| 关于印发《餐饮监管“一件事”工作方案》的通知 | ||||
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各有关单位： 为加快推进我区“大综合一体化”行政执法改革，全面推行跨部门“综合查一次”，深入探索餐饮监管、执法相互协同的综合监管机制，实现“进一次门、查多项事、一次完成”，切实解决多头执法、随意执法等问题，结合龙湾区工作实际，现将《餐饮“监管一件事”工作方案》印发给你们，请予以执行。 温州市龙湾区市场监督管理局 2024年9月11日 “餐饮监管一件事”工作方案 一、总体要求及目标 （一）总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境工作决策部署，按照省市区执法工作部署要求，以“高效管好一件事”为目标，维护市场主体合法权益，全面提升有效监管能力和水平。 （二）工作目标 加强食品安全管理，预防食品安全事故，推动餐饮服务提供者依法依规经营，提升服务质量和水平，督促餐饮服务提供者改善就餐环境，提升消费者食品安全满意度，建立健全由区市场监督管理局牵头的餐饮一件事协同监管工作。通过加强部门间信息通报和沟通共享，共同分析形势、研究问题，及时总结工作经验，实现监管效能最大化、对监管对象干扰最小化，提升监管透明度。 二、主要任务 （一）确定监管事项清单 聚焦群众反映强烈问题，消除社会风险隐患，确立以餐饮服务食品安全监管要点以及相关管理活动执法事项建立监管一件事清单。 （二）建立监管对象名录库 由区市场监督管理局根据浙江省食品安全综合治理协同应用（浙里食安）中登记的餐饮单位主体建立监管对象名录库，名录库随着市场主体变化情况实行动态管理。 （三）明确综合监管部门及职责 区卫健局：负责对餐具、饮具集中消毒服务单位违反规定用水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明，或者未按规定在独立包装上标注相关内容的监管，及本部门相关的法定职责。 区商务局：负责指导、监督、检查本区域规模以上餐饮企业安全生产工作，及本部门相关的法定职责。 区市监局：组织实施餐饮服务食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施，监督餐饮服务单位落实食品安全标准与操作规范，指导开展餐饮服务食品安全日常监督管理，提升餐饮服务环节的食品安全，及本部门相关的法定职责。 市消防局龙湾区分局（市消防支队龙湾区大队）：负责对规模以上餐饮场所实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可；履行消防安全综合监管职责，依法开展消防安全监督检查，查处消防安全违法行为，及本部门相关的法定职责。 区综合行政执法局：负责对在居民住宅楼等新改扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，安装净化设施以及正常使用情况，燃气用户用气安全，餐厨垃圾处置，排水户排放污水等监管，及本部门相关的法定职责。 市生态环境局龙湾分局：对经营者排放油烟行为，经营者安装净化设施以及正常使用情况（生态环境部门），排污单位排放大气污染物情况，建设单位环境影响登记表备案情况的行政检查，及本部门相关的法定职责。 三、组织实施 区市监局牵头拟定监管计划，从2024年第三季度起，通过双随机、联合执法等方式，每季度抽取69家餐饮服务单位实施执法监管检查活动，各单位按照各自清单随机抽取检查事项和执法人员，对同一监管对象，开展“一次检查、全面体检”的综合检查，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管。 四、工作措施 （一）建立健全工作机制。各部门应加强对餐饮单位事前事中事后全链条联合监管过程中，要严格依照法定程序和职责开展工作，切实落实监管责任，要完善协作机制，密切配合。建立固定联络员机制，确保沟通顺畅，联动及时。 （二）加强应急处置。各部门要加强联合监管应急响应和处置。因餐饮单位食品安全问题引发的不稳定风险隐患和不稳定事件的，要召集相关部门紧急处置，确保社会稳定。 （三）创新监管方式。各部门要探索利用信息数字化方式创新监管，运用信息交互平台等手段，实现部门间的信息互通、资源共享，提升监管效能。 |
