| 索引号 | 001008003002002/2025-00245 | ||
| 组配分类 | 计划总结 | 发布机构 | 区发改局 |
| 生成日期 | 2025-01-14 | 公开方式 | 主动公开 |
中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府：
2024 年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委区政府法治建设各项决策部署，积极推进我区发展改革领域法治工作，现将2024年法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）贯彻落实制度保障。本单位2024年度配置公职律师1人，同时，聘请浙江东瓯律所事务所律师为我局法律顾问，合同期限至2025年。法律顾问协助处理我局日常法律事务，包括行政合同、行政决策、规范性文件、行政诉讼、行政复议的合法性审查，确保法律顾问参与依法行政，并及时提供法律意见。
（二）严格落实合法性审查。一是强化规范性文件审查。严格按照“谁起草、谁审查”原则，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》，对涉及发改起草的区本级行政规范性文件进行清理、评估。2024年制定规范性文件1件，为《关于调整龙湾区义务教育阶段中小学课后服务费有关事项的通知》（温龙发改〔2024〕3号 CLWD02-2024-0001），清理规范性文件0个，未出现规范性文件制定程序违规或内容违法情况。二是严肃落实行政机关合同管理。对于重大行政机关和特别重大行政机关合同，遵照审批流程，经过法律顾问和司法局双重审核，修改后按时报备，2024年，我局重大行政机关合同1个，报备1个；特别重大行政机关合同0个。三是推进公平竞争审查工作有序开展。做好增量审查和存量清理。按照“谁制定、谁审查”的原则，梳理存量政策措施和增量审查文件，对存量问题坚持做到应清尽清，应改尽改、应废尽废。
（三）深入开展法治宣传教育。围绕结合发展改革工作，广泛深入进行国防动员、人民防空、信用、价格、节约能源、散装水泥及等法律法规宣传。开展节能宣传，大力宣传《中华人民共和国节约能源法》等节能法律法规，提升机关、企业和群众等绿色、循环、低碳发展意识；以“8·8”诚信日活动为契机，普及信用知识、传播诚信理念，解读失信惩戒，进一步提高全社会的诚信意识，全面推进我区社会信用体系建设；开展《价格法》宣传，对经营者的价格行为、政府的定价行为等相关的内容进行宣传，提升知晓率及认知度。
二、推进法治政府建设中存在的问题不足
法治队伍专业化程度有待提升。受专业人才短缺的客观因素影响，没有配备独立的法制科室，虽然配备了公职律师，并聘请了法律顾问，但随着法治政府建设的要求日趋严格，依法行政工作中遇到的法治难题日益复杂，对本单位依法行政能力提出了新挑战，局机关法治能力有待提升，法治工作队伍还有待完善。
三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
（一）强化组织领导方面。根据《温州市龙湾区党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责清单》（温龙委办发〔2020〕44号）文件要求，局党组严格落实以依法行政工作部署，2月18日，党组会议听取2023年度法治政府建设情况，并部署2024年度法治工作，结合2023年度巡察整改工作，要求党组强化对相关法治政府建设法律法规的学习，尤其是针对重大行政决策、行政规范性文件、行政复议等行政法相关内容进行着重强调。8月29日部署法治政府、法治温州等工作，针对“双公示”瞒报、漏报修复工作、企业严重失信率、自然人严重失信率等指标的下半年工作进行部署，进一步提升我局依法行政能力。
（二）尊法学法用法方面。充分发挥领导干部示范带头作用，强化法律红线意识和底线意识，结合发展改革具体工作，强化法律法规学用结合，党组理论中心组2月26日、5月19日学习讨论当年3月1日起施行《浙江省优化营商环境条例》，6月28日学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，7月进行国防教育专题学习，涉及《国防教育法修订草案》、《人民防空法》、《浙江省公共服务法律条例》等，切实提高全体党组成员的法律意识和法治素养，推动法治政府建设工作落实到位，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
四、2025年度法治政府建设工作思路
（一）健全依法决策机制。严格执行重大行政决策、规范性文件管理、行政机关合同管理的各项制度，同时做好信息公开、信访件答复等各项工作，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序做到位，确保制度科学，程序正当、过程公开、责任明确。
（二）提升干部专业素养。继续狠抓关键少数学法。落实局党组学法制度，结合发展改革业务工作，重点做好行政法律法规和国防动员、价格管理、节约能源等方面的规章制度学习，通过全局例会、青年学习、线上学习等方式落实推进全局干部职工学法用法，提升全局依法行政能力。
（三）强化普法宣传工作。立足加强行政法治宣传教育培训，持续推进全面依法治国新理念在全局上下落地生根、深入人心。加强国防动员、价格法、能源等发展改革领域法律法规的宣传，同时围绕“以案普法”深入探索，推进普法实践，提升普法效果。
温州市龙湾区发展和改革局
2025年1月13日
抄送：中共温州市龙湾区委全面依法治区委员会办公室
| 索引号 | 001008003002002/2025-00245 | ||
