温龙卫〔2020〕54号各直属医疗卫生健康单位、各街道社区卫生服务中心：   现将《2020年龙湾区重点人群免费接种流感疫苗项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。   温州市龙湾区卫生健康局          温州市龙湾区财政局 2020年6月16日   （此件公开发布）  2020年龙湾区重点人群免费接种流感疫苗项目实施方案 接种流感疫苗是预防和控制流行性感冒（流感）最有效的措施，可以显著降低受种者罹患流感及流感相关并发症的风险。省政府将重点人群免费接种流感疫苗列入2020年省政府民生实事项目，为保证我区该项工作规范、高效、有序开展，特制定本实施方案。一、工作目标为重点人群提供一次性流感疫苗免费接种服务，降低流感疾病负担和病死率，提高重点人群的健康水平和生活质量。重点人群免费接种流感疫苗民生实事项目的目标人群为：具有本省户籍年龄在70岁以上（出生日期在1950年12月31日之前），知情、自愿接种且无流感疫苗接种禁忌的老年人。2020年全区年度目标接种人数为2800人，详见龙湾区重点人群免费接种流感疫苗项目任务表（附件1）。   二、工作内容  （一）疫苗计划重点人群免费接种流感疫苗省民生实事项目的实施工作，区疾控中心要充分准备，根据本辖区目标接种任务数，做好接种任务的分配和疫苗计划。  （二）疫苗运输、储存和发放为保证疫苗质量，在疫苗运输、储存过程中，要充分利用现有的免疫规划冷链系统发放疫苗，尽量缩短运输、储存时间，确保疫苗运输的全过程冷链。  （三）疫苗接种及管理    1.免费接种对象资格认定具有本区居民身份证或户口簿，年龄在70周岁以上（出生日期在1950年12月31日之前）的老人，本着知情、自愿的原则,在签订知情同意书后方可接种。    2.接种对象适应症认定  （1）接种对象具有下列情形者不予接种：   ①对鸡蛋或鸡蛋制品过敏者;对疫苗中成分过敏者；其他严重过敏体质者。   ②曾患格林巴利综合征者。   ③疫苗生产厂家的说明书中明确列出的禁忌症。  （2）急性发热、急性感染，慢性疾病急性发作的病人，需待病愈后方可接种。  （3）接种对象具有下列情形者慎用。   ①各类疾病的重症患者。   ②健康状况不适者、禁忌症不易掌握者。   3.在免费接种的具体实施过程中，各相关单位严禁使用非全市统一采购供应的疫苗，如因违规使用造成的各种不良后果责任自负。  （四）时间安排   2020年9月19日前做好宣传发动、接种人员培训及物资准备等相关工作，区疾控中心和各街道社区卫生服务中心要全面落实流感疫苗免费接种前各项准备工作。在9月20日至11月15日期间全面实施流感疫苗免费接种工作。各接种单位于11月18日前将相关工作信息资料报送给区疾控中心免疫规划科，区疾控中心汇总后于11月22日前统计各接种门诊疫苗接种相关信息、工作总结同时上报市疾控中心相关科室及区卫健局疾控监督与职业健康科。  （五）接种组织安排按照属地管理的原则，应种对象可到辖区各街道社区卫生服务中心预防接种门诊接种流感疫苗。对于体弱或行动不便老人，应由其近亲属陪同接种。  （六）接种登记和信息上报各接种门诊要按照统一的要求，使用成人接种管理功能模块，完成受种者流感疫苗接种信息登记、接种证打印和信息上报工作。接种期间（2020年9月20日至11月15日）实行流感疫苗接种情况日报告制度，各接种门诊于次日上午8：30前将接种情况汇总报区疾控中心免疫规划科，区疾控中心于10:00前将接种情况汇总上报至市疾控中心。  （七）疑似预防接种异常反应监测处置按照《预防接种工作规范（2016年版）》、《全国疑似预防接种异常反应监测方案》及省市相关要求，对免费接种流感疫苗后发生的疑似预防接种异常反应进行报告、调查、诊断及处置。市级确定温州医科大学附属第一医院和温州市中心医院为接诊疑似预防接种异常反应病例的定点医院。区级确定区第一人民医院为定点医院。   三、职责分工  （一）区财政局：负责流感疫苗免费接种项目实施过程中相关经费保障落实。  （二）区卫健局：负责制定辖区重点人群免费接种流感疫苗工作具体实施方案，负责辖区接种单位的认定，组织开展流感疫苗接种的宣传、培训和实施接种工作。  （三）区卫生监督所：组织开展免费接种流感疫苗项目的监督检查工作。  （四）区疾病预防控制中心：负责辖区疫苗接种数量的统计上报工作，做好疫苗的供应与调配、宣传、技术培训与指导、疫苗接种信息监测和疑似预防接种异常反应的报告、调查、处置等工作。  （五）区第一人民医院：负责及时诊治疑似预防接种异常反应病例。协助区疾控中心开展疑似预防接种异常反应的处置等工作。  （六）各街道社区卫生服务中心：负责辖区70岁以上老人的调查摸底、宣传发动、人员组织、疫苗接种、数据录入和上报、疑似预防接种异常反应的报告、参与调查处置等工作。   