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各有关单位： 为加快推进我区“大综合一体化”行政执法改革，全面推行跨部门“综合查一次”，深入探索餐饮监管、执法相互协同的综合监管机制，实现“进一次门、查多项事、一次完成”，切实解决多头执法、随意执法等问题，结合龙湾区工作实际，现将《餐饮“监管一件事”工作方案》印发给你们，请予以执行。 温州市龙湾区市场监督管理局 2024年9月11日 “餐饮监管一件事”工作方案 一、总体要求及目标 （一）总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境工作决策部署，按照省市区执法工作部署要求，以“高效管好一件事”为目标，维护市场主体合法权益，全面提升有效监管能力和水平。 （二）工作目标 加强食品安全管理，预防食品安全事故，推动餐饮服务提供者依法依规经营，提升服务质量和水平，督促餐饮服务提供者改善就餐环境，提升消费者食品安全满意度，建立健全由区市场监督管理局牵头的餐饮一件事协同监管工作。通过加强部门间信息通报和沟通共享，共同分析形势、研究问题，及时总结工作经验，实现监管效能最大化、对监管对象干扰最小化，提升监管透明度。 二、主要任务 （一）确定监管事项清单 聚焦群众反映强烈问题，消除社会风险隐患，确立以餐饮服务食品安全监管要点以及相关管理活动执法事项建立监管一件事清单。 （二）建立监管对象名录库 由区市场监督管理局根据浙江省食品安全综合治理协同应用（浙里食安）中登记的餐饮单位主体建立监管对象名录库，名录库随着市场主体变化情况实行动态管理。 （三）明确综合监管部门及职责 区卫健局：负责对餐具、饮具集中消毒服务单位违反规定用水，使用洗涤剂、消毒剂，或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明，或者未按规定在独立包装上标注相关内容的监管，及本部门相关的法定职责。 区商务局：负责指导、监督、检查本区域规模以上餐饮企业安全生产工作，及本部门相关的法定职责。 区市监局：组织实施餐饮服务食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施，监督餐饮服务单位落实食品安全标准与操作规范，指导开展餐饮服务食品安全日常监督管理，提升餐饮服务环节的食品安全，及本部门相关的法定职责。 市消防局龙湾区分局（市消防支队龙湾区大队）：负责对规模以上餐饮场所实施公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查行政许可；履行消防安全综合监管职责，依法开展消防安全监督检查，查处消防安全违法行为，及本部门相关的法定职责。 区综合行政执法局：负责对在居民住宅楼等新改扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，安装净化设施以及正常使用情况，燃气用户用气安全，餐厨垃圾处置，排水户排放污水等监管，及本部门相关的法定职责。 市生态环境局龙湾分局：对经营者排放油烟行为，经营者安装净化设施以及正常使用情况（生态环境部门），排污单位排放大气污染物情况，建设单位环境影响登记表备案情况的行政检查，及本部门相关的法定职责。 三、组织实施 区市监局牵头拟定监管计划，从2024年第三季度起，通过双随机、联合执法等方式，每季度抽取69家餐饮服务单位实施执法监管检查活动，各单位按照各自清单随机抽取检查事项和执法人员，对同一监管对象，开展“一次检查、全面体检”的综合检查，实施“全程闭环、无缝衔接”的联动监管。 四、工作措施 （一）建立健全工作机制。各部门应加强对餐饮单位事前事中事后全链条联合监管过程中，要严格依照法定程序和职责开展工作，切实落实监管责任，要完善协作机制，密切配合。建立固定联络员机制，确保沟通顺畅，联动及时。 （二）加强应急处置。各部门要加强联合监管应急响应和处置。因餐饮单位食品安全问题引发的不稳定风险隐患和不稳定事件的，要召集相关部门紧急处置，确保社会稳定。 （三）创新监管方式。各部门要探索利用信息数字化方式创新监管，运用信息交互平台等手段，实现部门间的信息互通、资源共享，提升监管效能。 |
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