| 组配分类 | 计划总结 | 发布机构 | 区发改局 |
| 生成日期 | 2025-01-14 | 公开方式 | 主动公开 |
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中共温州市龙湾区委、龙湾区人民政府： 2024 年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委区政府法治建设各项决策部署，积极推进我区发展改革领域法治工作，现将2024年法治政府建设情况报告如下: 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）贯彻落实制度保障。本单位2024年度配置公职律师1人，同时，聘请浙江东瓯律所事务所律师为我局法律顾问，合同期限至2025年。法律顾问协助处理我局日常法律事务，包括行政合同、行政决策、规范性文件、行政诉讼、行政复议的合法性审查，确保法律顾问参与依法行政，并及时提供法律意见。 （二）严格落实合法性审查。一是强化规范性文件审查。严格按照“谁起草、谁审查”原则，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》，对涉及发改起草的区本级行政规范性文件进行清理、评估。2024年制定规范性文件1件，为《关于调整龙湾区义务教育阶段中小学课后服务费有关事项的通知》（温龙发改〔2024〕3号 CLWD02-2024-0001），清理规范性文件0个，未出现规范性文件制定程序违规或内容违法情况。二是严肃落实行政机关合同管理。对于重大行政机关和特别重大行政机关合同，遵照审批流程，经过法律顾问和司法局双重审核，修改后按时报备，2024年，我局重大行政机关合同1个，报备1个；特别重大行政机关合同0个。三是推进公平竞争审查工作有序开展。做好增量审查和存量清理。按照“谁制定、谁审查”的原则，梳理存量政策措施和增量审查文件，对存量问题坚持做到应清尽清，应改尽改、应废尽废。 （三）深入开展法治宣传教育。围绕结合发展改革工作，广泛深入进行国防动员、人民防空、信用、价格、节约能源、散装水泥及等法律法规宣传。开展节能宣传，大力宣传《中华人民共和国节约能源法》等节能法律法规，提升机关、企业和群众等绿色、循环、低碳发展意识；以“8·8”诚信日活动为契机，普及信用知识、传播诚信理念，解读失信惩戒，进一步提高全社会的诚信意识，全面推进我区社会信用体系建设；开展《价格法》宣传，对经营者的价格行为、政府的定价行为等相关的内容进行宣传，提升知晓率及认知度。 二、推进法治政府建设中存在的问题不足 法治队伍专业化程度有待提升。受专业人才短缺的客观因素影响，没有配备独立的法制科室，虽然配备了公职律师，并聘请了法律顾问，但随着法治政府建设的要求日趋严格，依法行政工作中遇到的法治难题日益复杂，对本单位依法行政能力提出了新挑战，局机关法治能力有待提升，法治工作队伍还有待完善。 三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况 （一）强化组织领导方面。根据《温州市龙湾区党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责清单》（温龙委办发〔2020〕44号）文件要求，局党组严格落实以依法行政工作部署，2月18日，党组会议听取2023年度法治政府建设情况，并部署2024年度法治工作，结合2023年度巡察整改工作，要求党组强化对相关法治政府建设法律法规的学习，尤其是针对重大行政决策、行政规范性文件、行政复议等行政法相关内容进行着重强调。8月29日部署法治政府、法治温州等工作，针对“双公示”瞒报、漏报修复工作、企业严重失信率、自然人严重失信率等指标的下半年工作进行部署，进一步提升我局依法行政能力。 （二）尊法学法用法方面。充分发挥领导干部示范带头作用，强化法律红线意识和底线意识，结合发展改革具体工作，强化法律法规学用结合，党组理论中心组2月26日、5月19日学习讨论当年3月1日起施行《浙江省优化营商环境条例》，6月28日学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，7月进行国防教育专题学习，涉及《国防教育法修订草案》、《人民防空法》、《浙江省公共服务法律条例》等，切实提高全体党组成员的法律意识和法治素养，推动法治政府建设工作落实到位，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。 四、2025年度法治政府建设工作思路 （一）健全依法决策机制。严格执行重大行政决策、规范性文件管理、行政机关合同管理的各项制度，同时做好信息公开、信访件答复等各项工作，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序做到位，确保制度科学，程序正当、过程公开、责任明确。 （二）提升干部专业素养。继续狠抓关键少数学法。落实局党组学法制度，结合发展改革业务工作，重点做好行政法律法规和国防动员、价格管理、节约能源等方面的规章制度学习，通过全局例会、青年学习、线上学习等方式落实推进全局干部职工学法用法，提升全局依法行政能力。 （三）强化普法宣传工作。立足加强行政法治宣传教育培训，持续推进全面依法治国新理念在全局上下落地生根、深入人心。加强国防动员、价格法、能源等发展改革领域法律法规的宣传，同时围绕“以案普法”深入探索，推进普法实践，提升普法效果。
温州市龙湾区发展和改革局 2025年1月13日 抄送：中共温州市龙湾区委全面依法治区委员会办公室 |
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