| 关于印发《持续推进清廉国企建设全力开展国企关键领域突出问题专项整治的实施方案》的通知 | ||||
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区属各国有企业： 现将《持续推进清廉国企建设 全力开展国企关键领域突出问题专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 温州市龙湾区政府国有资产监督管理办公室 2022年6月22日 持续推进清廉国企建设全力开展国企关键领域突出问题专项整治的实施方案 区属各国有企业： 为持续推进区属国有企业全面从严治党向纵深发展，营造风清气正良好政治生态，认真贯彻落实《全面实施“八大行动”深入推进清廉国企建设的实施方案》（浙政办发〔2020〕71号）、《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（温龙委办发〔2021〕7号）文件精神，根据省国资委深入开展国企反腐倡廉专项行动要求，经研究，决定在全区开展国企关键领域突出问题专项整治，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照十九大提出的新时代党的建设总要求和区委关于“清廉龙湾”建设的部署，坚持全系统参与，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到龙湾国资国企改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，用优良的党风促政风带民风，推动政治环境、经济环境、社会环境和文化环境全面向好、深度向好，在龙湾国资系统形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势，助力我区再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。 二、专项检查对象及方式 本次检查对象为区属国有企业（以下简称企业）。检查方式采用企业自查与区国资办重点检查相结合的方式进行。 三、专项检查内容及时间安排 （一）国企党的建设领域。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》文件精神，厘清企业党委和董事会、监事会、经理层等企业治理主体权责，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，在企业党委依章依规讨论和决定企业重大事项基础上，开展国有企业党组织前置探究讨论事项清单落实专项检查工作（责任科室：国资监管科；检查内容起止时间：2021年6月-2022年6月）。 （二）国企资产管理领域。根据《中华人民共和国企业国有资产法》（主席令第5号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等法律法规规定，结合审计、巡察整改要求，在国企资产管理领域开展国有房产土地租赁专项检查工作（责任科室：国资管理中心；检查内容起止时间：2020年1月—2021年12月）。 （三）国企资金管理领域。根据《温州市市属国有企业财务监督管理试行办法》（温政办〔2015〕95号）、《温州市市属国有企业执行“三重一大”决策制度监督检查试行办法》（温政办〔2013〕202号）、《关于开展市属国有企业大额资金使用及财务内控制度建设情况专项检查的通知》（温国资委〔2020〕42号）等有关文件精神，开展国有企业大额资金使用及财务内控制度建设情况专项检查工作（责任科室：国资监管科；检查内容起止时间：2020年1月-2021年12月）。 （四）国企工程建设领域。贯彻落实《关于开展损害营商环境问题专项治理工作的通知》（温龙纪发〔2022〕10号）文件精神，加强企业工程合同履行情况的监管，提高企业工程合同履行规范性，开展企业工程合同履行情况专项检查工作（责任科室：财政监督局；检查内容起止时间：2020年1月-2021年12月）。 （五）国企采购管理领域。贯彻落实《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（温龙委办发〔2021〕7号）、《温州市龙湾区区属国有企业采购管理办法》（温龙国资〔2021〕7号）文件精神，加强企业采购活动的监管，提高企业采购工作成效，开展国有企业采购管理专项检查工作（责任科室：财政监督局；检查内容起止时间：2021年6月-2022年12月）。 四、专项检查时间安排及步骤 （一）专项检查时间 2022年3月至2022年12月 （二）专项检查步骤 1.自查自纠阶段。各企业按照专项检查内容的要求，组织开展自查自纠工作，将检查存在的问题及自查自纠情况报送区国资办。 2．重点检查阶段。区国资办组成检查考核组, 根据企业上报的自查自纠情况，确定重点检查企业名单，采取现场检查方式进行。区国资办检查考核组将检查发现的问题反馈相关企业并提出整改意见。 3．总结提升阶段。区属国有企业针对专项检查发现的问题，结合重点检查反馈意见，提出切实可行的整改措施，落实整改责任，并将整改情况以书面形式提交区国资办。 本次专项检查将作为年终考核的依据，请各企业认真组织，及时做好各环节工作。 五、工作保障 （一）加强统筹领导。以更高站位、更大力度、更实举措深化清廉国企建设，着力构建各司其职、整体协同的垂直管理工作格局，成立国企关键领域突出问题专项整治领导小组，由区财政局（国资办）主要领导任组长，分管国资工作领导任副组长，区财政局（国资办）各科（局）室负责人任小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在国资监管科，承担日常工作，形成各科（局）室共同参与、统筹协同推进的工作闭环。各企业主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自部署、亲自推进，整合相关力量，保证工作有推进、有深入、有成效。 （二）严格责任落实。各企业党组织要切实履行主体责任，把突出问题专项整治工作纳入企业清廉国企建设重要环节，加强组织领导，制定实施方案，统筹协调推进。党组织书记要认真履行第一责任人职责，坚持亲自抓、带头做、负总责。企业领导班子成员要认真落实“一岗双责”，积极担负起分工范围和分管领域内的专项检查任务。各企业坚持实事求是的原则，如实填报清查报表，真实反映存在的问题，不得瞒报虚报。企业纪检监察部门要担负起组织协调、监督检查的责任，协助党组织抓好专项检查工作落实。区财政局（国资办）组织力量对关键领域突出问题整治情况进行监督检查。 （三）做好整改应用。各主管部门（集团公司）应切实加强对所属单位关键领域突出问题专项整治工作的监督指导，及时做好审核、汇总和上报等工作；结合重点检查反馈意见，提出切实可行的整改措施，落实整改责任，形成常态工作机制。 |
