一、2022年工作成效

今年来，蒲州街道在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，大力弘扬“事不避难、敢于担当”的实干精神，统筹推进新冠疫情防控、文明城市创建、信访维稳和经济社会发展等各项重点工作，全力推动产业转型升级、城市有机更新、民生福祉改善、平安法治建设、基层党建引领，较好地完成了各项工作任务。

（一）着力调结构、促转型，经济发展稳中向好。一是产业发展质效并进。1-9月份，蒲州街道累计完成全社会有效投资11.4216亿元、工业性投资1748万元，实现规上工业企业总产值47.42亿元；截至9月底，实现限上批零住餐销售总额240.6亿元、限上消费品零售总额77.4亿元、住餐企业累计营业额3145万元、其他营利性服务业营业收入19.7亿元。二是创新引领持续深化。推进“小升规”重点企业、“专精特新”企业、省级科技型中小企业培育，鼓励和引导企业加大技术创新和研发投入，企业研发费用投入占营业收入比重及全员劳动生产率均排名全区第一，排摸并建立“小升规”培育库10家。持续深化“亩均论英雄”改革，完成93家规上企业、1273家规下企业的亩均综合评价平台填报、审核等工作，排摸上报“投而未达”35.2亩，上报空置、出租及不规范使用厂房14.1万平方米，完成低效空置厂房盘活4.8万平方米，为助力文昌创客小镇、爱好未来数字园、创梦文创园等平台转型升级提供空间要素保障。三是重大项目加速落地。狠抓重大项目招引，以数字化赋能经济发展和培育优化新经济生态为主线，突出招引数字经济产业项目，提速赛泷科技项目、全球温商新零售服务中心等重点数字产业项目招商落地，加快DXC龙湾国际云软件生态平台项目建设，充分发挥街道区位优势，加快富春社区“未来社区”建设，加紧推进未来智慧城市产业园等重点项目打造，促进数字经济等新业态集聚发展。

（二）着力强基础、重建管，城乡建设统筹推进。一是激活土地要素释放发展活力。根据市、区“六重”清单攻坚工作推进要求，对照航拍图深入分析每一宗批而未供土地的政策处理、项目落实、处置方式等情况，制定一宗一策，累计完成批而未供土地清理252.4亩。完成新型数字贸易港（TOD创新综合体）做地工作，成功出让开发区西单元C-05a-1地块87.533亩土地，收回出让金12.68亿元。二是加快企业征收提速“清零”步伐。按照年度经营性做地计划要求，加快推进市重点项目沿江快速路建设征收任务，已完成30家被征收企业的入户丈量评估工作，年底前争取完成签约。高新区H地块已经完成11家企业签约，现已入场拆除。完成衢江路以东工业搬迁改造片区（一期）建设项目、浙江乔顿服饰股份有限公司两处工业用房签约工作。三是推进安置房建设强化安居保障。实现汤家桥村（汤西、双车头）安置房摸文认购1157套、江前村安置房成功交付1362套，上江村安置房完成摸文认购，屿田村B-03地块安置房完成主体结顶，B-06地块安置房进入主体施工阶段。

（三）着力抓共富、惠民生，群众福祉持续改善。一是共同富裕走前列。完成汤家桥新世纪商务大厦物业出租、江岸锦园物业出租等2个村集体经济开工项目，总投资额超过3500万元。截至9月底，6个村、经合社集体经济总收入达到3000万元以上，其中上江村达1892万元。开展农村困难家庭危房无房问题情况排查，落实43个贫困对象干部结对帮扶，累计走访困难家庭500余次，做好低保对象兜底保障工作。二是乡村面貌焕新颜。对照“六有六无”整治要求和“十个一律”整治标准，对辖区田块开展日常维护工作，落实河边三化整治，对污水零直排工程进行系统梳理与查漏补缺，开展河边“三化”排查整改，对河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等环境问题排查整治，深化民间河长制和公众护水制度，强化“五水共治”宣传氛围。三是文明创建再深化。全面深入开展全国文明城市建设整改提升行动以来，街道、村社全体干部凝心聚力、真抓实干，街区环境面貌焕然一新。累计完成32条主次干道、68条背街小巷的文明创建整治，处理僵尸车1215辆，整治空中缆线3万余米，有效改善街区环境。

