2008年，国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素明显增加，对龙湾经济社会的发展带来了广泛和深刻的影响。面对历史罕见的挑战与考验，龙湾区上下深入贯彻落实科学发展观，全力深化三大会战，合力开展四大攻坚，齐心协力，迎难而上，扎实工作，实现了经济社会的平稳发展。

一、         综 合

2008年，全区国民经济总体保持平稳增长态势。据初步核算，全区全年实现生产总值301.75亿元，按可比价格计算，比上年增长8.6%,其中第一产业增加值2.98亿元, 下降1.2%；第二产业增加值228.66亿元,增长6.9%；第三产业增加值70.11亿元，增长14.7%。第一、二、三产业增加值占全区生产总值的比重为1:75.8:23.2，人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为92021元,比上年增长6.9%。

不包括温州经济技术开发区，区本级实现生产总值203.43亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7%，其中第一产业增加值2.98亿元，下降1.2%；第二产业增加值157.52亿元，增长6%；第三产业增加值42.94亿元，增长15.3%。第一、二、三产业增加值占区本级生产总值的比重为1.5：77.4：21.1，人均生产总值（按年平均户籍人口计算）为62992元，比上年增长6%。

2004-2008年龙湾区本级生产总值变化图

工业企业规模化发展态势明显。区本级拥有工业产值超亿元的企业112家，实现工业产值253.96亿元，增长5.3%，占规模以上工业总产值比重60.8%。其中产值超3亿元企业21家；超10亿元企业4家，新增2家。从行业划分看，合成革行业实现产值78.08亿元，同比下降1.1%；不锈钢行业实现产值57.66亿元，同比下降3.3%；阀门和旋塞制造业实现产值49.87亿元，同比增长8.1%；化工行业实现产值37.62亿元，同比增长3.3%；皮鞋制造行业实现产值22.17亿元，同比增长17.8%。以上五大行业产值合计245.4亿元，占规模以上工业总产值比重58.7%。

列入经济效益考核的工业企业，全年经济效益综合指数为223.5分，比上年提高0.58分。效益考核企业全年实现主营业务收入37.05亿元，比上年增长1%；利税总额28.4亿元，增长1%，其中利润总额14.65亿元，下降5.2%。经济效益考核企业中，发生亏损企业30家，亏损企业亏损额2537万元，增长139.4%。年末企业应收账款净额50.03亿元，增长3.3%；产成品存货25.6亿元，增长2.5%。企业效益在需求下降与成本上升双重作用下大幅下滑，转变经济发展方式，消化成本费用上升压力，提高经济效益任务仍然十分繁重。

至年末,区本级共拥有12枚中国驰名商标，29枚省著名商标，49枚市知名商标；中国名牌产品3个，省级名牌产品25个，市级名牌产品47个；国家免检产品11个。2008年，中国食品制药机械产业基地和省级阀门高新特色产业基地落户龙湾。

至年末，全区拥有三级以上资质的建筑企业40家，实现总产值39.33亿元，同比增长16.4%；全年施工面积656.82万平方米，同比增长15.1%；竣工房屋面积242.41万平方米，同比增长21.4%。不包括经济技术开发区,区本级拥有三级以上资质的建筑企业28家，新增一级资质企业3家。全年建筑企业完成产值29.91亿元,同比增长26.8%；施工面积461.18万平方米，同比增长10.2%；竣工面积165.，同比增长15.5%。

四、固定资产投资和房地产业

全区全年完成全社会固定资产投资103.41亿元，同比增长18.7%，全社会工业性投资48.89亿元，同比增长7.7%。限额以上投资完成投资额90.5亿元，同比增长16.1%，其中，投资项目完成投资56.02亿元，同比增长8.9%。全区房地产企业房屋施工面积342.91万平方米，同比下降1.3%；竣工面积72.，同比增长2.5%；商品房销售面积40.38万平方米,同比下降18.6%；商品房销售额43.16亿元，同比增长26.1%。

不包括温州经济技术开发区,区本级全年完成全社会固定资产投资额78.16亿元，同比增长17.7%，全社会工业性投资29.16亿元，同比增长5.2%。限额以上投资66.04亿元,同比增长14.5%。其中，投资项目完成投资31.56亿元，同比增长7.9%。区本级房地产企业房屋施工面积157.92万平方米，同比增长22.7%；竣工面积18.53万平方米，同比增长89.3%；商品房销售面积18.44万平方米，同比增长60.4%；商品房销售额22亿元，同比增长200.6%。