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区属各国有企业： 现将《持续推进清廉国企建设 全力开展国企关键领域突出问题专项整治的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 温州市龙湾区政府国有资产监督管理办公室 2022年6月22日 持续推进清廉国企建设全力开展国企关键领域突出问题专项整治的实施方案 区属各国有企业： 为持续推进区属国有企业全面从严治党向纵深发展，营造风清气正良好政治生态，认真贯彻落实《全面实施“八大行动”深入推进清廉国企建设的实施方案》（浙政办发〔2020〕71号）、《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（温龙委办发〔2021〕7号）文件精神，根据省国资委深入开展国企反腐倡廉专项行动要求，经研究，决定在全区开展国企关键领域突出问题专项整治，现制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照十九大提出的新时代党的建设总要求和区委关于“清廉龙湾”建设的部署，坚持全系统参与，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到龙湾国资国企改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，用优良的党风促政风带民风，推动政治环境、经济环境、社会环境和文化环境全面向好、深度向好，在龙湾国资系统形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势，助力我区再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。 二、专项检查对象及方式 本次检查对象为区属国有企业（以下简称企业）。检查方式采用企业自查与区国资办重点检查相结合的方式进行。 三、专项检查内容及时间安排 （一）国企党的建设领域。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》文件精神，厘清企业党委和董事会、监事会、经理层等企业治理主体权责，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，在企业党委依章依规讨论和决定企业重大事项基础上，开展国有企业党组织前置探究讨论事项清单落实专项检查工作（责任科室：国资监管科；检查内容起止时间：2021年6月-2022年6月）。 （二）国企资产管理领域。根据《中华人民共和国企业国有资产法》（主席令第5号）、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部令第32号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）等法律法规规定，结合审计、巡察整改要求，在国企资产管理领域开展国有房产土地租赁专项检查工作（责任科室：国资管理中心；检查内容起止时间：2020年1月—2021年12月）。 （三）国企资金管理领域。根据《温州市市属国有企业财务监督管理试行办法》（温政办〔2015〕95号）、《温州市市属国有企业执行“三重一大”决策制度监督检查试行办法》（温政办〔2013〕202号）、《关于开展市属国有企业大额资金使用及财务内控制度建设情况专项检查的通知》（温国资委〔2020〕42号）等有关文件精神，开展国有企业大额资金使用及财务内控制度建设情况专项检查工作（责任科室：国资监管科；检查内容起止时间：2020年1月-2021年12月）。 （四）国企工程建设领域。贯彻落实《关于开展损害营商环境问题专项治理工作的通知》（温龙纪发〔2022〕10号）文件精神，加强企业工程合同履行情况的监管，提高企业工程合同履行规范性，开展企业工程合同履行情况专项检查工作（责任科室：财政监督局；检查内容起止时间：2020年1月-2021年12月）。 （五）国企采购管理领域。贯彻落实《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》（温龙委办发〔2021〕7号）、《温州市龙湾区区属国有企业采购管理办法》（温龙国资〔2021〕7号）文件精神，加强企业采购活动的监管，提高企业采购工作成效，开展国有企业采购管理专项检查工作（责任科室：财政监督局；检查内容起止时间：2021年6月-2022年12月）。 四、专项检查时间安排及步骤 （一）专项检查时间 2022年3月至2022年12月 （二）专项检查步骤 1.自查自纠阶段。各企业按照专项检查内容的要求，组织开展自查自纠工作，将检查存在的问题及自查自纠情况报送区国资办。 2．重点检查阶段。区国资办组成检查考核组, 根据企业上报的自查自纠情况，确定重点检查企业名单，采取现场检查方式进行。区国资办检查考核组将检查发现的问题反馈相关企业并提出整改意见。 3．总结提升阶段。区属国有企业针对专项检查发现的问题，结合重点检查反馈意见，提出切实可行的整改措施，落实整改责任，并将整改情况以书面形式提交区国资办。 本次专项检查将作为年终考核的依据，请各企业认真组织，及时做好各环节工作。 五、工作保障 （一）加强统筹领导。以更高站位、更大力度、更实举措深化清廉国企建设，着力构建各司其职、整体协同的垂直管理工作格局，成立国企关键领域突出问题专项整治领导小组，由区财政局（国资办）主要领导任组长，分管国资工作领导任副组长，区财政局（国资办）各科（局）室负责人任小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在国资监管科，承担日常工作，形成各科（局）室共同参与、统筹协同推进的工作闭环。各企业主要负责同志要亲自研究、亲自协调、亲自部署、亲自推进，整合相关力量，保证工作有推进、有深入、有成效。 （二）严格责任落实。各企业党组织要切实履行主体责任，把突出问题专项整治工作纳入企业清廉国企建设重要环节，加强组织领导，制定实施方案，统筹协调推进。党组织书记要认真履行第一责任人职责，坚持亲自抓、带头做、负总责。企业领导班子成员要认真落实“一岗双责”，积极担负起分工范围和分管领域内的专项检查任务。各企业坚持实事求是的原则，如实填报清查报表，真实反映存在的问题，不得瞒报虚报。企业纪检监察部门要担负起组织协调、监督检查的责任，协助党组织抓好专项检查工作落实。区财政局（国资办）组织力量对关键领域突出问题整治情况进行监督检查。 （三）做好整改应用。各主管部门（集团公司）应切实加强对所属单位关键领域突出问题专项整治工作的监督指导，及时做好审核、汇总和上报等工作；结合重点检查反馈意见，提出切实可行的整改措施，落实整改责任，形成常态工作机制。 |
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