索引号 | 001008003002001/2024-53418 | ||
组配分类 | 文字解读 | 发布机构 | 温州市龙湾区人民政府 |
生成日期 | 2024-09-12 | 公开方式 | 主动公开 |
一、政策依据
(一)《政府投资条例》(国务院令第712号)
(二)《浙江省政府投资项目管理办法》(2005年1月19日浙江省人民政府令第185号发布根据2018年1月22日浙江省人民政府令第363号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省政府投资项目管理办法〉等4件规章的决定》修正))
(三)《温州市人民政府办公室关于印发温州市政府投资项目概算和工期管理办法的通知》(温政办〔2016〕9号)
(四)《温州市限额以下工程建设项目交易指导意见(试行)》
二、制定背景及目的
政府投资是一项政府核心职能,对经济与社会的全面发展具有决定性的影响。是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要工具,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥着关键作用。因此,制定政府投资项目管理实施细则尤为重要,不仅能够规范政府投资行为,还能提高投资效益与项目管理效率。
为规范温州湾新区与龙湾区的政府投资项目管理,提升投资效益,并推动经济社会的持续发展,依据本区的实际状况及区级行业主管部门的综合意见,经过深入的集体研讨和公开的征求意见,特制定《温州湾新区、龙湾区政府投资项目管理实施细则(试行)》。
三、主要内容
1、实施细则的总则是什么?
答:主要包括制定本细则的依据文件和政府投资项目相关概念及定义。
2、实施细则的适用对象是什么?
答:适用对象是温州湾新区、龙湾区政府投资项目(以下简称项目),指在区内使用一般公共预算、政府性基金预算(不包括国有资本经营预算、社会保险基金预算)安排的资金,采取直接投资方式、资本金注入方式进行固定资产投资建设的项目,包括新建、扩建、改建、技术改造、信息化等项目。
3、实施细则中的政府投资年度计划管理主要包括什么?
答:明确政府投资项目实行年度计划管理制度,并说明年度计划的制定流程及予以调整计划的条件。
4、实施细则中的项目审批程序管理主要包括什么?
答:明确项目报批全流程电子化管理及相应实施要点,并规定予以简化审批流程的情形。
5、实施细则中的联审会议制度主要包括什么?
答:明确政府投资项目在关键审批环节实施联审会议制度,并说明项目联合审查制度的实施要点。
6、实施细则中的可行性研究报告审批管理主要包括什么?
答:明确政府投资项目可行性研究报告批准条件、简化条件和重审条件等。
7、实施细则中的初步设计审批管理主要包括什么?
答:明确政府投资项目初步设计批准条件、变更条件和不予审批情形等。
8、实施细则中的概算管理主要包括什么?
答:明确投资概算予以调整的条件、不予调整的情形以及投资概算调整的流程。
9、实施细则中的建设管理主要包括什么?
答:明确项目建设单位应全权负责政府投资项目的建设、管理和运营,并接受相关部门监管。
10、实施细则中的标后工程变更管理主要包括什么?
