序号

重点工作

责任单位

进展情况

1

地区生产总值增长6.5%左右。

区发改局

上半年地区生产总值增速5.5%。

2

一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

*区发改局、*新区财政局（区财政局）

1—6月，城镇居民人均可支配收入增长入42172万元，同比增长3.9% 。

3

全社会固定资产投资增长6%。

区发改局

1—6月份全区固定资产投资完成212亿元。

4

规上工业增加值增长9%。

新区经济发展局（区经信局）

1—6月规上工业增加值增速10.4%，增速全市排名第4。

5

以建设“新质生产力示范区”为目标，实施国家高新区、经开区“双区联创”，全力申报省级高能级战略平台，推动温州湾新区提能升级、进等升位。

*区发改局、*新区科技和人才局（区科技局）、新区经发局（区经信局）、区商务局、新区投促局（区投促中心）、区市场监督管理局、区资源规划分局、区税务局、高新区税务局

省高能级战略平台申报工作已暂停。根据省对湾区考核要求，紧盯考核任务，加强考核指标跟踪、调度，推动各项考核指标争先创优。

6

全力申报全省第三批义甬舟开放大通道综合性战略平台。

区发改局

省第三批义甬舟开放大通道综合性战略平台申报工作暂未启动。

7

落地开工顺丰长三角南翼总部基地、长江汽车电子产业园、人本精密轴承产业基地二期等重大项目。

*新区经济发展局（区经信局）、*新区投促局（区投促中心）

顺丰长三角南翼总部基地已开工入统；人本精密轴承产业基地二期地块已挂牌公示。

8

实施温州湾新区产业配套基础设施三年攻坚行动，统筹推进水电气网和衣食住行等“产+人”综合性设施，续建滨海园区保障性住房项目，加速变“投产等设施”为“设施等投产”。

*新区建设局（区住建局）、区发改局、龙湾城市中心区管委会、区综合行政执法局、滨海集团、瓯飞集团、科技城建投集团、温州东部新城建设投资集团、区资源规划分局、区供电分局

以推进“三谷两平台”建设为中心，从构建大科创格局、培育大产业集群、谋划大交通建设、提升大湾区能级四个方面入手，共梳理建设项目109个温州湾新区新能源装备“万亩千亿”新产业平台，完成固定资产投资15.23亿元，大力推进瑞浦兰钧温州新能源制造基地、温州锂电池新材料产业基地、年产10GW光伏逆变器及储能系统等标志性产业项目，统筹推进水电气网和衣食住行等“产+人”综合性设施，截至目前，滨海园区保障性租赁住房建设工程项目1-6#楼外墙腻子和内墙抹灰基本完成，门窗窗框基本安装完成，外架已全部拆除，地下室水电安装完成20％，精装修样板间硬装完成70％。年度累计完成投资4088万元。

9

开工温州湾新区综合管廊一期、天河—锂电（瑞浦）110千伏线路、天河—经鸿220千伏线路等工程。

*滨海集团、区供电分局

温州湾新区综合管廊一期工程于6月份开工入统，二标段已进场施工，目前经鸿线部分已实施围挡及地基处理工作；一标段待温福高铁线位确定后实施招标。天河—锂电（瑞浦）110千伏线路累计完成总量（土建）的81%，长度约9900米。天河—经鸿220千伏线路累计完成长度约1490米，5座沉井施工中。

10

续建环山南路项目。

*滨海集团、区交通局

总体形象进度完成23.7%，累计完成投资额约7.04亿元。

11

建成滨海核心区给水外接管等配套。

瓯飞集团

滨海核心区对外给水管网工程沉井底注浆全部完成、管道开挖段注浆完成100%、顶管段注浆完成95%；2#顶管接收井及工作井井身制作、下沉及封底全部完成；1#顶管接收井及工作井井身制作、下沉及封底完成。管道开挖施工及顶管施工完成30%。

12

瞄准“高大上、链群配”头部企业实施全员招商，力争招引超亿元产业项目40个、超10亿元产业项目5个、总部项目20个以上，以高质量项目托举平台高质量发展。

新区投促局（区投促中心）

截至6月底，完成超亿元产业项目33个、超10亿元产业项目3个。

13

依托“三谷一镇”和新能源装备“万亩千亿”新产业平台，推动五大战新产业集聚发展。

*区发改局、新区经济发展局（区经信局）、新区科技和人才局（区科技局）

积极推进中国眼谷、温州国际云软件谷、中国（温州）新光谷、中国（温州）数字丝路小镇及温州龙湾新能源装备新产业平台建设，推动五大战新产业集聚发展。

14

勇夺“浙江制造天工鼎”。

新区经济发展局（区经信局）

发挥温州湾新区、龙湾区制造业高质量发展领导小组作用，建立“勇夺浙江制造天工鼎”工作推进专班，紧盯浙江省制造业高质量发展综合评价指标体系32项发展评价指标和10项工作评价的进展情况。

15

加快千亿级新能源、新材料产业集群建设，大力推动瑞浦兰钧新能源制造基地一期、伟明盛青锂电池新材料产业基地一期投产，提速实施麦田储能设备生产基地等新签约项目，推进高纯电解镍等配套项目落地，力争新能源装备“万亩千亿”新产业平台纳入省级培育名单。

*区发改局、新区经济发展局（区经信局）、新区投促局（区投促中心）

推进温州龙湾新能源装备新产业平台建设，多个标志性项目稳步建设中。

16

大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，加速建设大唐5G全球创新长三角中心、国兴5G智造中心总部等重点项目，签约落地温州智算中心等项目，中国（温州）数字丝路小镇力争入围省级创建名单，温州国际云软件谷加快构建“一廊一岛两核五区”空间格局，推动规上数字经济核心产业制造业增加值增长8%、软件和信息服务业年营收增长25%以上。

