚，对25家企业予以信用修复，柔性执法案例得到国家级核心期刊点赞。

四、2025年度法治政府建设工作思路

2025年，龙湾公安将持续以“155”机制为牵引，大力实施执法能力、执法制度、执法监督、执法责任、执法保障“五大建设”，推动执法规范化建设再上新台阶。

（一）持续开展执法能力素质提升培训。针对反复出现问题的执法巡查指标，逐一对所在执法单位和民警开展分析研判，找准问题症结，开展针对性的“点对点”执法培训。

（二）强化全流程全要素执法监督管理。突出执法质效，健全执法质量考评指标体系。围绕基层执法重点工作，梳理一系列执法操作规范指引，健全执法制度规范，精准指导一线执法办案。

（三）全面强化执法监督压实执法职责。严格落实“155”工作机制，依托执法监督管理委员会，落实基层执法办案单位“一把手”、教导员、法制员、兼职法制民警、辅警五级执法监督管理架构，层层落实执法责任。以案件质量为核心，从警情、案件、物品、人员等环节，落实各层级的执法监督责任，营造共同抓法制的工作氛围，做强“大监督”格局。

（四）健全执法办案管理中心运行机制。延伸执法办案链条，拓展管理服务内容，完善中心标准体系，深化智能化升级改造，推进案件专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办。

温州市公安局龙湾区分局

2025年1月16日