五、国内贸易和对外经济

全年全区实现全社会消费品零售总额111.67亿元，同比增长20%。不包括经济技术开发区，区本级实现全社会消费品零售总额44.78亿元，同比增长19.6%。其中，批发零售业零售额40.61亿元，同比增长19%；住宿和餐饮业零售额4.17亿元，同比增长26.1%。

全年全区实现进出口总额23.2亿美元，同比增长8.3%。不包括经济技术开发区，全年区本级进出口总额12.24亿美元，同比增长14.4%，其中出口9.08亿美元，进口3.16亿美元，分别增长15.8%和10.5%。自营生产企业出口6.17亿元，增长19.5%，占出口总额的68%,成为拉动全区出口增长的主要力量。出口产品结构进一步优化。机电产品出口3.41亿美元，占出口总额的37.6%，比重比去年同期提高2.3个百分点；高新产品出口5072万美元，占出口总额的5.6%，比重比去年同期提高1.4个百分点。

全年区本级合同利用外资8810万美元，同比下降21.5%；实际利用外资593万美元，同比下降90%；引进内资4.89亿元，同比下降13.4%。

六、交通和旅游业

全年交通运输业实现总收入8316.34万元，同比下降6.5%，完成客运量1775.42万人，旅客周转量3.41亿人公里，完成货运量81.71万吨，货物周转量4.33亿吨公里。

全年接待国内旅游者122.76万人次，同比增长15%；国内旅游收入10.63亿元，同比增长15%。接待境外入境旅游者3997人次，同比增长32%。国际旅游外汇收入163万美元，同比下降18%。全年旅游总收入10.66亿元，同比增长14%。

七、财政和金融

全区全年实现财政总收入44.4亿元,比上年增长11.5%,其中地方财政收入19.38亿元,增长11.9%；地方财政一般预算支出7.81亿元,比上年增长15.1%。不包括温州经济技术开发区，全年区本级实现财政总收入27.59亿元，比上年增长13.5%。其中地方财政收入11.45亿元，增长13.9%。地方财政一般预算支出6.2亿元，增长13.1%。其中一般公共服务支出1.12亿元，同比增长7.1%；教育支出2.13亿元，增长14.2%；科学技术支出0.23亿元，增长19.6%；社会保障和就业支出0.3亿元，同比增长17.4%；医疗卫生支出0.49亿元，同比增长20.3%；环境保护支出0.18亿元，同比增长11%；农林水事务支出0.43亿元，增长12.5%；城乡社区事务支出 0.26亿元，增长13.6%。

全区年末金融机构各项存款余额345.3亿元，同比增长23.6%，其中，城乡居民储蓄存款余额186.22亿元,同比增长31.5%；年末贷款余额329.95亿元，同比增长23.3%。不包括温州经济技术开发区，区本级年末存款余额267.33亿元,同比增长27.9%,其中,城乡居民储蓄存款131.21亿元,同比增长32.8%；年末贷款余额250.77亿元,同比增长20.9%。

八、科学技术和教育

全年区本级财政科技预算投入2302万元，占地方财政一般预算支出3.71%。全年新增国家科技型中小企业创新基金1项、国家火炬计划4项、国家重点新产品4项。全年列入省重大专项9项，省科技进步奖1项，市科技进步奖11项。积极培育高新技术企业，2008年新增高新技术企业23家、浙江省创新型企业试点企业1家、省级科技型企业18家。科研基础设施不断完善，全年新增国家级科技研发中心1家、省级4家、市级8家。全社会重视知识产权专利保护的气氛日益浓厚，全年新增浙江省专利示范企业2家、温州市专利示范企业4家；专利申请745项、获专利授权499项。

年末全区共有各类在校学生68780人，占总人口20.8%。全年，3至5周岁幼儿入园率达到96.3%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达65%。小学招生6817人，在校小学生39551人，小学适龄儿童入学率、在校生巩固率和毕业生升学率均达到100%；初中招生5263人，在校初中生16333人，在校生巩固率、初中毕业率分别为99.95%和100%；普通高中招生3561人，在校学生9410人；职高招生975人，在校生2069人。当年初中毕业生升入高中段各类学校比例达到97%。全区聋哑儿童、盲童、弱智儿童入学率达100%。

九、文化、卫生和体育

年末全区有文化站10个，文化馆1个，区级公共图书馆1个，博物馆1个，电影放映单位1个。全年农村数字电影放映2098场次，观众30万人次。公共图书馆藏书30千册（件），年总流通量一万人次。全区广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。