*新区经济发展局（区经信局）、*区大数据管理中心、*温州国际云软件谷建设工作专班、区发改局、臻龙集团

深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，大唐5G全球创新中心长三角中心项目已完成投资额7373万元，国兴5G智造中心总部项目已完成投资额4000万元。已签约落地温州智算中心项目。7月中旬，召开数字丝路小镇展陈方案专题会议，讨论展陈方案，推进展馆改造工作。赴合肥、南京招商，安徽天之水科技有限公司、合肥砂之船奥特莱斯有投资意向，正在积极争取落地。1—6月规上数字经济核心产业制造业增加值11.4%，增速居全市第6。1—5月规上软件和信息服务业实现营业收入同比增长19.7%，增速居全市第5。温州市人工智能智算中心（一期）、科大讯飞产业加速中心建成投用，核心区范围内新增企业775家，其中软服企业49家。1—5月份云软件谷核心区规上软服营收达8.72亿元，同比增长23.6%，占全市比重42.7%。

17

依托省级激光智能装备技术创新中心，出台中国（温州）新光谷启动区实施方案，加快建设国家级激光与光电创新型产业集群，推动产业产值突破100亿元。

新区科技和人才局（区科技局）

正在完善2024年中国（温州）新光谷建设任务清单与《中国（温州）新光谷建设规划方案》，预计8月中旬出台 。省激光智能装备技术创新中心和法拉第激光已入驻启动区，目前，新光谷集聚激光与光电企业199家（上半年新增48家），正在积极对接重大招引企业（项目）8家，截至6月激光与光电产业总产值已达96.8亿元。

18

加速落地中小企业数字化改造省级试点，实施数字化改造“N+X”浙江方案，提速“未来工厂+产业大脑”新智造工程，新增省级未来工厂1家、省智能工厂（数字化车间）2家以上，省级制造业“云上企业”、市级工业互联网平台各2家以上。

新区经济发展局（区经信局）

出台实施《温州湾新区、龙湾区推进中小企业数字化改造工作方案》。推荐卓诗尼鞋业、麦田能源等8家申报市级工业互联网平台项目。排摸未来工厂、省级智能工厂（数字化车间）申报对象6家。

19

聚焦“双碳”目标，创建市级以上绿色低碳工厂20家，实施制造业节能减碳技术改造项目30个，加快构建绿色循环产业体系。

新区经济发展局（区经信局）

已完成市级以上绿色低碳工厂创建27家、制造业节能减碳技术改造项目30个。

20

支持泵阀、鞋服、电气等传统优势产业迈向中高端，用好“数据得地”“增资扩产”“工业上楼”等办法，着力解决发展空间难题，推动增资扩产项目开工40个、竣工25个，改造老旧工业区800亩，新增工业用海用地3000亩，让好项目、好企业有地可落、安心发展。

*新区经济发展局（区经信局）、区资源规划分局

完成“数据得地”增资扩产供地企业21家、供地面积1047.7亩，完成年度任务数的74.8%；已推动增资扩产项目（不含供地项目）开工33个，竣工24个；1—6月全区老旧工业区改造拆除重建完成265.2亩，完成率33.15%。

21

全面落实民营经济“中央31条”“浙江32条”“温州195条”等惠企政策，推动两区涉企政策融合贯通、精准匹配、全面兑现，力争全年为市场经营主体降本减负20亿元以上。

*新区财政局（区财政局）、区发改局、新区经济发展局（区经信局）、区税务局、高新区税务局

已出台《全面加快科技创新推动工业经济高质量发展的若干政策意见》《进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》 《进一步扩大内外开放经济发展的若干政策意见》，已兑现产业补助5.18亿元。

22

深入实施“专精特新”先行区培育工程，持续推进“雄鹰”“雏鹰”“小升规”等企业培育，新增50亿元以上企业2家、20亿元以上企业2家，培育国家专精特新“小巨人”企业6家、省“专精特新”中小企业40家，创新型中小企业100家以上。

新区经济发展局（区经信局）

推荐上报小巨人企业32家，第一批省“专精特新”认定企业12家。已动员50家企业申报第二批省级创新型中小企业。

23

新增上市报会企业4家。

区金融服务中心

截至目前，新增上市报会企业0家。

24

深化质量强区战略，新增“品字标”企业30家、“浙江制造”标准6项，完成市场经营主体信用监管数据治理省级试点。

区市场监督管理局

深化质量强区战略，大力开展“品字标”企业培育，新增“品字标”企业16家，“浙江制造标准”通过答辩并被立项5个。推进市场经营主体信用监管数据治理及应用省级试点，全省信用监管问题数据从2.4亿条减少至600多万条，减少97.4%，进一步夯实“法治监管、信用监管、智慧监管”数据基础。

25

推动国家自创区“五个指标争先”、环大罗山科创走廊“五大能力提升”，加快推进全省创新深化试点，进一步提升瓯江实验室、国科温州研究院等存量科创平台成果转化能力，力争转化百万以上科研成果30项以上。

新区科技和人才局（区科技局）

按照市自创办相关要求，开展国家自创区核心区和环大罗上科创走廊相关工作。按要求梳理上报环大罗山科创走廊内创新主体库和固定资产投资项目清单。推动瓯江实验室、国科温州研究院等平台深化产学研合作，不断提升成果转化能力，1—6月，区内8家市级新型研发机构转化百万以上科研成果10项。

26

加快推动国家级计量测试中心项目落地，全面推进香港理工大学温州技术创新研究院实质化运营，力争南洋理工大学温州研究院签约落地，新增省级新型研发机构1家。

新区科技和人才局（区科技局）

推动国家级计量测试中心项目落地，完成场地装修设计方案，申请项目备案，筹备签订三方合作协议。已召开香港理工大学温州技术创新研究院协调领导小组第一次会议，已启动研究院场地装修工作；省激光中心与杭电温州研究院获批省级新型研发机构。

27

大力推进大孵化器集群发展，新增孵化面积40万平方米，创成双创载体4家，系统构建“物理空间+主导产业+专业运营+科创基金+服务配套”的全链条孵化体系。

新区科技和人才局（区科技局）

1—6月，新增孵化面积27.45万方，完成率85.78%，排名全市第3，面积总量超100万方，居全市首位；新增入孵创新型企业279家，完成率55.8%，排名全市第6；新增青年创新创业人才2043人，完成率65.9%，排名全市第9；项目与人才增量均位居全市前列。

