根据区委统一部署，2022年9月27日至12月30日，区委第三巡察组对中共温州市龙湾区总工会党组进行了巡察。2023年3月2日，区委巡察组向中共温州市龙湾区总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

区总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，站在战略和全局的高度，深刻认识开展政治巡察工作的重要意义，坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，压实责任，狠抓整改落实，营造风清气正的政治生态。一是统一思想认识，加强组织保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实区委关于巡察整改工作的部署要求，切实强化巡察整改的政治自觉和行动自觉。区总工会成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，班子成员任副组长，各部室负责人任成员，迅速组织开展整改。二是明确任务措施，层层压实责任。制定了《中共温州市龙湾区总工会关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，把巡察反馈的28个具体问题细化分解为77条具体整改措施，确保整改问题一项不漏、落实到位。2023年5月26日，区总工会召开巡察整改专题民主生活会，围绕区委巡察组反馈意见，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，主动认领责任，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改目标和责任。三是坚持统筹推进，合力抓好整改。党组书记认真落实“第一责任人”责任，其他班子成员按照职责分工，集中精力牵头抓好分工范围内的整改，层层传导压力。建立整改台账，实行挂账销号，倒排时间、挂图作战，推进各项整改任务落实。

区委巡察组反馈问题28个，制定整改措施77条，已整改完成28个问题，整改率100%。在巡察整改工作中，给予书面检查3人，教育提醒1人，新制定制度6项，修改完善制度2项，挽回经济损失0.16万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于工会系统的重要指示及上级精神不到位” 问题的整改情况。

（一）加强习近平总书记对工会系统的重要指示精神学习。一是召开理论中心组学习会议，学习传达习近平2018年10月29日同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话精神。购买《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述》一书，分发至班子成员要求自学深学。二是印发《2023年龙湾区总工会理论学习计划》，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对工会工作的重要指示批示精神作为学习重点列入学习计划。三是组织开展工会干部初心讲堂，各部室代表就贯彻落实习近平总书记对工会系统的重要指示精神作主题发言交流，党组书记做总结发言，要求工会干部争做学习、宣传、贯彻、践行的表率，真正做到学深悟透笃行、学懂弄通做实，并落实到工会工作全过程各方面。

（二）加强对上级重要会议精神的学习传达。一是召开理论中心组学习会议，补学党的十九届四中全会精神等。二是印发《2023年龙湾区总工会党组理论学习中心组学习计划》，明确学习内容和学习安排，要求保证学习时间和质量，提高学习效率。三是完善并印发《龙湾区总工会党组理论学习中心组学习制度》，将党中央重要会议精神、重大决策部署和上级党组织重要工作要求列为重点学习内容。

（三）认真贯彻落实上级工会决策部署。一是通过跟海滨街道总工会及永兴街道总工会沟通，分别在永兴南园社区、锦海社区等户外人员密集的地方共建两个户外劳动者服务站点，在永康路100号区职工服务中心自建一个户外劳动者服务站点。二是在原有统一挂牌、规范场地、服务设施、服务功能等基础上由区总统一制作制度，要求各服务站点统一上墙，做好优化服务。三是4月底已完成7个户外劳动者服务站点建设。

二、关于“落实主责主业不够到位” 问题的整改情况

（一）切实维护职工合法权益。一是组织召开全区工会维护劳动领域政治安全工作会议，部署职工权益维护专项工作，要求基层工会时刻关注职工权益维护情况，将矛盾化解在萌芽状态。二是已在人社劳动监察部门劳动争议案件受理点等处设置工会法律援助服务指引牌，引导职工合法维权。三是加大普法宣传力度，通过微信公众号发布普法知识3篇，分别在万达广场、奥体中心、圆通公司等开展普法宣传活动3场，提高职工对工会法律援助知晓率。

（二）加大基层工会组建力度。一是开展全区工会组织建设情况调查摸底，重点排摸梳理新就业形态头部企业未建会情况，梳理出未建工会新就业形态企业9家（边排摸边组建，已完成其中6家单位的建会工作）。二是转发市总工会《关于在全市开展新就业形态劳动者工会工作“扩面提升年”专项行动的通知》的通知，加大新就业形态企业工会组建力度，截止目前，已新建新业态工会组织7家，发展会员1501人。三是组织人员进行现场走访、指导，并积极协调瑶溪街道总工会开展组建攻坚工作，2023年4月24日，立地信息科技有限公司完成工会组建工作。

