| 关于印发《2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治实施工作方案》的通知 | ||||
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温龙住建〔2014〕72号
温州市龙湾区住房和城乡建设局 关于印发《2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等 专项整治实施工作方案》的通知 各建设、施工、监理单位： 现将《2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治实施工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 温州市龙湾区住房和城乡建设局 2014年5月14日 2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治实施 工作方案 为深入贯彻落实《关于印发 一、工作目标 通过深入开展房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治工作，进一步加强房屋建筑和市政工程施工现场安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工起重机械、脚手架、模板支撑系统等严重安全隐患多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制安全事故发生，确保我区建筑施工安全生产形势持续稳定。 二、整治范围和整治重点 （一）整治范围 房屋建筑和市政基础设施工程 （二）整治重点 1．建筑起重机械重点整治内容： （1）建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记“三项”制度的执行情况； （2）建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审查、论证及现场执行情况； （3）建筑起重机械定期检测、日常使用、维护保养以及技术档案管理情况； （4）建筑起重机械安装（拆卸）单位的是否具备相应的专业承包资质和安全生产许可证情况； （5）建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员持证上岗及教育培训情况； （6）塔式起重机、轮式起重机、履带式起重机等安全监控管理和现场运行情况； （7）建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况； （8）建筑起重机械重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况。 2．脚手架、模板支撑系统等整治重点内容： （1）建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位安全生产责任制落实情况； （2）模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况； （3）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况； （4）架子工等特种作业人员持证上岗情况； （5）脚手架、模板支撑系统重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况。 三、时间安排 （一）部署启动阶段： 2014年5月15日前。各企业要结合本单位建筑安全生产实际情况，认真分析安全现状，查找问题，提出对策，制定本企业专项整治工作计划，并做好相应部署、落实工作。 （二）自查自纠阶段：2014年5月16日至9月15日。各企业要指导、督促本单位施工的在建工程项目部学习宣传及贯彻落实专项整治实施工作方案要求，认真开展自查自纠，对发现问题及时予以纠正。 （三）检查督导阶段：2014年9月16日至10月底。我局将在各企业、项目部自查自纠的基础上对区属在建工程开展全面检查，对重点企业和重点工程进行重点检查。对检查中发现企业未进行自查自纠、整改不到位不及时以及拒绝整改的工程将对责任企业和人员进行处罚，并落实整改。 （四）总结提高阶段：2014年11月至12月。各单位要对建筑起重机械、脚手架和支模系统等安全专项整治工作进行全面深入总结，从重点领域和关键环节上认真梳理存在的问题，从整治措施和实际成效上改进和完善管理举措。同时要结合安全生产管理创新试点工作，积极探索建立建筑起重机械安全管理长效机制。 四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。成立由局长担任组长、分管领导担任副组长，局属各科室负责人担任成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在局安监站。各单位、项目部要切实加强组织领导，明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，建立起纵向到底、横向到边的责任体系，确保专项整治工作扎实有效开展。 （二）注重预防，强化整改。建设各方责任主体要切实履行职责，要认真落实领导带班制，对本单位在龙湾区所承建和监理的在建工程的检查频率每个项目每月不得少于一次，并做到安全隐患及时排查、整改到位。要树立“隐患就是事故”的预防理念， 细化施工起重机械、脚手架和模板支撑系统隐患排查治理措施，通过开展严格细致的监督检查，及时发现问题和隐患，对排查出的突出问题，要立即落实整改责任，逐一整改到位。对于隐患排查、整改不力，特别是引发事故的，我局将依法严厉查处。 （三）突出重点，注重实效。我局将紧抓施工起重机械、脚手架及支撑系统坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。为确保专项整治工作的进度和质量，我局将定期检查和不定期巡查相结合、明查和暗访相结合，督促有关企业和项目部按照要求认真开展安全隐患排查和整改工作。同时及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，建立长效管理机制，做到思想不松、力度不减、措施不变，确保专项治理工作取得实效，力争实现建筑施工安全生产“零死亡”目标。各单位和项目部要加强对专项整治工作的定期分析与深度研究，坚持不懈地把专项整治抓落实、把解决措施抓到位，各单位要加强信息和相关数据报送工作，在6月15日、9月15日、11月15日前， 将本单位开展专项整治工作的信息、小结和汇总表电子版本上报我局安监站（联系人：林云利，电话：86968639，邮箱：228239978@qq.com）。局安监站将定期听取工作进度汇报，定期检查和不定期巡查在建工程，及时通报专项整治工作相关信息。每季度对逾期未整改或重复存在重大安全隐患的项目和企业进行通报批评、立案查处和不良行为公示。 附件：龙湾区建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等安全专项整治情况汇总表 |