28

深化国家级知识产权强国建设示范园区创建。

区市场监督管理局

按照国家级知识产权强国建设示范园区创建工作要求全面推进，在知识产权创造、运用、保护、服务等方面持续发力，通过重发展，为创新赋能装上“助推器”，强运促，为提质增效装上“加速器”，严保护，为健康成长装上“稳定器”，优服务，为持续发力装上“连接器”。截至6月，新增各类3179件，其中发明专利395件；知识产权质押登记额27.46亿，专利许可800多件。

29

持续探索技术转移服务新模式，加速推动科技成果与产业、企业需求有效匹配和衔接。

新区科技和人才局（区科技局）

温州湾新区管理委员会、龙湾区人民政府与温州医科大学《共建温州眼视光概念验证中心合作协议》已拟定，待区政府办公会议研究。推荐上报市级技术转移转化机构4家、市级概念验证中心4家、中试平台3家。联合吉林大学开展科技成果项目推介会（智能制造产业专场），邀请路演项目负责人、投资机构负责人及30余家企业代表参会交流。

30

提升金融支撑效能，推进国家级技术产权证券化试点建设。

*新区科技和人才局（区科技局）、区金融服务中心

因银行利率较低等客观原因该项试点工作目前无法开展（全市统一）。

31

联动推进人才友好型、职业友好型、青年发展型城区建设，全面落实“人才新政40条”，办好人才服务“十件实事”，着力打造人才“引得进、留得住、发展得好”的创新创业之区。

*区委组织部、*区人力社保局、*团区委、新区经济发展局（区经信局）、区教育局、新区科技和人才局（区科技局）、新区建设局（区住建局）、区卫健局、区体育事业发展中心、区科协

推动公共服务“含青量”持续走高，重磅推出240套90天免租、可拎包入住的青年人才驿站；建成万顺（文广）青年发展社区服务中心；多点布局“家门口青少年宫”，发布“暑期公益课堂”128节；创新“亲青恋”青年交友形式，累计开展活动5场，平均青年满意指数达91.1%。建成全区首个团属青年运动阵地莱克体育运动中心。推动青年生活方式持续“上新”，开展五四大型青年雅集；启动“青年Yeah校”，解决青年自我提升、充电社交的现实需求，累计服务48600人次；率全市之先打造“青年影院”，每月开展公益观影活动，相关工作获《中国青年报》宣传报道。

32

深化“未来城区”集成改革，迭代升级“一核两翼三廊”发展规划，构建“状蒲创意创新、环山都市服务、沿江科技智造、面海现代产业”的产城融合格局。

*区发改局、区委改革办、新区经济发展局（区经信局）、新区建设局（区住建局）、区农业农村局、区商务局、区资源规划分局

召开未来城区迭代升级工作座谈会，启动未来城区迭代升级规划编制工作。

33

做精做优瓯江新城（龙湾沿江片），科技城片打造产城融合、人才集聚、宜居宜业的未来智城。

*新区建设局（区住建局）、区委组织部、区委宣传部（网信办）、区发改局、新区科技和人才局（区科技局）、新区经发局（区经信局）、区交通局、区人力社保局、科技城建投集团

以“一区一廊一室一集群”为引领的区域创新体系更加完善，瓯江实验室、国科温州研究院等高能级平台科创赋能作用更加明显，在以科技创新塑造发展新优势上走在全省、全市前列。到累计培育高新技术企业达1000家、省级“专精特新”中小企业达350家。提升大湾区能级，44个重点项目，2024年计划投资68.67亿元，累计完成投资57.8亿元，投资完成率84.2%。计划开工项目24个，已开工4个；计划完工项目9个，已完工5个。高质量开展2024年全民阅读系列活动，建成力天城市书房、沙城城市书房、沙城街道文化驿站，积极打造“15 分钟品质文化生活圈”。

34

金海湖片打造创新链、产业链深度融合的现代产业集聚区，推动温州东部科技城展现新貌。

*新区经济发展局（区经信局）、*新区科技和人才局（区科技局）

已拟定《温州湾新区、龙湾区关于实施“强城行动”全力推进现代智造城建设实施方案》。金海湖片已完成供地107亩。香港理工大学温州技术创新研究院协调领导小组第一次会议已召开，目前研究院场地装修工作已启动；南洋理工合作项目已经市、区政府会议研究，待明确协议细节。香港理工大学温州技术创新研究院协调领导小组第一次会议已召开，目前研究院场地装修工作已启动；南洋理工合作项目已经市、区政府会议研究，待明确协议细节。

35

持续推进永强南片公共配套设施提升五年行动，提速区第二人民医院、海城卫生服务中心等民生项目，改造星海卫生服务中心，开工滨海净水厂一期等重点配套，打造金海湖优质综合公园，让南片环境更加舒适宜居。

*龙湾城市中心区管委会、新区建设局（区住建局）、区卫健局、区综合行政执法局、海城街道办事处

1.持续推进永强南片公共配套设施提升五年行动:龙湾区乡村振兴共同富裕项目（三期）专项债今年获批4亿元，目前已支付11360万元。本年度已包装26个新子项目列入该专项债，正在有序开展前期工作。

2.区第二人民医院：主体结构已完工，室内装修完成至60%；电梯安装完成至45%；机电安装（含消水、消电）施工完成75%；附属管网安装完成35%。

3.海城卫生服务中心：主体结构已完工，外墙完成70%；室内装修完成至10%；电梯安装完成至15%；机电安装（含消水、消电）施工完成30%。

4.星海街道社区卫生服务中心改造提升项目已在政府采购平台完成招标，目前已在公示。

5.开工滨海净水厂一期：6月18日完成整体项目的核准、批复工作，目前正在推进方案设计、用海审批、三通一平等工作。

6.打造金海湖优质综合公园：根据省市相关文件精神，优质综合公园创建工作暂停，后续继续加强日常维养和管理，确保金海湖公园优质景观长效维持。

36

投用滨海二十一路、滨海三道（十六路—十八路），提速建设新川大道、沙城中心街（罗东南街—环山东路）、开发区桥下停车场及配套设施等项目，进一步提升出行便捷度。

*新区建设局（区住建局）、龙湾城市中心区管委会、滨海集团

滨海二十一路已完工，滨海三道（十六路—十八路），新川大道、沙城中心街（罗东南街—环山东路）等项目正全力加快实施，开发区桥下停车场及配套设施项目已完成施工图设计及临时设施搭设等工作。