（三）摸清小微企业工会数据底数。一是开展小微企业数据核实排查工作，对未在2020年、2021年小微企业名录中企业再次核实，对符合条件的企业予以全额返还。已于2022年9月底前全部完成返还。二是根据《中华全国总工会办公厅关于实施小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策的通知》（2023年1月1日起实施）文件要求，发布《关于实施小额缴费工会组织工会经费全额返还支持政策的通知》，并通过“龙湾工会”微信公众号宣传小额缴费工会组织工会经费全额返还政策。三是依托省数字工会平台，开展工会组织和会员情况核查工作，截止2023年5月31日，核验工会组织信息1071家，完成率达100%；核验会员信息92693人，完成率达100%。

（四）规范职工职业技能比武补助流程。一是加强政策宣传，通过下发文件《关于印发（龙湾区职工技能比武经费补助管理办法(试行））的通知》、微信公众号推广、动员街道总工会入企宣传等多项举措，确保政策宣传到位。二是制定《龙湾区职工技能比武经费补助管理办法(试行）》，明确申报附件资料要求，规范技能比武补助流程。三是经对技能比武补助相关台账、人员进行调查核实，在基层工会电子申报经费补助过程中，部室负责人未做到及时通知该单位让其补充材料，且已有的清单费用未保存至电子台账，责令部室负责人作出书面检讨说明。

（五）加强对基层工会经费使用指导监督。一是加大工会经费管理使用审计工作力度，制定2023年度经审工作计划，年度经审任务数增加至18次。二是对永中街道、蒲州街道、海滨街道、永兴街道、状元街道、瑶溪街道、龙湾教育工会及龙湾区总工会等8家工会经费管理使用审计发现的问题要求限时整改，并开展回访，跟进整改效果。三是加大基层经审干部教育培养，组织开展全区基层工会经审委员、财务人员业务培训班，通过现场授课、线上授课等多种方式提高财务及经审人员业务素质。

（六）加强职工普法宣传教育。一是制定年度普法工作计划，要求各街道每年开展普法宣传活动1场以上。5月6日，区总、永兴街道两级联动在圆通速递有限公司开展大型入企普法服务活动。二是创新普法宣传形式，在普法同时联合技协帮为职工送上理发、中医按摩、理疗等活动，在普法宣传的同时关心关爱职工，让他们更加易于接受，在奥体中心、圆通公司等开展普法宣传宣传月活动2场，并通过线上微信公众号发布普法知识3篇。

（七）加强职工文体阵地建设管理。一是加强区工人文化宫的管理，设置出口指示牌及管理人员联系电话。二是已与区新时代文明实践中心沟通，完善排班，确保在职工文体培训等活动期间有管理人员在场。

三、关于“意识形态工作落实不到位” 问题的整改情况

（一）压实意识形态工作责任。一是组织召开理论中心组学习会，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述摘编、意识形态工作50问50答等，深刻领会把握意识形态工作的极端重要性。二是经党组研究，完善《龙湾区总工会意识形态工作责任制实施细则》，文件强调将意识形态工作履责情况纳入工作总结、民主生活会对照检查、述职报告等材料中。三是5月26日召开巡察整改专题民主生活会，区总工会党组书记代表党组做自我批评。

（二）完善意识形态工作体系。一是明确班子分工并于2023年1月11日发文，调整充实意识形态工作责任制领导小组，4月25日经党组研究发布《关于成立区总工会意识形态工作领导小组的通知》，进一步推动意识形态工作责任制的落实落细。二是4月25日，区总工会召开意识形态工作专题会议，对意识形态分工及工作任务予以通报和明确。

四、关于“财经纪律执行不规范” 问题的整改情况

（一）严格执行财经纪律。一是2023年4月25日，组织全体工会干部开展财务制度和财经纪律专题学习，进一步提高思想认识和业务能力，杜绝此类事件再次发生。二是于2023年4月25日对不规范发放的1600元予以退款处理。

（二）及时收缴工会经费。一是财务人员及时整理并统计2022年-2023年工会经费收缴情况，形成基层工会经费收缴情况表，及时掌握基层经费上解情况。二是2023年4月26日-4月28日，举办全区基层工会经审委员、财务人员业务培训班， 通过对新版《中国工会审计条例》、新工会财务制度等学习，深入学习基层工会经费管理相关政策，提升基层工会干部业务能力。三是按照行业所属对财贸系统下辖基层工会进行全面梳理，由专人负责发送工会经费上解提醒，督促及时上解工会经费。

（三）坚持经费专款专用。一是明确工会经费支出范围，理清财政支出与工会经费支出界限， 2021年2月6号凭证（差旅费共计260元）应由财政公用经费列支，于2023年5月23日由财政公用经费予以返还工会经费。2020 年12月74号凭证和 2021年3月10号凭证（财贸工会招聘事业人员的考务费、命题阅卷费支出），为2020年9月会计人员临时选调至其他单位，为确保会计岗位不空缺，经党组研究后向社会公开招聘专业人员产生，因此项业务财政公用经费未有保障，按照《工会会计制度》第七章第五十八条，作为行政支出予以列支。同时纳入2021年度工会经费收支预算并获市总批复。二是加强财务人员培训，组织本级财务人员参加龙湾区经审计财务业务培训，进一步提高业务水平。三是5月26日召开巡察整改专题民主生活会，财务分管领导做自我批评。

