程宗清委员：

您提出的《关于进一步扩大我区城镇居民消费的建议》（人大提案097号）已收悉。针对提案中提出的建议，现形成答复如下：

一、“引导更新消费观念，培育消费热点”的建议

一是聚焦政策引领。制定出台《温州湾新区、龙湾区关于进一步扩大消费推动商贸业提质扩容专项扶持政策》，进一步提振消费，促进现代商贸业提质扩容。尤其在聚焦主体培育方面，加快力度，推动商贸流通业提质提速，已吸引博士伦、小米汽车、华为问界汽车、丽亭酒店等品牌落地龙湾。

二是优化供给体系。围绕万达广场、吾悦广场、印象汇、奥体星街等大型商业综合体，以及寺前街历史文化街区、白鹿印巷主题商业街等特色街区载体，在改造升级过程中，加大招商工作，全方位引进新业态新模式，做大做强首店经济、首发经济、夜间经济，全力打造商业地标，让商圈“新”起来、“靓”起来、“赚”起来。2023年，招引江本宴、丽亭酒店等首店项目33家，开展钟书阁等首发活动2场；截止2024年5月，已招引苏格里岛、冯校长等首店项目3家，开展小米汽车等首发活动2场。

三是举办多样集市。2023年，举办金海湖星光集市节、南洋集市等各类促销活动30余场，发放各类消费券1.02亿元，带动消费超39亿元。2024年，新增寺前街、崇悦广场“崇悦里市集”等新型消费场景，目前已举办“迎新春 选好货”共富年货节、“三进”汽车节、消费嘉年华等16场促消费活动。

四是激发文旅活力。2023年，区文广旅体局抢抓演艺经济强势复苏契机，结合温州奥体中心场馆优势，启动“浙南时尚演艺中心”文旅金名片打造，以“演艺+”激活文旅市场，撬动吃住行游购娱全链条消费活动。截止目前，已在温州奥体中心成功举办薛之谦（2场次）、张信哲、蔡依林等明星演出与爱奇迹群星演唱会，共计5场演唱会，累计到场观众16.2万余人，接待游客总量45.06万人次。演出期间，场馆周边的丽亭酒店、亚朵酒店、全季酒店、温度源酒店基本满房。周边万达广场部分场次客流突破11万，创5年来新高，较平日增长近200%。销售突破500万，较平日增长近130%。有效带动了龙湾住宿、餐饮、旅游、娱乐等消费，提振了全区消费活力。

二、“提高城镇居民收入水平”的建议

龙湾区人力社保局将聚焦就业服务、岗位挖潜和创业带动，全面扩大稳定就业。

一是聚焦多维服务，提升重点群体就业能力。依托运用“数字人社重点群体帮扶”平台，撬动基层社区工作力量推进精准化、就近化帮扶。紧盯市场需求推进针对重点群体的职业技能培训，切实加强重点群体人员的就业能力，综合运用灵活就业社保补贴、一次性生活困难补助等众多优惠政策，加大公益性岗位开发力度，帮助更多就业困难人员通过公益性岗位实现就业。

二是聚焦岗位挖潜，拓展重点群体就业空间。规范完善零工市场，持续开展“就业援助月”“春风行动”“离校未就业帮扶”等线上线下专题招聘行动，推进高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体实现就业，通过政策引导、政街联动等方式，为失业人员、困难就业人员等群体开发爱心岗位和公益性岗位。

三是聚焦创业带动，强化重点群体就业助力。锚定高校毕业生、退役军人等重点人群，落实创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策，鼓励创业者带动重点群体人员就业。为众多优质创业项目搭建集聚创业资源的舞台，组织举办龙湾区第九届大学生创业大赛，推进创业孵化示范基地建设，引导更多重点群体及社会资源参与创新创业。

三、“针对人口老龄化，鼓励增加社区消费，提升城镇服务水平”的建议

龙湾区现有60岁以上常住老年人口9.23万，65岁以上常住老年人5.87万。随着人口老龄化进程不断加剧，老龄问题逐步成为社会关注的焦点。针对人口老龄化问题，区卫生健康局从以下几个方面优化提升社区医疗卫生方面消费服务。

一是加大医疗供给，服务老年需求。通过加大老年健康服务供给，满足老年人健康消费需求。在龙湾区第一人民医院完成老年医学科规范化建设的同时，在街道社区卫生服务中心大力发展安宁疗护服务，目前全区安宁疗护服务机构街道覆盖率已达60%。大力发展老年康复护理服务，全区康复护理床位已达460张，每千名老年人医疗机构康复护理床位数已达5.5张以上。

二是开展专项行动，提升消费意愿。开展老年健康服务专项行动，为65岁以上老年人提供“光明”、“口福”、“营养改善”、“失智老人关爱”和健康服务“智慧助老”等五大专项行动，2024年受益人群5500人。开展老年健康医养结合签约服务项目，由区财政设立专项经费，用于全区医养结合签约服务。目前，蒲州街道社区卫生服务中心、永中街道社区卫生服务中心分别与龙湾区美好老人院、温州宏众医养投资管理有限公司（亲和雅园）签订了服务协议，服务内容包括血压测量、血糖检测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善指导等6个方面，2024年受益人群将达2万余人次。通过提供更加个性化的老年人医疗健康服务，增强老年人的信任度和满意度，提升老年人社区医疗卫生消费意愿。