37

高标准实施大龙湾教育“一张图”，不断深化集团化办学，持续扩大区二小、区实验中学等名校在南部片区的教育资源供给，改造提升学校10所，建成投用星海实验中学。

区教育局

重组区内教育集团，全区义务教育集团化比例达100%；出台《龙湾区义务教育集团化办学考核办法（试行）》，设立集团化办学奖励资金500万；组建4个调研小组下沉学校开展集团化办学实效督导；集团化办学经验《开启“一核五带十板块新模式催发”集体化办学“新功能》在全市会议上作典型汇报。已完成改造提升学校工程招投标，并进场施工；星海实验中学完成预验收，秋季学期正式投入使用。

38

全面推进“数字化+农贸市场”建设，探索“网上菜场”新模式新业态，满足南片居民多元化消费需求。

区市场监管局

运用云计算、大数据等技术，贯通省局“商品市场数字驾驶舱”。全区已应用“浙食链”数字化追溯管理系统农贸市场共22家；9家续创的放心农贸市场已与农商银行完成对接，正在陆续接入应用数字人民币支付场景，试点应用农贸市场掌上信息显示系统。

39

开工建设黄石山民俗文化活动中心、炮台山文化公园等民生项目。

科技城建设投资集团

黄石山民俗文化活动中心：已于5月签订施工合同，因预付款和安全文明施工费财政目前仍未拨付，项目暂不能进场施工。

炮台山文化公园：炮台山文化公园涉及黄石山北单元控规调整，项目红线预计出现较大变化，待控规完成后继续推进。

40

统筹推进桥下空间利用、口袋公园提升、塘河绿道贯通。

*新区建设局（区住建局）、*区综合行政执法局、区水利建设中心

已建成桥下空间5处，顺利贯通双宁桥、双中桥、龙霞桥等6坐桥下绿道卡口；7个口袋公园项目均已完工。塘河绿道贯通，主要推进双桥河、状元河沿岸环境整治工程，已完成总工程量的85%。其中，状元河已完成园路铺装、绿化种植等原设计施工内容；龙飞桥台阶翻新加宽，墙体墙面翻新刷涂料；双桥河段正在推进园路路基、挡土墙砌筑、桥下混凝土浇筑、亮化绿化、沿岸10处桥下贯通等工程。

41

加快“平急两用”公共基础设施建设，提升“城市生命线”安全运行管理水平，着力打造智慧城市、韧性城市。

*区发改局、新区建设局（区住建局）

积极谋划我区“平急两用”项目，补齐基础设施短板，2个项目列入浙江省“平急两用”公共基础设施建设项目清单。

42

大力实施环境整治攻坚，重点提升中国眼谷、温州奥体中心、市委党校等区域综合环境，加快绘就“各美其美、美美与共”的未来城区画卷。

区综合行政执法局

已完成瓯海大道、罗东北街、曹龙路、龙腾南路等道路沿线及区域周边等有关环境整治，涉及绿化提升约10万平方米，修复破损车行道面积14.7万平方米，路面更新约7.2万平方米，立面更新美化约3万平方米，亮化改造23处，修复亮化设施缺亮、破损130余处，开展占道、违停等市容秩序管理1.67万余起，推动道路保洁提质，整治垃圾死角等1.07万余处。

43

打好生态环境巩固提升持久战，全面深化田长制、林长制和河湖长制，坚决完成新一轮中央环保督察反馈问题整改。

*区生态环境分局、区农业农村局、区资源规划分局

成立央督迎检领导小组，顺利完成协调联络、资料调阅、信访处置等各项工作。第三轮央督交办我区信访件37件，较上轮下降了38%，横向比较三区两市最低，无重点件，期间立行立改做法获得了浙江卫视、浙江日报正面典型宣传。完成全区各级河长挂钩河湖一河一策编制并开展河湖健康评价工作，常态化开展督查督办工作。通过已建立的区级田长制，和配套建立的田长制会议制度、日常问题闭环处置和联合执法机制，最严格的耕地保护长效机制，落实龙湾区辖区范围内的耕地保护各项责任。持续推动林长制工作，有效推进造林绿化，完成规划造林270亩及退化林修复150亩，完成美丽生态廊道建设605亩。严格森林资源管理，持续推进野生动植物保护，受理野生动物救护事项50件，一共救助57只野生动物。开展林业有害生物防治，顺利完成松材线虫病疫木集中除治任务。积极完成森林督查图斑整改。

44

实施清新空气行动，高标准完成8个重点行业整治提升，确保空气质量优良率达97%以上。

区生态环境分局

全面实施清新空气行动，实施重点区域大气管控应急方案。龙湾涉及木质家具和复合布2个重点行业，已开展整治。针对空气质量，开展工业源、高架源、扬尘源和社会面源的管控。1-6月，龙湾空气优良率94.4%。

45

加强土壤污染防治，“修复工厂”力争获批国家级试点，再夺无废城市“清源杯”。

区生态环境分局

完成建设用地安全利用核算，梳理经营性用地做地相关地块清单和变更为敏感用地地块清单。已通过区政府专题会议，明确修复工厂试点后续工作计划，固定资产进入清算流程，科技城建投集团同步推进试点后续工作。完成2023年度四星级全域“无废城市”申报工作，开展2024年32个“无废细胞”的创建工作，积极打造具有龙湾特色的“无废”展示窗口。

46

抓好省级减污降碳区域示范试点，严控高能耗项目，新增“无废细胞”30个。

*区生态环境分局、区发改局

编制龙湾区减污降碳协同试点方案，已在省生态环境厅“减污降碳在线”平台上完成申报。严格执行0.52吨标煤/万元新增固定资产投资项目准入标准。今年已开展32个“无废细胞”建设工作。