（四）着力守底线、保平安，社会大局和谐稳定。一是疫情防控里外并行。进一步筑牢“外防输入、内强管控”的严密防线，提高突发疫情的应急处置能力，高效处置新世纪商务大厦、电商大厦密接情况，累计管控国内重点人员6855人，境外回温人员1488人，管控率达100%。累计接种加强针接种数147964次，实现80周岁以上老人疫苗接种率全区第一。投用街道社区卫生服务中心新院，提升辖区医疗卫生服务水平。二是信访化解上下一心。集中力量开展信访积案化解“清零”攻坚，成功化解第一、二批信访积案53件（其中国家、省级17件，市级积案、征拆类积案36件），化解率100%。继续依法依规做好信访维稳工作，严防赴省进京越级访问题反弹，有力维护了全国两会、党的二十大等重大节会期间社会大局和谐稳定。三是平安整治大小齐抓。全面推进平安蒲州“大起底大整治大提升”行动，深入开展“地毯式、扫楼式”排查，围绕城镇危旧房、消防安全与安全生产等8个突出重点领域开展整治，排查各类场所5367余处，整治隐患1552条，均已落实整改措施，积极引导辖区452家工业企业推进风险管控体系建设，完成率100%。用足用好区乡村振兴债券资金，完成上庄村及无物业小区智慧消防工程建设。成功通过“四星级”街道食安办验收，全力推进“五星级”创建，守护“舌尖安全”。推进“大综合一体化”行政执法机制建设，实现统一平台、一体运转、分工指挥、协同配合，激活基层执法“神经末梢”。

（五）着力抓党建、强队伍，执政基础更加夯实。一是扎实推进学用结合。深入开展意识形态领域安全“大起底大整治大提升”和“强国复兴有我”群众性主题宣传教育，组织开展落实党的二十大精神、省党代会精神、疫情防控、文明创建等主题宣讲活动，被市级以上主流媒体宣传报道32次。落实每月15日街道理论学习中心组固定学习日制度，带动街道机关和村社干部共同深入学习领会党的二十大精神。二是强化统战政治引领。迭代升级红连统战联盟，串联光电大厦、顺富大厦和红连文创园三大楼宇（园区），打造“楼宇统战联盟”共同体。该做法被省市媒体多次报道，并获温州市委统战部领导的充分肯定，现正在争创国家级新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，建成街道乡贤馆、“侨胞之家”，顺利完成商会换届工作。三是创新党建方式方法。以标杆促示范，推动党建工作走深走实。迭代升级国技互联党建示范点，获市委刘小涛书记充分肯定；高标准打造景秀湾花园“景秀三和”党建品牌，成功创建“共享社·幸福里”市级示范点并召开市级现场会，获上级领导好评；树立“瓯江红”蒲州街道创客小镇社区党群服务中心样板，获评市级“月度之星”、区级“季度之星”称号。同时，街道高度重视人大工作，着力营造良好氛围，提升代表履职能力，丰富活动载体，充分发挥代表作用和人大优势，助力疫情防控。注重做好人民武装正规化建设，高标准严要求抓好人武工作，街道民兵队伍应急处突能力有效提升。

二、存在问题

（一）访维稳任务依然艰巨。部分重点信访对象在全国两会、省党代会、党的二十大期间相互串联，意图赴省进京越级访以施压政府，信访矛盾化解仍困难重重。

（二）工业企业外迁较多。近年来，蒲州街道加速推进城乡一体化建设，征收工业企业土地近千亩，拆迁企业150余家，迫使一批重点规上企业和有潜力的科技型租赁企业外迁，导致蒲州民间投资急剧紧缩、经济规模和税收大幅下降。                                      

（三）平安建设任重道远。属地责任还需进一步强化，“厂中厂”“厂改房”等安全生产消防安全隐患依然较大。

（四）干部作风建设有待加强。个别干部纪律规矩意识薄弱、执行力不强、落实不力、漠视群众利益等情况依然存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