四、工作要求  （一）加强组织领导。区卫健局在区政府的统一领导下，协调有关部门，周密部署，组织实施好流感疫苗免费接种项目。成立龙湾区重点人群免费接种流感疫苗工作领导小组（附件2）、龙湾区重点人群免费接种流感疫苗工作技术指导和医疗救治专家组（附件3），加强免费接种流感疫苗工作的组织领导和技术指导。  （二）落实经费保障。区卫健局积极主动与区财政等部门沟通，按照目标接种任务数，将重点人群流感疫苗免费接种服务计入购买服务工作当量，实施绩效管理。  （三）认真部署实施。各相关单位要提前摸清辖区70岁以上老人免费接种流感疫苗人数，充分估计流感疫苗需求数量和其他不确定因素，认真周密部署，落实各项准备。区疾控中心要组织开展对辖区接种点工作人员的全员培训；培训内容要包括流感疫苗接种的政策、流感疫苗接种注意事项、接种点管理要求、疑似预防接种异常反应处理等内容。  （四）广泛宣传发动。充分利用电视、电台、报纸、网络媒体等平台，开展流感疫苗免费接种宣传工作，区疾控中心要制作印刷宣传折页、海报等宣传品，通过健康教育网络发放到各接种门诊、村（居）委会，并发挥基本公共卫生服务网络优势，开展重点人群点对点宣传告知，确保省民生实事项目家喻户晓。  （五）强化督导检查。市卫健委将组织对全市重点人群免费接种流感疫苗工作的全程追踪督导，并将该项目工作纳入2020年对各县（市、区）疾病控制工作的年终考核。区卫健局将组织人员对该项目督导检查，采取定点督导和巡回督导相结合，重点督查接种门诊设置、工作流程、人员资质、疫苗管理、经费使用、现场接种等情况。  （六）做好资料收集和评估总结。区疾控中心和各街道社区卫生服务中心要做好在该项目实施过程中资料的收集工作，内容包括感人故事、亮点工作、送温暖画面及百姓满意等方面。区疾控中心协助市疾控中心做好全区重点人群免费接种流感疫苗政策实施的效果评估，包括流感疫苗接种成本效益评价、流感疫苗接种安全性等评价，并做好全区重点人群免费接种流感疫苗评估总结。项目联系人：区疾病预防控制中心，朱珠英，电话：56581186，15968710788，邮箱：lwepi@126.com。 附件： 1.龙湾区重点人群免费接种流感疫苗项目任务表      2.龙湾区重点人群免费接种流感疫苗工作领导小组      3.龙湾区重点人群免费接种流感疫苗工作技术指导和医疗救治专家组附件1  龙湾区重点人群免费接种流感疫苗项目任务表单位名称任务数（人）区中西医结合医院（状元街道社区卫生服务中心）340永中街道社区卫生服务中心930海滨街道社区卫生服务中心400永兴街道社区卫生服务中心470蒲州街道社区卫生服务中心240瑶溪街道社区卫生服务中心420合计2800附件     龙湾区重点人群免费接种流感疫苗工作领导小组 组  长：黄建芳  区卫健局党委书记、局长副组长：周清泉  区计生协专职副会长       方崇敏  区财政局党组成员、副局长成  员：林晓微  区财政局行政事业科科长        王  靖  区卫健局医政医管与药物政策科科长黄晓飞  区卫健局会计核算中心主任       郑碧玲  区卫健局基本公共卫生服务中心主任       潘莘莘  区卫健局疾控监督科与职业健康科副科长                 郑  力  区疾病预防控制中心主任       金建群  区疾病预防控制中心副主任       徐  郭  区第一人民医院副院长       朱珠英  区疾病预防控制中心免疫规划科科长     附件3 龙湾区重点人群免费接种流感疫苗工作技术指导和医疗救治专家组       组  长：  郑  力  区疾病预防控制中心主任     副组长：  金建群  区疾病预防控制中心副主任             徐  郭  区第一人民医院副院长     成  员： 朱珠英  区疾病预防控制中心      副主任医师             郑琼琼  区疾病预防控制中心      医师             项公强  区第一人民医院急诊科主任 主任医师   王小春  区第一人民医院内一科主任   主任医师             王新林  区第一人民医院内二科主任 主任医师             张国权  区第一人民医院内二科     主任医师                            朱  林  区第一人民医院皮肤科主任 副主任医师             陈加林  区第一人民医院病理科主任 副主任医师             郑康春  区第一人民医院感染科主任 主治医师   周秀燕  区中西医结合医院内科     副主任医师             张迎红  区中西医结合医院皮肤科   副主任医师