47

加强生物多样性保护，持续开展龙湾二期滨海湿地修复、东堤生态修复，争创国家生态文明建设示范区。

*区生态环境分局、区资源规划分局、瓯飞集团

开展生物多样性本底调查工作；已完成龙湾二期滨海湿地修复项目（一阶段）完工验收，二阶段已完成项目（一期）施工、监理招标，已进场施工，8月入统；已完成龙湾二期东堤生态修复项目专项验收；与市生态环境局保持沟通，做好国家生态文明建设示范区前期工作。

48

强化攻坚性改革统筹力，谋划创新“场馆经济综合改革”等一批特色改革项目，力争揭榜更多国家级改革创新任务。

区委改革办

以改革项目为主抓手，谋划推出深化政务服务增值化改革、“双招双引”公司化改革、构建全周期企业合规治理体系等14大突破性改革举措和22个“企业群众天天有感”微改革项目，着力打造特色化改革成果。强化改革试点争创，截至目前，新增水资源集约安全利用、法治服务增值化、人力资源增值化、遗产查询处置、夜间经济等5个省级试点。

49

深化科技金融服务改革，扩大市场准入，构建统一开放的要素市场体系，积极探索劳动力、土地、数据等要素市场化配置系统改革。

*区委改革办、*区发改局

高站位谋划新一年要素市场化重点改革，统筹推进人才服务增值化集成改革、深化市场经营主体信用监管数据治理试点、创新构建知识产权增值服务体系等改革项目，努力在要素市场化配置关键环节上实现重要突破，打造一批具有龙湾辨识度、示范性的改革成果。结合“改革创新提速年”专项行动，强化土地、能源、劳动力、金融、数据等5个领域要素资源高效配置。

50

深化产业链治理现代化改革，完善产业链风险防范、循环畅通、工作协同机制，切实保障产业链、供应链畅通安全。

新区经济发展局（区经信局）

出台实施《产业链链长制工作方案》，强化产业链、供应链、创新链和资金链协同发展。打造“链主沙龙”产业链对接会新品牌，采取“1+N”服务模式，按照“小而美”的定位，根据企业需求精准邀请区内产业链上下游优势企业，提高活动对接效率。已举办工业储能等产业链对接会4场。

51

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革为总牵引，线上线下融合运行企业综合服务中心，多元化落地项目促产、演出举办等“一类事”服务场景，全力推动涉企服务从“多头分散”向“一站集成”转变。

*区委改革办、*区政务服务中心、区发改局、新区经济发展局（区经信局）、区市场监管局、新区行政审批局、区大数据管理中心

高质量实施营商环境优化提升“一号改革工程”，聚焦五大环境攻坚突破、全面升级，谋划推出16大专项行动，迭代形成“1516”改革攻坚体系。持续深化政务服务增值化改革，创新组建企服中心联合党委，建强服务专员队伍，构建“8+4+1”服务板块体系，迭代推出270项涉企服务清单和12大特色服务场景，探索推进新能源产业链“一类事”改革，完善“企呼我应”涉企问题闭环化解机制，金融纠纷“1+N”解纷机制、深化兜底服务机制、人力资源增值服务等4项增值化改革经验做法被省《竞跑者》栏目刊发。制定优化营商环境助力“强城行动”十大举措，组建工业企业投资项目服务专班，跟踪推进企业投资项目全生命周期全链条服务。完成促产“一类事”项目6个，开展营业性演出“一类事”3个。1—6月，区企服中心为企业提供各类增值服务6700余件，举办各类活动63场，惠及企业7200余家次，有效解决15家企业用地需求899亩，以及480家企业用工难题，累计化解涉企问题320件。法治、人才服务板块入选省级试点；在全市第一期政务服务增值化改革晾晒比拼获第二名优异成绩。

52

持续深化政务服务“一网通办”、线下服务“一窗综办”，打造电子营业执照“企业码”应用体系，实现线下办事“一码通行”、线上服务“扫码点单”、惠企政策“凭码兑现”。

*区政务服务中心、区市场监督管理局

深化政务服务“一网通办”“一窗综办”，上半年龙湾区依申请政务服务事项“一网通办”率99.51%，温州湾新区依申请政务服务事项“一网通办”率92.82%。纵深推进国家电子营业执照集成创新先行先试和全省增值化改革“企业码”试点，加快形成依码办事、亮码经营、扫码监督新生态。推进龙湾农商银行和助企红电子营业执照应用推广，龙湾农商银行使用电子营业执照场景应用系统开户15户，贷款66笔，金额9639万元；推进试点公用行业永强供电公司和健康证体检系统电子营业执照集成创新应用。

53

深化“两个健康”先行区创建，大力弘扬新时代企业家精神，探索建立区域特色助企服务新模式，精准化解企业共性、个性难题，确保化解率达95%以上。

*区“两个健康”办（区政府办公室）、新区经济发展局（区经信局）、区政务服务中心

对标全省涉企问题高效化解新部署，整合“两个健康”“两万”、区企服中心等力量，组建实体化工作专班，建立全区统一涉企问题池，实现线上线下全量归集。同时，根据不同问题难易程度，创新“领导有约”“局长服务日”“两个健康”直通车等多层级会商平台和化解渠道，推进涉企问题高效化解。1—6月，协助承办市级“两个健康”直通车温州湾（龙湾）专题1场，组织区级“两个健康”“局长服务日”等会议33场，推动出台工业企业“零土地”技改和拟上市企业建设期逾期相关扶持政策，全力推进助企纾困工作。

54

探索打造临空经济示范区，谋划建设航空物流中心、“海陆空铁邮”综合集疏运网络，推动全市邮快跨中心落地，发挥空港优势集聚航空物流货代、航线运营等业态，培育龙湾营利性服务业独特竞争力。

*区发改局、区商务局、区交通局

已启动航空物流园产业发展规划编制工作。

55

建成通车中兴路（金江路—龙江路）、瑶南一路等骨干道路，加快推进沿江快速路一期东段等重点项目，开工建设金龙路（瓯江路—黄石路）、金江路（瓯江路—机场大道）、永宁西路（首辅路—龙永路）等道路工程，打通断头路2条，进一步完善区内“15分钟交通圈”。

