中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：

       2024年蒲州街道在区委区政府的领导下，深入学习贯彻社会主义法治精神，认真落实省市区委全会相关决策部署，全面推进街道依法行政工作落实，为实现构建和谐社会提供了法治保障。现将蒲州街道推进2024年法治政府建设情况报告如下：

       一、推进法治政府建设的主要举措和成效

     （一）全面深化党建引领

       1、持续加强党风廉政建设。蒲州街道始终坚持纪法协同，保持高压态势，通过日常监督、专项督查、群众信访、网络舆情等方式，从严加强监督，针对有滥用权力、打擦边球等问题及时做好监督提醒并紧盯整改。1-12月份，党政纪立案5件，结案7件，党政纪警告3人，党内严重警告3人，开除党籍1人，协助区纪委追回村级损失40.19万元，追回国有资产流失5610.24元，上缴违纪款163元。

       2、扎实开展党纪学习教育。蒲州街道全面学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，组织开展党纪学习教育，深化理论学习、加强警示教育、强化检视整改。组织街道班子成员和科室、村社负责人开展警示教育，强化以案为鉴、以案促改、以案促治，一体推进“三不腐”。

      （二）全面推进依法行政

       1、深入开展政务公开工作。蒲州街道认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市、区关于政府信息公开工作的要求，大力推进政府信息公开工作。2024年，蒲州街道依托政务信息公开网站、“阅龙湾”等新媒体平台、街道机关政务公开栏、村社宣传栏、便民服务中心信息查阅点等，定期公开街道重点工作信息，全年主动公开政府信息共计1635条。

       2、严格落实合法性审查机制。蒲州街道切实做好合法性审查工作。加强落实街道法律顾问一“审”，司法所常驻律师二“核”的双重审查把关制度。将重大行政决策，规范性文件、重大执法决定纳入合法性审查范围。街道法审员加强合法性审查系统录入工作，2024年共审查合法性事项74件，审查合同66件，合同金额9.4817亿元；重点针对易超期环节提前予以提醒，按期完成率达到100%。

       3、高质高效办理行政复议和行政应诉案件。一是全面贯彻落实新修订的行政复议法，让行政复议在化解行政纠纷、促进法治政府建设方面发挥了应有作用。二是街道作为行政案件被告（包括第三人）应诉时，积极参与诉讼活动，确保诉讼公平公正并完整地审查案件事实，防止因案件处理不当而带来不必要的损失或负面影响。2024年蒲州街道收到行政复议申请13件（含1件第三人，与去年同期6件相比增长116.6%）。经复议后案件起诉率为15.4%，行政复议案结事了率达84.6%。同时2024年蒲州街道的行政败诉率为零，行政败诉突出问题打赢翻身仗。

       4、推动信访工作制度法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部“主动接访+包案下访”，加快推进信访工作法治化试点工作，以法治赋能信访工作。蒲州街道依法依规做好信访维稳工作，重大历史遗留问题化解取得重大突破。2024年完成市级信访重点村上江村、汤家桥村整改验收；完成屿田村6户疑难户息访，实现屿田村集体信访事项销号；化解信访重点人8户13人，去省赴京越级访较去年同期大幅下降70%。

       5、健全风险隐患排查管控机制。坚持“早发现、早介入、早化解、早处置”原则，严格落实除险保安“周研判”制度，常态化开展重大风险隐患排查整治，防范化解重点领域风险。2024年蒲州街道共受理矛盾纠纷类警情1974 件，结案率100%；累计排查登记各类矛盾纠纷4126件，调解率83.26%；累计排查各类管控人员164人，重点关注“五失”人员31人；化解街道重点领域矛盾纠纷风险24件。

       6、继续完善人民调解制度。蒲州街道以枫桥经验为指导，积极推进辖区矛盾纠纷排查调解工作，坚持矛盾纠纷源头治理，将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。2024年共调处矛盾纠纷1123件（其中非正常死亡7件），涉及金额1329.97万元；实质化解屿田、上江、江前共10名信访户的拆迁遗留问题。同时，蒲州街道司法所在2024年9月份开始承接了区法院诉前调解试点工作，截止年底共接受法院流转案件73件，结案51件，调解成功17件，成功率33.33%。

       7、推进“大综合一体化”建设。蒲州街道将“大综合一体化”建设工作纳入全局统筹安排，将执法力量融入基层治理“一盘棋”，实现行政执法质效双提升。成立“1+8”执法队伍；依托蒲州街道便民服务中心打造蒲州街道执法助企服务加油站；基层智治“四个平台与“大综合一体化”执法监管数字应用贯通并形成常态化流转。

      （三）全面开展法治宣传

       1、广泛开展普法宣传。蒲州街道按照“八五”普法的要求，围绕社会热点，利用重大节日等重要时间节点进行普法宣传，联合街道司法所、法律顾问、社区法律服务者开展普法和法律咨询活动，2024年针对《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国民法典》组织宣传共39次；组织辖区村社、中小企业开展培训，培训内容涉及食品药品安全法、安全生产法、消防法、中小企业管理法等多方面。

       2、切实做好行政复议宣传。蒲州街道司法所在辖区内开展新修订《中华人民共和国行政复议法》巡回讲座，做到村社全覆盖。引导鼓励广大群众通过行政复议渠道合理合法表达利益诉求、维护自身合法权益，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，预防和减少行政争议。

      3、全面深化防诈和禁毒宣传。紧盯“日常”做好常态化宣传，通过发放宣传资料、张贴宣传海报、面对面讲解等方式进行反诈提示，加强金融诈骗宣传教育，提高居民对金融诈骗的警惕性；围绕群众生产生活有针对性地组织开展“以案说法”的宣传活动提升人民群众识毒、防毒、拒毒意识和能力，从源头上预防、遏制、杜绝非法种植毒品原植物行为，增强辖区群众的禁毒意识和禁种意识。

       二、推进法治政府建设中存在的问题不足

       目前，在法治政府建设领域，我们还存在一些不足：

       一是法治思维和能力还有待提高。运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念还未普遍树立，法律法规的宣传手段和方式相对单一，各项法律法规学习仍缺乏系统性。在应对新问题、新困难面前，少数干部还习惯于凭过去的思维方式或旧有的经验思考和处理面临的困难和问题。

       二是矛盾纠纷化解处置仍需持续强化。城中村改造完成后，随着各村安置房项目的建成和交付，各类社会矛盾逐渐凸显，社会稳控压力巨大。蒲州街道土地征用与补偿问题依旧是当前蒲州信访重点难点，案件处理周期较长难度大，极易引发群体性事件。

       三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

       根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》总体要求，蒲州街道认真贯彻落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人制度，带头深入学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，立足我街道法治政府建设工作规划，强化党政主要负责人推进法治政府建设的责任，层层细化工作任务，对依法行政工作进行全面安排，做到法治政府建设整体工作有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

       四、2025年度法治政府建设工作思路

       过去一年的成绩来之不易，蒲州街道将一如既往将法治政府建设工作摆在重要位置，将合法开展工作放在首位，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式，依法管理社会事务的能力和水平，积极探索矛盾纠纷多元化解的有效形式，加力推进历史遗留问题化解，保障各项工作在法治轨道上逐步推进，着力形成符合蒲州街道实际的基层治理模式。

中共温州市龙湾区蒲州街道工作委员会

温州市龙湾区蒲州街道办事处  

2025年1月15日