三是数字赋能助推，提升消费体验。推进“虚拟老年医院”平台建设，实现“全市一张床”功能应用。不断提升医疗服务水平。借助“互联网+”应用，打造区域云HIS系统，实现全区10家街道社区卫生服务中心医疗信息和电子健康档案信息共享，使老年人能够更加方便地获取和管理自己的健康信息。依托“互联网+健康养老服务”医养结合信息化系统，深化远程诊疗、上门出诊、健康随访、健康干预、转诊管理等医疗服务。通过数字赋能，为老年人提供更加便捷、高效的医疗健康服务，提升老年人社区卫生健康消费体验，促进老年人社区卫生健康消费市场的健康发展。

四是普及健康知识，助推正确消费。紧跟省、市工作重点，推出控烟、心理等系统海报、视频，联动全区所有户外LED大屏、电子道旗，以及商场、文化礼堂等公共场所的室内LED屏示屏播放，“今日龙湾”报纸、视频号、“阅龙湾”APP同步推送，普及健康知识。同时，为让老年人更好地享受到智能时代的便捷服务，区卫健局不定期开展智能设备操作培训，引导老年人正确使用智慧门禁系统、健康自测一体机等智能化设备。龙湾区第一人民医院宣传推广“浙里护理”，引导老人科学认识“互联网+护理服务”。每年各医疗机构均会开展各类主题的大型义诊活动，为群众提供全方位的健康服务，帮助他们了解自身的健康状况，让老人在家门口就能享受到便利的医疗服务。通过多渠道推送健康知识，引导老年人形成正确的健康观念和消费习惯，激发老年人卫生健康消费需求，推动社区老年人医疗卫生服务消费市场的持续发展。

四、“创造良好消费环境，打造消费基础”的建议

一是打造一刻钟便民生活圈。为贯彻全省域推进“未来社区”建设的部署要求，区住建局牵头开展全区城镇社区建设专项规划编制，科学划分15分钟、10分钟和5分钟生活圈，通过未来社区建设将居家养老服务中心、0-3岁托育园、卫生医疗服务站、幸福学堂、社区食堂和社区综合服务站等重要场景建设融于城区发展全过程，逐步实现我区城镇公共服务从局域供给向全域覆盖转变，全面提升我区公共服务能级，切实提高人民群众的获得感和幸福感。今年，区商务局已牵头我区13个社区申报国家级便民一刻钟试点工作，万顺社区已成功入围2023年国家级一刻钟便民生活圈试点名单。

二是增强教育服务能力。为促进市场经济的发展，温州市龙湾区星海实验中学、温州市龙湾区富春未来小学、温州市龙湾区维港幼儿园、温州市龙湾区榕望幼儿园、温州市龙湾区科技城第三幼儿园和温州市龙湾区江宸幼儿园，将于2024年9月秋季正式投用。这些学校的投用，将进一步拓宽温州东部“未来教育”总体框架，增强教育服务经济社会发展的能力，满足人民群众对优质教育资源的需求，推动龙湾育才献智、招才引智“强大磁场”日趋完善，为建设温州龙湾教育新高地、打造“未来教育”创新区打下坚实基础，为龙湾高质量打造“一区五城”提供有力支持。

三是加快促进居家养老服务产业发展。引导社会资本广泛参与居家养老服务，推动居家养老服务设施社会化运营。全区老年食堂49家，在运营上，探索实践“五个一点”（政府补一点、社会捐一点、集体添一点、企业让一点、个人出一点）的经费运作方式，在保证公益性的基础上兼顾微利性，确保食堂能够长效运营，让养老服务更有“温度”。同时积极推进老年食堂市场化运营，4家社区老年食堂由第三方企业运营，其中文广未来社区食堂由左邻右舍餐饮、蒲州街道雁湖社区老年食堂由瑞延医养有限公司、永中镇中社区老年食堂由金勺子、状元街道罗西社区老年食堂由九月九餐饮承接运营。这种运营方式既能满足老年人的用餐需求，也能促进老年人消费，变“输血”为“造血”，有效解决食堂公益与盈利平衡难题，增加优质服务供给，用爱心助力老年食堂可持续发展。

四是打造文旅消费新场景。丰富旅游载体，放大放大本土历史文化、旅游、资源禀赋，加速推进寺前街历史文化商业街区等重大文旅项目建设，打造旅游核心吸引物。开展“工业旅游嘉年华”、“汉服文化节”、等文旅节庆市集活动，实现文旅市集不断档，文旅消费场景不减量。全方位推广“八盘八”等永嘉场传统美食，重点打造“阿系列海鲜”龙湾特色美食IP，培育“百县千碗”体验店1家，带动“舌尖”消费。积极招引更多大型营业性演出活动项目，在演出活动期间，整合文旅线路、餐饮IP等推出系列“吃住行游购娱”攻略，开展“票根行动”、“乐享市集”等配套活动，将演唱会“流量”变文旅“留量”，实现演艺经济与文旅、商贸、住宿等消费的进一步链接。

以上是我局对于您提案的答复。在此，对您提出的宝贵意见再次表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作进步。

                                                                                                                                                                 温州市龙湾区商务局 　

                                                                                                                                                                     2024年7月2日