答:明确标后工程变更情形及涉及的管理部门与审查报备流程。
四、创新亮点
(一)将标后工程的变更管理纳入政府投资项目的管理框架内,明确单项变更造价在60万元以下的为一般工程变更,60万元及以上400万元以下的为较大工程变更,400万元及以上的为重大工程变更。其中区发改局、经开区行政审批局负责重大工程变更管理;新区财政局负责费用监管和结算备案;各行业主管部门负责本行业较大工程变更管理;项目建设单位负责一般工程变更管理。
(二)进一步简化审批流程,具体措施包括投资规模在60万元以下的基建项目可免立项审批;已列入政府投资年度计划的项目可合并审批建议书和可行性研究报告;总投资在1000万元以下的项目只需审批建议书和可行性研究报告,不再审批初步设计;总投资在400万元以下的项目,项目建设单位可编制简化版的可行性研究报告报批。
四、解读机关、解读科室及联系方式
解读机关:温州市龙湾区发展和改革局
解读人:郑安乐
解读科室:行政审批科,联系方式:0577-86968297
索引号 | 001008003002001/2024-53418 | ||
组配分类 | 文字解读 | 发布机构 | 温州市龙湾区人民政府 |
生成日期 | 2024-09-12 | 公开方式 | 主动公开 |
一、政策依据 (一)《政府投资条例》(国务院令第712号) (二)《浙江省政府投资项目管理办法》(2005年1月19日浙江省人民政府令第185号发布根据2018年1月22日浙江省人民政府令第363号公布的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省政府投资项目管理办法〉等4件规章的决定》修正)) (三)《温州市人民政府办公室关于印发温州市政府投资项目概算和工期管理办法的通知》(温政办〔2016〕9号) (四)《温州市限额以下工程建设项目交易指导意见(试行)》 二、制定背景及目的 政府投资是一项政府核心职能,对经济与社会的全面发展具有决定性的影响。是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要工具,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥着关键作用。因此,制定政府投资项目管理实施细则尤为重要,不仅能够规范政府投资行为,还能提高投资效益与项目管理效率。 为规范温州湾新区与龙湾区的政府投资项目管理,提升投资效益,并推动经济社会的持续发展,依据本区的实际状况及区级行业主管部门的综合意见,经过深入的集体研讨和公开的征求意见,特制定《温州湾新区、龙湾区政府投资项目管理实施细则(试行)》。 三、主要内容 1、实施细则的总则是什么? 答:主要包括制定本细则的依据文件和政府投资项目相关概念及定义。 2、实施细则的适用对象是什么? 答:适用对象是温州湾新区、龙湾区政府投资项目(以下简称项目),指在区内使用一般公共预算、政府性基金预算(不包括国有资本经营预算、社会保险基金预算)安排的资金,采取直接投资方式、资本金注入方式进行固定资产投资建设的项目,包括新建、扩建、改建、技术改造、信息化等项目。 3、实施细则中的政府投资年度计划管理主要包括什么? 答:明确政府投资项目实行年度计划管理制度,并说明年度计划的制定流程及予以调整计划的条件。 4、实施细则中的项目审批程序管理主要包括什么? 答:明确项目报批全流程电子化管理及相应实施要点,并规定予以简化审批流程的情形。 5、实施细则中的联审会议制度主要包括什么? 答:明确政府投资项目在关键审批环节实施联审会议制度,并说明项目联合审查制度的实施要点。 6、实施细则中的可行性研究报告审批管理主要包括什么? 答:明确政府投资项目可行性研究报告批准条件、简化条件和重审条件等。 7、实施细则中的初步设计审批管理主要包括什么? 答:明确政府投资项目初步设计批准条件、变更条件和不予审批情形等。 8、实施细则中的概算管理主要包括什么? 答:明确投资概算予以调整的条件、不予调整的情形以及投资概算调整的流程。 9、实施细则中的建设管理主要包括什么? 答:明确项目建设单位应全权负责政府投资项目的建设、管理和运营,并接受相关部门监管。 10、实施细则中的标后工程变更管理主要包括什么? 答:明确标后工程变更情形及涉及的管理部门与审查报备流程。 四、创新亮点 (一)将标后工程的变更管理纳入政府投资项目的管理框架内,明确单项变更造价在60万元以下的为一般工程变更,60万元及以上400万元以下的为较大工程变更,400万元及以上的为重大工程变更。其中区发改局、经开区行政审批局负责重大工程变更管理;新区财政局负责费用监管和结算备案;各行业主管部门负责本行业较大工程变更管理;项目建设单位负责一般工程变更管理。 (二)进一步简化审批流程,具体措施包括投资规模在60万元以下的基建项目可免立项审批;已列入政府投资年度计划的项目可合并审批建议书和可行性研究报告;总投资在1000万元以下的项目只需审批建议书和可行性研究报告,不再审批初步设计;总投资在400万元以下的项目,项目建设单位可编制简化版的可行性研究报告报批。 四、解读机关、解读科室及联系方式 解读机关:温州市龙湾区发展和改革局 解读人:郑安乐 解读科室:行政审批科,联系方式:0577-86968297 政策原文:
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