*新区建设局（区住建局）、龙湾城市中心区管委会、臻龙集团、科技城建投集团

瑶南一路已完工，金江路（瓯江路—机场大道）已开工，中兴路（金江路—龙江路）、沿江快速路一期东段等重点项目有序推进中，金龙路（瓯江路—黄石路）、永宁西路（首辅路—龙永路）均已完成施工图设计、审查等工作，海滨片纬二十七路（永强大道-海宁路）及钱江路（K0+018-K0+280）2条断头路已完成总工程量约75%。

56

加快推进机场大道东延、永昌路改扩建等重点项目

*区交通工程建设中心、区交通局、科技城建投集团

机场大道东延：征地和附着物补偿已基本完成；除瑶溪街道段因国防光缆迁改审批原因未进场，其他地段已进场施工。永昌路改扩建：永兴段已完工通车，完成总体形象进度的56.3%。通海大道西段工程：完成工程总体形象进度73.79%。金丽温高速东延永兴安置房工程（沙城西单元A-38地块）：已完成竣工备案。金丽温高速东延拆迁安置房工程（瑶溪南单元12-E-17地块）：主体工程完成结顶，外立面涂料完成；水电安装完成85%；室外附属管道完成、铺装开始；地下室水电管道完成90%；环氧地面完成40%；预计10月完工。金丽温高速东延永中安置房工程（奥林匹克单元C-02a地块）：已完成竣工备案。

57

建设公共充电桩（枪）420个。

*区发改局、国有控股有限公司、滨海集团

1—6月，全区新增公共充电枪111把。

58

拓展公共停车位500个，百姓出行更加便捷。

新区建设局（区住建局）

项目已完成总工程量约85%。

59

深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，开展“店开全球、品牌出海、海外建仓”系列行动，加快建设境外经贸合作区，积极促成北加里曼丹园区落地。

*区商务局、区发改局

发布实施《深入推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”2024年重点工作清单》。全力推进省政府“一带一路”重要枢纽建设督查激励申报工作，目前我区已进入推荐名单并上报省政府。

60

依托RCEP高水平开放合作示范区建设，深化对外贸易合作，实施“丝路领航”新三年计划，持续推进“百企出海拓市场”行动100家次，鼓励开展跨境电商业务，深化二手车出口试点，货物贸易出口总额增长6%以上。

区商务局

全方位构建开放提升新发展格局，着力打造以RCEP高水平开放合作为特色的高能级开放先行区。4月邀请泰国投资促进委员会领事赴瑞浦兰钧、福达合金等企业开展“RCEP企业利用能力提升”专题服务活动。1-6月累计引导50家次以上外贸企业赴境外拓市场，实现二手车出口600台以上；实现货物贸易出口211.7亿元。

61

全面参与“一带一路”建设。

*区发改局、*区商务局

组织辖区内企业参加丝路护航系列活动--“山海有界、跨境无疆”全球经营主体沙龙,参加省丝路护航浙江-墨西哥经贸合作、全市外经业务培训会，完成23年度对外投资年报工作。争取中央外经贸发展专项资金。1—6月，我区“一带一路”项目共计10个，已完成投资约32亿美元。

62

高标准打造“侨创小镇”。

区委统战部

制定出台《温州“侨创小镇”建设三年行动方案》，投用2.1万㎡的龙湾侨商大厦，成立龙湾区侨商会，组建为侨服务联盟,联合区委人才办推出“五大为侨服务机制”“五大陪护计划”“五大暖心工程”，累计吸引涉侨企业260家，各类留学归国人员1271人。项目入选省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第三批最佳实践案例。

63

全力支持工青妇组织开展工作，有效发挥科协、文联、残联、工商联、红十字会等群团作用，继续做好人民武装、双拥、退役军人、慈善、移民、民宗、融媒体、海防打私、外事侨务和对台等工作。

区委办公室、区政府办公室、区人武部、区民宗局、区融媒体中心、区民政局、区退役军人事务局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、区侨联、区文联、区残联、区红十字会、区慈善总会、区工商联

工青妇，科协、文联、残联、工商联、红十字会，人民武装、双拥、退役军人、慈善、移民、民宗、融媒体、海防打私、外事侨务和对台等工作有序推进。

64

以“一核五带十板块”教育发展战略为引领，迭代集团化办学模式，深化与国科大、原清华附中团队、浙师大、温州教研院等合作，开工学校2所，投用中小学2所、幼儿园5所，持续加强随迁子女就学服务保障。

区教育局

持续推进“温州市教研院教学综合改革实验学校”筹备工作，将于8月正式揭牌。2所学校前期准备顺利推进，确保年内开工。星海实验中学、区二小蒲州校区及相关幼儿园于秋季正式投用。发布2024年春季转学与秋季招生方案，春季满足437名随迁子女转学需求，秋季招生正在审核阶段，全力保障持有居住证的随迁子女就读公办学校比例达90%以上。

65

深入实施“三名工程”，持续推进“职高升级”“初中强校”“小学精品”“学前未来”工程，始终确保教育质量走在全市前列。

区教育局

深化职业高中产教融合、初中学校课堂变革、小学育人评价改革、学前教育优质普惠等工作内涵发展，2024年中小学教育教学质量始终位居全市前列，创成全市唯一、全国首批义务教育优质均衡发展区。组织参加各层次教育教学管理专项培训553人次；《一核、两翼、四轮，龙湾校本研修的迭代行动》经验在全市会议上作典型发言；市教育教学论文评比中，一等奖获奖率、优秀率和总获奖率均位居各县市区之首。

66

全面建设“2+10+N”城市医联体，高标建成龙一医新院、永兴社区卫生服务中心，开启全民眼健康友好城区建设，争创国家慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作示范区。

