这并非一次常规的政协履职。会场上，一份尚在征求意见的《温州湾新区、龙湾区深化青年发展型城区建设三年行动方案（2026-2028）》被反复提及。它有一个更具辨识度的名字——“青龙计划”。 

这场协商会，正是“青龙计划”的一次集中“把脉问诊”。当天的讨论，揭开了龙湾为何要举全区之力实施这项计划，背后又有怎样的布局与雄心。

龙湾为何要在此时，高规格推出“青龙计划”？答案写在龙湾的产业版图上，也藏在一道不得不破的命题里。

底气在于“年轻”的底色。龙湾是温州国家级高新区、国家级经开区和省级温州湾新区的所在地。有着“5+5+N”产业组合拳，即“5个老字号”阀门、汽摩配、电气、制鞋、服装，这些传统产业正转型变潮，“5个新势力”数字经济、智能装备、生命健康、新能源、新材料产业势头强劲；还有人工智能、无人机等未来产业正在加速布局。一组数据常被龙湾干部挂在嘴边：龙湾人才净流入率已连续五年稳居全市第一。这里有产业、有平台、有岗位，是温州最具“年轻态”的区域。

“破局”的落脚点，在“留住”。区政协委员张晓青会上在专题调研报告中，直指四大龙湾区青年发展型城区建设的现实困境：创业配套支撑偏弱，资源供给效能不足；职业成长渠道偏窄，人才发展空间受限；安居保障覆盖有限，市民融入力度不足；政策落地传导偏缓，城市文化认同偏弱。

“让青年人才‘住下来’只是第一步，‘融进去、发展好’才是真本事。”龙湾区区长、温州湾新区管委会第一副主任李丹在协商会上坦言，当前的人才竞争，已从单一的政策比拼，升级为全方位的生态竞争。换句话说，龙湾能把青年“引进来”，但在“留住心”上，仍有不少短板。

这正是“青龙计划”诞生的底层逻辑——从“引才”到“留才”，从“人口红利”转向“人才红利”，龙湾需要的是一套系统性的解决方案，而非零散的政策拼盘。

此外，龙湾还有一层更深远的考量。2025年，温州出台全国首部促进青年发展的地方性法规，并配套三年行动方案。作为温州的“东大门”和创新引擎，龙湾必须走在前列，为全市探路。正如区政协主席吴昌亮会上所言：“青年兴则城市兴，中央有部署，省市走在前，龙湾要有‘青年优先发展’的战略主动。”

“青龙计划”并非空泛的口号，而是一张清晰的作战图。它以“一年破瓶颈、两年显品质、三年作示范”为节奏，系统构建了“1420”体系——“1”个总目标，将温州湾新区、龙湾区打造成为温州最具有吸引力、创新力、包容力的青年发展型城区标杆；“4”大板块，建设青年活力城区、青年逐梦城区、青年宜居城区、青年安心城区；“20”项行动，围绕4大板块任务开展专项行动，努力实现“城市对青年更友好、青年在城市更有为”。

当天协商会上，委员们的建言与“青龙计划”高度契合，会上李丹将委员建议与行动方案一一对账，勾勒出四幅清晰的突围路径。