致公党龙湾基层委 ：

贵委在区政协六届三次会议期间所提的《关于龙湾“地瓜经济”提能升级 打造更具活力的经济增长模式的提案》（政协提案55号）收悉，我局高度重视，经汇总各会办单位办理意见，现将相关办理情况答复如下：

“地瓜经济”是浙江在改革开放实践中创新形成的开放型经济发展模式。实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，是浙江省委、省政府作出的重要决策部署。我区为全面贯彻落实省、市决策部署，强力推进开放提升，全力打造“国际开放新城”“开放新区”，助力经济高质量发展，制定了包含开放格局提升、贸易转型升级、特色产业链强化、“引进来，走出去”、市场主体培育、开放环境提升等六大方面行动的实施方案。

一、“侨创小镇”建设推进情况

区委高度重视侨创小镇建设工作，成立温州侨创小镇建设工作领导小组，并组建温州侨创小镇管理办公室，下设综合协调、招商引智、建设发展、人才与科创服务、品牌推广等五部，实行实体化运作。制定侨创小镇范围内“三谷两镇”及相关平台协调发展联席会议协调机制，推动各平台的横向互动和资源共享，协调解决重大问题。聚焦“涉侨企业集聚地、海归人才创新地、为侨服务新高地”的目标定位，积极引聚广大华侨华人创新创业。完成《温州侨创小镇建设三年行动方案（2024-2026）》《温州侨创小镇园区入驻企业（项目）管理办法》《惠侨人才十条》《惠企十条》等配套政策修订，为小镇发展提供政策支撑。落地温州侨创绿色产业基金，扶持助力华侨华人创新创业项目。在全市侨界新春联谊会、华侨总商会年会以及侨界和海外人才等各类活动上开展专题推介。签约落地全球高层次人才安居驿站、香港理工大学温州技术创新研究院。举办“侨创小镇与人才朋友们”春日音乐派对等主题活动，协办“科大讯飞全球1024开发者节温州峰会”、全球箐英人才创新创业大赛、温州侨界青年创新创业首次论坛活动等。5月31日，温州侨创小镇侨商大厦揭牌投用，龙湾侨商会授牌成立，为在小镇创新创业的侨商和海归人才提供了全新的交流和服务载体。自落地创建以来，温州侨创小镇新增涉侨企业42家，累计达243家；新增侨二代和留学归国人员168人，累计留学归国人员1268人。

二、优化营商环境方面情况

近年来，区委、区政府一直高度重视优化营商环境工作，出台《温州湾新区、龙湾区营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，全面打响龙湾营商环境品牌。2023年度全省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”中龙湾区“涉企行政执法服务化改革”项目入选。在省工商联发布的2023年度浙江省“万家民营企业评营商环境调查结果”中龙湾区上榜要素环境、创新环境2个企业满意度分项前十县（市、区）。今年《浙江省优化营商环境条例》发布施行，我区有关部门将《条例》与《民营企业发展促进条例》联动起来落实，一体推进民营经济32条落地，加强宣传，不断提升企业投资获得感，持续打造最优营商环境。

三、产业链发展及品牌建设方面情况

(一)产业链发展方面，迭代升级温州湾新区、龙湾区产业链链长制“十个一”机制，加快推进新型工业化，培育发展新质生产力，打造两大万亿级产业集群。一是深入推进产业链链长制。实施由区委区政府主要领导担任产业链“总链长”、区四套班子领导担任各产业链“链长”“副链长”的工作机制。二是培育高水平特色产业集群。持续推进“415X”先进制造业集群建设六大行动，提速 1 个省级核心区、1 个省级协同区、1 个省级“新星”产业群建设。三是完善产业链科创体系。优化产业链协同创新，聚焦前沿技术、关键核心技术进行攻关，全面推行“揭榜挂帅”攻关模式，支持产业链共同体进行技术攻关、产品研发。(二)品牌建设方面，继续深入实施“质量强区、品牌强区、标准强区”战略，进一步完善品牌培育发展机制，推广“品字标浙江制造”公共品牌，持续发挥产业龙头企业、品牌企业示范效应，着力打造一批品牌竞争力强、美誉度高的名企精品。一是强化决策部署，完善各项工作机制。二是推广先进质量管理方法，加强质量人才培养。三是增强标准创新力，提升品牌含金量。四是加强品牌培育力度，提升品牌知名度。五是依法保护品牌，营造品牌发展的良好环境。六是扩大品牌影响，营造宣传氛围。

四、人才服务保障方面情况

我区积极构建“人才有为有位”全链式增值化服务体系，推行人才创新创业全周期陪跑陪护机制，升级“一网共享、一码通行”人才服务模式，打造全市功能最全、设施最优的人才创新服务综合体，全力构筑浙南地区最优人才发展生态。在住房保障方面，我区在温州市人才住房租售并举实施办法（温委办发〔2022〕69号）的基础上，出台关于印发《温州湾新区、温州市龙湾区人才住房租赁管理办法》的通知（温龙委人办〔2023〕9号）；在子女就学方面，我区人才政策规定在学前和义务教育阶段，D类及以上人才子女和博士子女意愿申请由区级安排入学，其他E类、F1类人才子女由区教育局协调确定的公办学校优先照顾入学，F2类人才子女由区教育局统筹安排；E类及以上人才子女选择入读民办初中、小学的，按每人每年2万元的标准给予学费补贴，园区人才经《温州市人才分类目录（2024版）》认定后，可依据人才层次解决子女入学需求。

最后，感谢对我们工作的关心，希望以后能一如既往地支持我们的工作，并提出宝贵意见和建议。如对以上答复有疑问或有新的建议，请与我们联系。

                                                                                                                                                                温州市龙湾区商务局

                                                                                                                                                                    2024年7月8日