（四）规范使用单位账户。一是于2023年4月10日召开党组会议，确定由杭州华旗招标代理有限公司负责区工会经费专户开户招投标项目，并于5月18日开标评标，待公示期、质疑期满后，根据招标最后结果，及时完成工会经费专户的开立。二是已于2022年8月通过二级子账户严格按照专款专用原则进行使用，并单独设立党费账套进行收支核算。三是2023年4月24日，区总工会办公室召开业务学习会，组织财务人员开展规范使用账户的学习，确保经费使用规范性。

（五）全面清理历史挂账。一是加快推进全面清理步伐，对遗留下来的历史来源不清、处理难度较大的挂账进行深入排查，产生挂账主要原因是机构变更等历史遗留问题。通过查询相关原始凭证、经办人向本人、对方单位联系人以及市总相关业务科室核实，并先后经4月10日、5月26日党组会议研究后已全部清理完毕。二是制定《温州市龙湾区总工会债权债务管理暂行办法（试行）》，对往来款的定义以及日常管理工作作出相关规定。5月26日经党组会议研究通过纳入单位财务内控制度。三是财务人员参加龙湾区经审计财务业务培训，认真学习《新工会会计制度》，提高往来款项会计核算能力和规范资金结算。

五、关于“机关党建工作不够规范” 问题的整改情况

（一）规范使用党费经费。一是2023年3月24日，区总工会党支部委员会组织专题学习，学习《温州市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》、《关于规范党费、党建活动经费、党组织工作经费的电话通知》等相关文件，支部书记在会上强调，要规范党费支出，严格按照支出程序使用并向党员公开公示。二是对2018-2021年党费收支情况进行自查，2018-2021年共党费收入7266.7元、支出4518元，主要用于学习教育书籍购买、主题党日活动支出等。三是2023年3月24日，支部书记、支部组织委员在支委会上做自我批评。

（二）严格执行党务公开。一是2023年5月10日完成党建阵地规范化建设落地，在7楼设置党务公开栏、党员亮相牌、党建读书角、清廉工会等板块，并在党务公开栏内对2023年党费收缴和开支等党务工作情况及时进行公示。二是梳理入党积极分子、评选评议等公示台账。2018年以来，区总工会未新发展入党积极分子，于2021年根据新入职干部人事关系，转接入党积极分子一名。梳理2018年以来党员评选评议公示台账，并按年度做好归档工作。

（三）丰富主题党日活动。一是2023年4月25日，召开支部党员大会专题学习《党支部工作条例》，进一步加强党建业务知识的学习。二是加强支部主题党日活动学习的专题性，3月份主题党日活动围绕贯彻落实习近平总书记对工会系统的重要指示精神主题开展交流发言。4月份主题党日活动围绕“深化八八战略、争当先锋示范”主题，开展发言交流，提升学习实效。三是由组织委员负责支部工作记录，规范党支部工作记录。2023年4月19日-21日，组织委员参加区直机关党务干部培训，提升党建业务水平。

（四）有序推进换届工作。一是根据实际情况完善请示报告初稿、换届工作方案等，并向区委组织部汇报换届事宜，待区领导人事调整完成后向区委报批。二是做好换届各项筹备工作，在区委同意后及时召开区工会第六次代表大会，推进新时期区总工会工作高质量发展。

六、关于“干部队伍管理不够到位” 问题的整改情况

（一）规范做好党组会议记录。一是2023年4月17日，区总工会召开理论学习中心组学习会，深入学习《中共温州市龙湾区（高新区）总工会党组工作规则》。二是梳理《“选人用人”事项党组会议记录规范》，明确选人用人事项的党组会议的记录要求，今后将根据规范要求记录拟晋升人员基本情况、考察情况、廉洁自律情况、民主测评情况、班子成员意见、书记表态、班子表决情况等，并做好上会材料存档。三是由办公室工作人员专人负责党组会议记录工作。

（二）严格落实任前公示制度。一是2023年4月25日，区总工会召开机关学习会，组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是制定《龙湾区总工会干部选拔任用纪实材料整理规范》，对所需纪实材料、签字要求、放置顺序等进行规范。对职务晋升纪实台账开展“回头看”，按照《龙湾区总工会干部选拔任用纪实材料整理规范》的顺序重新梳理2018年以来人事选拔任用纪实材料。