2008年末,全区共有公立医疗卫生机构11个，其中区级医院2家、卫生院9家,公共卫生事业单位4家；拥有编制床位579张，各类卫生技术人员465人，其中执业医师154人，执业助理医师57人；平均每万人拥有病床17.5张、医生6.4人；全年门诊90.6万人次（不包括诊所和个体卫生室）。共有个体诊所60个，村卫生室215个；已建社区服务中心10个，社区服务站36个。农村自来水普及率为99%，农村卫生厕所普及率达93%。

2008年，成功举办了区第五届全民运动会，深入开展了全国群众体育调查、国民体质监测等活动。着力做好2008年浙江省小康体育村（农民体育健身工程）建设工作，全年建成13个室外普通篮球场，1个室外灯光篮球场，1个室内健身室和1条室外健身路径。全年新增全民健身苑（点）24个，目前全区累计已建设健身苑（点）共257个。

十、城市建设和环境保护

全年完成省市和区本级重点工程投资额4.85亿元和15.28亿元，分别完成年度计划的154.1%和121.5%。龙腾南路建成通车，南洋大道基本建成，灵昆大道接线隧道贯通，江滨路龙湾段、曹龙大道、围垦路已进场施工，飞云江三桥接线龙湾段等道路工程前期工作加快实施。500千伏温东变已建成投用，220千伏瑶溪变、110千伏状元变、110千伏南洋变施工进展顺利。

集中开展城乡环境卫生大整治，建立健全三级垃圾收集清运处理机制和两级监管考评体系，强化市政监管与行政执法，135条约358万平方米的主要道路清扫保洁全面实行市场化运作，城乡环境脏乱差局面得到有效改善。全年建成垃圾坞580余座，永兴、灵昆、沙城大郎桥垃圾中转站建成通过验收并投入使用，瑶瑶垃圾中转站正在设备安装，农业示范区中转站正在建设中，沙城镇工业园区中转站完成地面基础工程，状元镇三郎桥中转站即将完成立项。配置垃圾果壳箱5680个，购置三轮保洁车80辆。

合成革行业“三废”治理达标率进入监测验收阶段，蓝田电镀基地主体厂房基本建成，东片污水处理厂日纳管污水量近3.5万吨，纳入截污管网3.2万户。全年取缔无证电镀89家，审核清洁生产企业22家，扎实推进4吨以上燃煤锅炉脱硫改造。全区主要污染物减排工作取得实效，全年化学需氧量、二氧化硫排放量均下降3.5%以上。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全区总人口330970人，总户数85927户。其中，农业人口270720人，非农人口60250人。男女性别比为107.4∶100（女性为100），当年出生人口5877人，死亡人口1433人。人口出生率为17.92‰,人口死亡率为4.37‰,人口自然增长率为13.55‰。

2008年，全区城镇居民人均可支配收入达23273元，同比增长8.4%；农村居民人均纯收入达12815元，同比增长9.3%。据调查,城镇居民人均生活消费支出15583元，其中食品消费支出5513元；农村居民人均生活消费支出8535元，其中食品消费支出3773元。居民家庭恩格尔系数城镇为35.4%，农村为44.2%。全年城镇居民人均现住房总建筑面积54.25平方米；农村居民人均住房面积49.2平方米。

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2008年末，全区养老保险参保人数达6.31万人，占全区年末人口的19%，其中企业基本养老保险参保人数5.69万人，同比增长16%。医疗保险参保人数达6.37万人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数3.37人，同比增长50.4%；全年新增农民工医疗保险7235人。工伤保险参保人数达12.38万人，同比20.7%。生育保险参保人数达4.08万人，同比增长19.2%。

2008年,全区共有老年福利机构13家，床位1685张，其中民办机构12家，床位1396张。现全区共有低保对象2074户4469人，其中城镇低保对象122户199人，农村低保对象1952户4270人。发放医疗救助款341.8万元，其中门诊救助4166人次，救助金额88.4万元，住院救助355人次，救助金额253.4万元。全年全区共发放临时救济资金80.2万元,救济特困人员户535户1873人。现全区共有农村五保对象113人，集中供养率达100%。

注：(1)本公报所列部分数据为年度初步统计数据。

(2)公报中全区、区本级生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

(3)固定资产投资中房地产投资额按房地产项目所在地统计，其它房地产指标仍按房地产公司主管局范围统计