*区卫生健康局、龙湾城市中心区管委会、温州眼健康产业投资建设有限公司、温州东部新城建设投资集团有限公司

构建“2+10+N”城市医联体，下沉市级专家21名、区级专家14名，服务天数1204天。永兴社区卫生服务中心项目已基本竣工并完成预验收。完成眼健康检查11615例，儿童青少年近视矫正补助717人，完成白内障手术47例。国家慢性病综合防控示范区创建完成宣传片视频制作和慢性病社会影响因素调查报告，举办“万步有约”龙湾区职业人群健走大赛。全国基层中医药工作示范区已通过市级初评。

67

投用区康养福利中心，争创老年友好街道3个和老年友好村（社）15个。

*区民政局、龙湾城市中心区管委会

2024年持续推进老年友好城市建设，指导各街道、村社制定老年友好建设方案，召开全区养老重点工作培训会，强化责任落实。督促各创建单位开展活动，按时完成建设项目，并指导开展老年友好宣传，营造“比学赶超”良好氛围。同时完成2023年老年友好市级样板单位经费补助申报工作。

68

完善“孕、育、医、养、教”全链条一体化婴幼儿照护服务体系，新增普惠型托育机构2家，千人托位数达到4.5个，加快打造全龄友好型城区。

区卫生健康局

完善“孕、育、医、养、教”全链条一体化婴幼儿照护服务体系，全力推进万顺-文广未来社区及富春未来社区普惠型托育场景建设。全区共登记备案婴幼儿照护服务机构79家，托位3358个，每千人托位数4.49个，普惠托育占比达84.07%，托位使用率达80.46%，街道覆盖率100%。

69

加快建设永梅新时代美丽乡村共富示范带，实施瑶溪未来乡村提升三期工程，争创省级和美乡村20个、省级未来乡村2个，完成新一轮20个风貌落后村（社）整治。

区农业农村局

永梅新时代美丽乡村共富示范带目前初设已进入会审阶段，计划8月中旬进场施工。瑶溪三期已完成招投标；省级和美乡村20个已上报省厅，目前按照原定项目投资实施；省级未来乡村已完成1个，清秀郑宅；已完成二季度10个风貌落后村整治。

70

加快培育现代农业“领头雁”，引育市级以上农业龙头企业1家，新培育家庭农场2家、农创客100名。

区农业农村局

已确定1家市级农业龙头企业、2家新培育家庭农场培育对象。已完成农创客培育70名。

71

实施强村富民乡村集成改革，新开工集体经济项目15个以上，推动村集体经济收入增长5%、低收入农户增收15%以上。

*区农业农村局、区委组织部

已新开工集体经济项目17个，总投资10亿元，村级投资4.8亿元，覆盖36个村社，预计新增村集体年收入2677万元。1-6月，全区村集体经济总收入4.8亿元，同比增长7.6%。积极参与区低收入家庭综合帮扶集成改革工作，“停车联盟”收益金正在对接中。

72

加快推动龙湾—苍南共建山海协作飞地项目，深化四川仪陇东西部协作，进一步念好“山海经”、唱好“协作曲”。

*区发改局、东部新城建设投资集团

龙湾-苍南山海协作产业飞地，顺丰长三角总部基地项目顺利开工，空港小微园、伟明盛青项目加速推进，完成投资额6.7亿元，良固阀门、唐工阀门完工投产。“消薄飞地”龙和大厦持续盈利。与四川仪陇东西部协作工作持续稳步推进，在产业协作、劳务协作、组团式帮扶、消费帮扶、开放协同方面有序推进。

73

在前期广泛征求意见的基础上，区政府梳理形成了儿童友好、老年友好、青年发展、交通畅行、文体惠民、全民眼健康、除险保安、“救”在身边、助残扶弱、宜家安居、悦活城市、惠农助农等12个民生实事候选项目，提请本次大会审议并票决对大会确定的项目，我们将以言出必行的态度，坚决把民生实事一件件解决好、一桩桩落实好，以民生微实事托起群众大幸福。

区政府办公室

2024年，共承办区政府民生实事项目十二方面36个子项目（含票决未入选的候选项目），截至6月30日，已提前完成11项，其他25项正在有序推进中。

74

扎实开展“非遗助力共富”省级试点，加快培育非遗品牌，打造龙湾特色伴手礼。

区文广旅体局

扎实开展“非遗助力共富”，推进14家非遗工坊的授牌与提升建设工作；启动第十二批区级非遗项目申报；打造龙湾特色伴手礼，开展2024年度“瓯潮非遗创意赛”活动，评出十佳创意作品10件、优秀创意作品8件，并推荐参加市级比赛，获市级铜奖4件、优秀奖2件。

75

实施全域化高水平文明城市创建，深化“浙江有礼·德暖龙湾”文明实践，打造精品项目15个。

区文明中心

开展重点区域环境整治提升等专项行动，常态化督查“十乱”问题，累计交办、整改问题1834个。实施文明实践项目孵化行动，15个精品项目正在按年度计划有序推进，已开展“六个龙湾”品牌活动67场，开展春季、暑期公益课95门；开展成本性收费课程94门，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

76

实施公民道德建设工程，持续挖掘、选树“最美人物”、道德模范等先进典型，推进“好人工作室”“少年有礼”等品牌建设，着力构筑向上向善的社会风尚。

*区文明中心、区委宣传部

截至目前，已选树龙湾好人5人、“龙湾好人·诚信经营‘践诺者’”13人、温州好人3人、“最美温州人·感动温州十大人物”提名奖1人。新成立好人工作室3家，各好人工作室开展各类公益活动450余场次，共捐赠公益金及物资120余万元。组织开展“少年有礼”系列未成年人德育主题活动100余场次，惠及未成年人5000余人次。因清理优化创建示范和评比表彰活动工作要求，龙湾区道德模范评选、龙湾好人评选被叫停；第二季度温州好人也暂停。