（三）加强因私出国（境）管理。一是2023年4月25日，区总工会召开机关学习会，组织全体干部学习《关于进一步加强区管干部因私出国（境）管理工作的意见》（温龙组〔2017〕38号）、《关于进一步加强干部因私出国（境）管理监督工作的意见》（温龙组〔2020〕91号）、《关于干部因私出国（境）实行网上审批的通知》（温龙组传〔2021〕50号）、《关于落实省委巡视组反馈问题整改责任进一步强化因私出国（境）管理工作的通知》（温龙组传﹝2022﹞24号）等有关文件精神。二是自查因私出国（境）管理规定落实情况，发现原《国家工作人员因私出国（境）证件保管、使用登记表》中仅有本人签名和保管人签名，未列出收回、领取时间。现梳理出境申请注意事项和因私出国（境）审批流程图，重新制定《龙湾区总工会因私出国（境）证件保管、使用登记表》，列明时间项。已落实专人负责因私出国（境）证件保管，今后将对所有证照收取情况进行规范登记。三是根据调查核实，因私出国（境）证照领取时间、收回时间未登记为单位证件保管人不严谨细致所致，党组指派分管领导对其进行提醒谈话并责令具体经办人作出书面检讨。

七、关于“全面从严治党主体责任履责不到位” 问题的整改情况

（一）压紧压实全面从严治党主体责任。一是严格落实党组全面从严治党主体责任，2023年4月24日，召开2023年度全面从严治党工作会议，总结2022年以来全面从严治党主体责任落实情况、存在的问题，部署2023年全面从严治党工作任务。二是2023年4月24日签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，明确班子履职报告要求。

（二）定期召开党风廉政建设专题例会。一是严格落实党组季度专题研究党风廉政建设会议制度，2023年3月14日召开一季度全面从严治党工作会议，听取一季度全面从严治党工作总结及存在问题、下一步工作任务，并审议廉政责任分工。二是规范党风廉政专题季度例会会议记录，由专人负责详实记录会议的内容和部署相关事项。三是5月26日，分管领导在民主生活会上做自我批评。

（三）扎实开展廉政谈心谈话。一是4月20日，印发《温州市龙湾区总工会廉政谈心提醒教育工作制度》，进一步明确廉政谈心工作要求，突出谈话的针对性和实效性，不仅要谈工作，也要了解干部思想动态，关心干部 8 小时外的生活。二是规范谈话记录，要求谈心人及时填写《廉政谈心提醒教育谈话记录单》，办公室专人负责做好归档。今年以来已开展廉政谈心19人次。三是党组书记对责任人予以谈话提醒，相关责任人在民主生活会上做自我批评。

八、关于“巡察反馈的问题整改不到位” 问题的整改情况

（一）推进财务管理规范化建设。一是梳理报账审批规范程序，2023年4月10日召开财务工作专题会议，组织财务人员、业务部室负责人学习财务相关规章制度，掌握财务报账流程，加强支出管理。2023年4月25日，区总工会召开机关学习会，全面学习区总工会财务报销有关规定，并制作报销流程图，明确报销审批流程及要求。二是开展财务管理规范化“回头看”，全面自查凭证记账。对存在的2019年4月24日发生的76元快递费票据财务分管领导未签字情况，于2023年4月16日根据审批权限已予以补齐。三是对2020年3月6日的职业化社会化工作者饭卡充值600元入账的二级明细科目使用不正确情况，2023年3月17日对相关情况予以调查核实，对错误记账凭证根据正确的二级明细科目予以更正。四是责令具体经办人员作书面检讨。

下一步，区总工会将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，举一反三拓展整改，以高标准、严要求推动整改问题的落实，确以巡察整改成效促进工运事业持续健康发展。一是强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，学原文、悟原理，引领党员干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，按照党要管党、从严治党的要求，把坚持和加强党的领导落实到各领域各方面各环节，进一步营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。二是巩固整改成效。继续将巡察反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要任务，坚持目标不变、力度不减，坚定不移抓实整改。对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成效。三是深化建章立制。坚持立足长远、举一反三，从制度机制上查找出现问题的原因，坚持整改一批、规范一批、建制一批、巩固一批的原则，有针对性地制定完善制度，构建堵塞漏洞、解决问题、促进工作的长效机制，真正实现以制度管人、管事，织密织牢制度的“笼子”，不断深化扩大巡察整改成果。四是推动成果转化。以巡察整改工作为契机，牢牢把握巡察整改与工会发展的结合点，紧扣区委区政府中心工作，自觉践行以职工为中心的发展思想，更加扎实地做好政治引领、建功立业、维权服务、改革创新等各项工作，团结动员广大职工在高水平建设温州湾新区，加快打造“一区五城”，为谱写共同富裕和中国式现代化龙湾新篇章建功立业。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0577-86966861；邮政信箱：龙湾区行政管理中心3楼区总工会；电子邮箱lwqzghbgs@126.com。