本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，由龙湾区人民政府办公室编制完成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告事项、附表等8部分组成，报告中所列数据的统计期限从2015年1月1日到12月31日止。报告的电子版可在龙湾区政府门户网站(www.longwan.gov.cn)上下载。如对本年度报告有疑问，请与龙湾区政府信息公开工作领导小组办公室联系（电话：0577-86968631；电子邮箱：lwxxgk＠126.com）。

一、概述

2015年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府有关信息公开工作的要求，以开展浙江省政务服务网建设工作为契机，着力在完善公开平台、深化公开内容、提高公开质量上下功夫，稳步推进全区政府信息公开工作。

（一）推进浙江政务服务网向基层延伸。前期，按照浙江省政务服务网建设要求建成了网上政务服务大厅，联合区编办、区审管办梳理了区、街道和社区的公开事项目录；组建政务服务网基层联络员队伍，指导他们推送目录、维护差异化信息、校对、修正。目前全区所有街道、社区的政务服务网页面都已完成事项推送和差异化信息录入。

（二）深化政府信息公开工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，做好全区各政府信息公开单位年度报告编制和发布工作。同时按照国务院、省、市对重点信息公开的要求，促进财政专项资金和财政预算等重点领域信息公开工作的规范化、常态化。并做好行政审批、行政处罚等事项的公开工作。

（三）拓展信息公开网上渠道。充分发挥政府门户网站、微博、微信等新媒体，综合利用数字电视、报纸和宣传栏等多种形式加强政府信息公开，及时、权威、全面、准确公开政府信息。全年公开政策文件537个，其中规范性文件35个。同时通过新闻发布会、网络问政、热线投诉、网络访谈等形式收集接受群众诉求，主动回应社会关切,全年共召开新闻发布会19次，部门一把手网络访谈8次。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开情况。遵循“以公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好主动公开工作。2015年，龙湾区累计主动公开政府信息达18014条，其中：“中国·龙湾”政府门户网站信息公开专栏公开4276条；各镇街、部门网站、微博等渠道公开13738条。未出现公布虚假信息、不完整信息、涉密信息以及危及社会安全信息等问题。

（二）公开形式。将“中国·龙湾”政府网站作为政府信息公开的主要载体，集中发布本级行政机关主动公开的政府信息。不断扩大公众获取信息的渠道，将微博、微信等新媒体作为公开互动交流平台。在区档案馆、区行政审批中心、各街道及各社区服务中心都设置了政府信息查阅点，方便群众查询。

（三）重点领域信息公开。根据国务院、省政府文件要求，龙湾区政府积极推进重点领域信息公开工作的规范化、常态化，取得良好效果。重点领域信息公开按内容分为机构信息、政策文件、决策信息、工作信息、民生事项、行政执法、人事信息、财政管理、公共资源交易、公共服务、办事指南等共11大类。同时做好行政审批和行政处罚信息公开工作：

1.行政审批。结合全市四级联网审批系统建设工作，在全区推广应用行政审批事项管理系统，对审批事项和便民服务事项进行动态集中管理和同步公开。依托全市行政审批办事平台，逐步实现各审批环节信息的全程透明、全程监督，进一步加大征地、拆迁、规划、环保、卫生等行政审批结果向社会公开的力度。

2.行政处罚。按照要求开展行政处罚结果信息网上公开工作，5月份完成了网上行政处罚手工输入单位的帐户开设，并做好区级数据推送准备工作，7月上线行政处罚结果公开以来，共公开20家单位，处罚事项8071件。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2015年，全区共受理政府信息公开申请6件。其中已主动公开2件，同意公开2件，同意部分公开1件，申请信息不存在1件，及时答复率100%。

四、政府信息公开收费及减免情况

2015年未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年，全区共受理有关政府信息公开复议案件0件、提起行政诉讼案件0件，未收到关于政府信息公开方面的投诉。

六、存在的主要问题及改进情况

2015年，我区政府信息公开工作保持良好的发展态势，但还存在一定问题，主要表现在：

（一）组织机构不够健全。区、部门、街道公开工作按条例要求由办公室（综合科）负责，没有专职或明确机构，工作人员兼职多、专业性不强、变换频繁等，往往公开的都是信息员所掌握的内容，使信息公开工作容易出现断层或效率低下。

（二）信息公开质量有待提高。条例规定的只是一个宽泛的内容，在实际操作中往往需要自己解读，导致公开的主观性较强，深度和广度不够，动态类、结果类多，内容不够具体，敏感信息公开不足，过程性信息较少，时效性不强。不能及时反映政府事务发展，群众难以及时了解政府工作动态，无法及时参与决策和发挥监督功能。

（三）内部监管机制不够健全。缺乏有效监督机构和责任追究机制，虽有开展考核评分制度，但对于不公开、少公开等问题没有强制性的措施。同时，对部门的一些规章制度了解不够，对公开的度把握不准。

2016年，我区将认真改进工作中发现的问题，重点抓好以下几个方面：

（一）加强政府信息公开队伍建设。争取在区级层面有一个明确的机构和专职人员，指导全区公开建设。对各单位信息公开人员建立动态的管理机制和考核制度。积极开展业务知识培训，提升政府信息公开工作人员的业务素质，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》，特别是依申请公开案例方面的学习。

（二）推进信息公开内容的整合。在现有多平台的基础上，对信息源进行整合，再将信息向多个平台进行推送，确保一条信息由一个准确的来源，保证信息的准确性和多个平台的一致性。

（三）修订完善政府信息公开制度。规范依申请公开的程序，文书，进一步完善信息公开目录编制等基础性制度，提高政府信息公开工作规范化水平。规范依申请公开处理程序等。做好制度的完善、清理工作，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力。

七、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

八、政府信息公开情况统计表

填报单位：温州市龙湾区人民政府办公室

填报人：章冰洁      联系电话：86968631

温州市龙湾区人民政府

2015年3月22日