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温龙住建〔2014〕72号
温州市龙湾区住房和城乡建设局 关于印发《2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等 专项整治实施工作方案》的通知 各建设、施工、监理单位： 现将《2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治实施工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 温州市龙湾区住房和城乡建设局 2014年5月14日 2014年龙湾区房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治实施 工作方案 为深入贯彻落实《关于印发 一、工作目标 通过深入开展房屋建筑和市政工程起重机械、脚手架和模板支撑系统等专项整治工作，进一步加强房屋建筑和市政工程施工现场安全管理，落实企业安全生产主体责任，重点解决施工起重机械、脚手架、模板支撑系统等严重安全隐患多发、频发的问题，有效防范和坚决遏制安全事故发生，确保我区建筑施工安全生产形势持续稳定。 二、整治范围和整治重点 （一）整治范围 房屋建筑和市政基础设施工程 （二）整治重点 1．建筑起重机械重点整治内容： （1）建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记“三项”制度的执行情况； （2）建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审查、论证及现场执行情况； （3）建筑起重机械定期检测、日常使用、维护保养以及技术档案管理情况； （4）建筑起重机械安装（拆卸）单位的是否具备相应的专业承包资质和安全生产许可证情况； （5）建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业人员持证上岗及教育培训情况； （6）塔式起重机、轮式起重机、履带式起重机等安全监控管理和现场运行情况； （7）建筑起重机械安装基础、连接部件、安全保险装置、限位装置、附墙装置的完好性和安全使用情况； （8）建筑起重机械重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况。 2．脚手架、模板支撑系统等整治重点内容： （1）建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位安全生产责任制落实情况； （2）模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况； （3）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况； （4）架子工等特种作业人员持证上岗情况； （5）脚手架、模板支撑系统重大隐患挂牌督办制度落实情况和隐患督促整改情况。 三、时间安排 （一）部署启动阶段： 2014年5月15日前。各企业要结合本单位建筑安全生产实际情况，认真分析安全现状，查找问题，提出对策，制定本企业专项整治工作计划，并做好相应部署、落实工作。 （二）自查自纠阶段：2014年5月16日至9月15日。各企业要指导、督促本单位施工的在建工程项目部学习宣传及贯彻落实专项整治实施工作方案要求，认真开展自查自纠，对发现问题及时予以纠正。 （三）检查督导阶段：2014年9月16日至10月底。我局将在各企业、项目部自查自纠的基础上对区属在建工程开展全面检查，对重点企业和重点工程进行重点检查。对检查中发现企业未进行自查自纠、整改不到位不及时以及拒绝整改的工程将对责任企业和人员进行处罚，并落实整改。 （四）总结提高阶段：2014年11月至12月。各单位要对建筑起重机械、脚手架和支模系统等安全专项整治工作进行全面深入总结，从重点领域和关键环节上认真梳理存在的问题，从整治措施和实际成效上改进和完善管理举措。同时要结合安全生产管理创新试点工作，积极探索建立建筑起重机械安全管理长效机制。 四、工作要求 （一）加强领导，落实责任。成立由局长担任组长、分管领导担任副组长，局属各科室负责人担任成员的专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在局安监站。各单位、项目部要切实加强组织领导，明确专项整治的重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施，建立起纵向到底、横向到边的责任体系，确保专项整治工作扎实有效开展。 （二）注重预防，强化整改。建设各方责任主体要切实履行职责，要认真落实领导带班制，对本单位在龙湾区所承建和监理的在建工程的检查频率每个项目每月不得少于一次，并做到安全隐患及时排查、整改到位。要树立“隐患就是事故”的预防理念， 细化施工起重机械、脚手架和模板支撑系统隐患排查治理措施，通过开展严格细致的监督检查，及时发现问题和隐患，对排查出的突出问题，要立即落实整改责任，逐一整改到位。对于隐患排查、整改不力，特别是引发事故的，我局将依法严厉查处。 （三）突出重点，注重实效。我局将紧抓施工起重机械、脚手架及支撑系统坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，针对重点场所、要害部位、关键环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。为确保专项整治工作的进度和质量，我局将定期检查和不定期巡查相结合、明查和暗访相结合，督促有关企业和项目部按照要求认真开展安全隐患排查和整改工作。同时及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，建立长效管理机制，做到思想不松、力度不减、措施不变，确保专项治理工作取得实效，力争实现建筑施工安全生产“零死亡”目标。各单位和项目部要加强对专项整治工作的定期分析与深度研究，坚持不懈地把专项整治抓落实、把解决措施抓到位，各单位要加强信息和相关数据报送工作，在6月15日、9月15日、11月15日前， 将本单位开展专项整治工作的信息、小结和汇总表电子版本上报我局安监站（联系人：林云利，电话：86968639，邮箱：228239978@qq.com）。局安监站将定期听取工作进度汇报，定期检查和不定期巡查在建工程，及时通报专项整治工作相关信息。每季度对逾期未整改或重复存在重大安全隐患的项目和企业进行通报批评、立案查处和不良行为公示。 附件：龙湾区建筑起重机械、脚手架和模板支撑系统等安全专项整治情况汇总表 |
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