77

建成投用沙城城市书房、罗峰书苑共享图书馆，推动陈宜中纪念馆等博物馆群串珠成链，开发研学线路和文创产品，打造民办博物馆典范之区。

区文广旅体局

沙城城市书房已完成硬装施工。持续招引落地民办博物馆项目，陈宜中文史馆入选2024年浙江省第一批乡村博物馆名单，指导全橙国旅推出钟秀园研学线路。

78

充分发挥温州奥体中心、高新文化广场等场馆作用，引进各类演出和活动不低于120场，辐射受众50万人次，带动文化消费1亿元以上，加快打造浙南时尚演艺中心。

*区文广旅体局、区委宣传部

于温州奥体中心举办蔡依林、李荣浩、张韶涵等5场大型演艺活动，于高新文化广场举办各类演出及活动86场持续完善演艺经济产业链条，深化“浙南时尚演艺中心”打造。

79

放大后亚运综合效应，举办一批全国柔道锦标赛等“国”字号赛事和“龙马”等全民赛事，加快发展“双球”运动，培育自主“温网”品牌。

区体育事业发展中心

成功举办2024年全国国际式摔跤锦标赛、2024年全国跆拳道锦标系列赛（第二站）等“国”字号赛事，龙湾半程马拉松、区全民健身贺新春系列赛等120余场全民赛事活动及2024年ITF国际网球大师赛MT400温州站、浙江省青少年（儿童）网球锦标赛、第十二届“亚平宁环球杯”中国区U11男子足球总决赛等“双球”赛事，纵深推进“双球”运动及“温网”品牌培育。

80

建成温州国际网球中心二期、惠民运动场地18个，进一步点燃全民健身热潮，创成省级体育现代化区。

区体育事业发展中心

温州国际网球中心二期已完成施工许可证、质检安检站备案等所有前期预备工作，正式进场，目前进行桩基工程施工。惠民场地建设方面，8个百姓健身房已完成器材招标和场地装修。国球进社区现已建成3个，其余5个正在开展器材购买工作。体育设施进公园（1个）已完成招投标和进场施工。多功能运动场（1个）街道已完成预验收。

81

实施重大文化产业项目带动战略，加快构建“三带一馆群一街一古堡”文旅格局。

区文广旅体局

持续推进寺前街历史文化商业街区建设，其中街区南区主体工程已完成并移交给运营单位，北区加快建设中。争取国宝资金1000余万元用于永昌堡消防、安防及文物建筑修缮工程，永昌堡御史巷10号等文物建筑修缮工程进展顺利。

82

谋划建设环大罗山文化艺术走廊、郑宅岙田园综合体，持续打响瑶溪旅游风情小镇知名度，举办音乐节、汉服节、工业旅游嘉年华等系列活动，全方位推广“八盘八”等永嘉场传统美食，培育“百县千碗”美食街区、美食旗舰店，创成美食体验（示范）店2家，以“舌尖”带动“脚尖”，串联“吃住行游购娱”旅游产业经济链。

*区文广旅体局、区委宣传部

积极开展文旅项目招引；郑宅岙田园综合体美人瀑酒店一期项目完工，启动试营业；实施瑶溪风景名胜区入口改造提升工程和大罗山景观景点提升十大工程，带动环大罗山文化艺术走廊项目实施。中国眼谷小镇创成AAA级景区。第六届王鱼杨梅季、龙年游龙湾·甲辰新春大集等一批文旅活动成功举办；深化“百县千碗·龙湾十碗”六进活动，结合演唱会全方位推广“八盘八”等永嘉场传统美食，落地永强海鲜广场，开展票根优惠行动，串联“吃住行游购娱”旅游产业经济链。

83

启动安全生产强基行动，迭代“3030”隐患闭环管理机制，统筹推进消防、工矿、危化品、道路交通、城镇燃气、建设施工等重点领域专项治理，加强防汛防台抗旱和森林防火工作，实现安全生产事故数、亡人数“双下降”。

*区应急管理局、新区建设局（区住建局）、区交通局、区农业农村局、区综合行政执法局、区资源规划分局、区市场监督管理局、区消防救援大队、市交管局三大队、市交管局五大队，各街道办事处

发布6批3030问题隐患整治清单，隐患已全部闭环整改。

落实安全生产治本攻坚三年行动方案，统筹推进重点领域专项治理，实现安全生产事故数、亡人数“双下降”。聚焦“八张风险清单”，打赢4轮强降雨防御战，全区未出现重大灾情险情。常态化开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，森林防灭火形势平稳有序。

84

建强用好“引水上山”“森防智眼”等设施，提升气象预警预报能力，健全一体化应急管理体系，严防重特大事故发生。

*区应急管理局、区资源规划分局、各相关街道办事处

出台落实《温州市龙湾区极端灾害性天气预警叫应规则》，优化气象预警叫应细则，参加气象业务知识培训。“引水上山”：已建成蓄水池10个，蓄水桶140个，全区蓄水量目前共计611吨。“森防智眼”：区级和街道建设的高位监控和卡口监控均已投用。

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持续提升食品安全治理现代化水平，建成省级食品安全示范区，打造“阳光厨房”240个、放心农贸市场5个。

区市场监管局

强化食品安全工作评议考核目标导向，推行“三书一函”工作机制，全面推动各行业主管部门、各属地街道协同监管，全面提升食安治理水平。已完成打造“阳光厨房”398个，正在创建放心农贸市场9个；食品监督抽检已完成2229批，省民生事实阳光作坊项目进度已完成80%。

86

打好“大综合一体化”改革破局战，实施全域精准赋权新模式，打造区街两级行政执法指挥中心，推进高效联合执法。

区综合行政执法局

有序推进赋权事项调整工作，目前调整方案已通过区司法局合法性审查，下步将报区政府常务会议审议；“1+8”执法单位以专人按周轮驻方式参与日常运作和指挥协调，区行政执法指挥中心实体化运行，组织开展计划统筹，分析平台数据，及时风险提示，定期发布执法动态，组织相关会议，纵深推进“大综合一体化”改革。

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迭代升级“E龙安”系统。

区应急管理局

市应急管理局于今年开发完成了“温州市基层应急消防‘3030’治理应用”，并于今年4月在全市推广使用，该应用功能已基本含盖了我区“E龙安”系统的功能。根据省应急管理厅关于进一步加强信息系统和数据资源整合工作的要求，我区已停用了“E龙安”应用，现已统一使用“温州市基层应急消防‘3030’治理应用”。