三、2023年工作思路

（一）走好产业立街、创新驱动的发展路子。一是聚焦高能级平台项目。深化精准招商，全速推进DXC龙湾国际云软件生态平台项目、龙湾颐馨医疗康养项目建设，加快北大科创园科技型企业招引工作，做好北航医工交叉中心项目签约后服务工作。二是聚焦高尖端新兴业态。做大做强数字经济、楼宇经济、总部经济等新业态，完成汤东商务楼室内装修工程，做好入驻企业后续服务相关工作。三是聚焦高质量发展动能。坚持创新引领，引导企业坚持走科技创新之路，力争引育雏鹰、瞪羚企业2家，新增“隐形冠军”培育企业2家，不断增强区域经济创新驱动力。

（二）打造腾笼换鸟、有机更新的城建格局。一是建立老旧小区滚动化改造机制。按照年度计划，逐步实现“房屋住用安全、配套设施齐备、环境整洁美丽、小区治理有效”的改造目标，完成括苍西路151号老旧改项目工程施工，加快公安宿舍老旧改项目施工进程。二是加快工业企业项目化征收进度。完成沿江快速路建设征收项目腾空支付工作；完成龙湾区高新区ZP-03-H05、H06、H01（区块）、H11（区块）地块的做地出让；做好文昌路东工业片区做地项目签约及后续相关工作；启动衢江路以东工业搬迁改造片区（一期）及衢江路以东工业搬迁改造片区（二期）攻坚任务。三是提速旧村拆后人本化安置回迁。加快上江安置房交付进度，推进屿田村未签约户责令交地及地块清理，提速安置房工程建设工作，助圆群众“安居梦”。

（三）营造依法行政、平安稳定的社会氛围。一是举好依法行政“指挥棒”。努力化解行政争议，严格实施“四个一”的工作要求，压紧压实化解责任，落细落小化解任务，确保领导负责到底，措施跟进到顶，责任落实到位。注重行政争议源头防控，深化基层合法性审查全覆盖工作，加快街道法治化综合改革，筑牢依法行政第一道防线。二是坚定安全生产“主心骨”。紧盯安全生产和消防安全等重点领域,坚持数字赋能综合治理平台建设，推进“大综合一体化”行政执法机制完善，严格落实安全生产问题隐患全过程闭环管理。持续推进“五星级”食安办和放心市场创建,维护老百姓“舌尖上的安全”，加快构建治安综合防控体系,推进智慧安防小区、避灾安置场所等项目,提速街道、村社两级综治工作中心实体化标准化建设。三是守牢信访维稳“安全线”。深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想内涵，坚决打击违规赴省进京越级访，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以最大力度化解涉征地拆迁信访积案，尽最大努力重塑蒲州信访生态，切实维护社会大局平安稳定。

（四）筑牢党建引领、铸魂固本的精神堡垒。一是建强基层党组织的战斗堡垒。深化“共享社 幸福里”“红色管家2.0”“五美小区”等创建工作，持续推进小区党建阵地建设，加快完善景秀湾花园、汇景嘉园等10个重点建设小区基础条件，建成集八大功能为一体的党群服务阵地。不断加强党对非公企业的领导和管理，加强企业党组织的规范化建设、实质性建设，争取从“百分百覆盖”到“百分百有效覆盖”，发挥党建统领优势，促进非公企业“百分百提升”。二是凝聚奋进新时代的精神力量。组织二十大精神大学习大宣传大实践活动，大力营造二十大精神宣贯的浓厚氛围。深入推进“1161”文明格体系和文明实践所站建设，深化“蒲公英”志愿服务活动，全力以赴攻坚文明城市创建。继续推动时尚文化产业发展，指导企业用好知识产权，推动版权赋能发展，助推我市创建全国版权示范城市。三是着力构建更牢固的统一战线。全力做好民营经济统战工作，重点推动龙湾楼宇统战联盟及光电大厦、顺富大厦楼宇统战、国技互联网络统战、慧商大学“民营经济人士之家”等统战工作示范基地建设。深化商会改革，成立蒲州新乡贤联谊会，推动“清廉民企”建设，发挥街道侨联作用，更好地引导乡贤和社会各界人士在基层社会治理中发挥作用，有效推动基层统战工作由虚做实。