局属各单位：

为适应新形势下产品质量安全监管新要求、新期待，加快构建管服一体产品质量安全监管新模式，更加主动有为地服务全区经济社会发展大局，区局决定，2024年在全区系统开展“工业产品质量安全主体责任落实服务年”活动暨产品质量提升行动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

（一）总体要求。

以贯彻《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第75号）和《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第76号）（以下称“两个规定”）为主线，以“落实”和“服务”为主题，以产品质量风险隐患排查和治理为主阵地，进一步夯实基础、压实责任、优化服务、提升质效，推动全区产品质量安全形势持续稳进向好。

（二）工作目标。

到2024年底，适用“两个规定”的工业产品生产销售单位质量安全相关信息在信息平台上“应录尽录”“两员”配备率达到90%以上，“日管控、周排查、月调度”机制有效运行，产品质量安全突出风险隐患得到及时有效治理，防范和化解质量安全风险能力明显提升，工业产品质量安全末端发力终端见效长效工作机制基本形成。

二、任务和要求

（一）关口前移，开展产品质量风险监测行动

1.开展主动式动态风险监测。紧盯群众关注、节点时段和网络舆情，提前捕捉、发现产品质量安全风险点，快速处置产品质量风险隐患。围绕即将实施新标准的产品、新污染物相关和直播电商领域难以抽查的产品，及时组织风险监测，做好区域预警发布和研判，质检所每季度上报2篇风险信息，各市监所在日常检查中发现的质量安全风险全年至少报送1篇。(责任单位：区质检所、各市监所）

2.组织产品质量安全风险隐患清底行动。围绕民用阀门、开关插座、花洒水嘴等全国重点监管的工业品（2024版），各所结合实际开展企业排查，制定企业“黑白”名单，聚焦重点企业，重点问题，以再宣传再动员电器企业落实质量主体责任为基本手段，选树一批示范点位，以点带面，纵深推进辖区内块状产业产品质量整治，顺利完成省市局挂牌督办的“摘帽”任务。（责任单位：海城所、天河所、沙城所）

3.织密全区风险监控一张网。在区电器协会、区阀门协会、五金卫浴协会等设立一批产品质量安全信息监测站点，建立产品质量公益观察员队伍，构建技术机构、检测机构、行业协会、企事业单位等多方参与的风险监控网，壮大社会共治力量。（责任单位：质量发展科）

（二）靶向发力，开展产品质量监督检查行动。

4.提升产品质量监督抽查质效。编制区级生产和流通领域的抽检计划，2024年抽查批次数比2023年提高1%以上，不合格发现率不低于全省平均水平。对连续两次抽查不合格的市场主体进行约谈，监管责任人，半年内现场检查不少于1次。对2022年以来不合格产品生产单位进行100%覆盖监督检查和跟踪抽查，连续3次以上不合格问题基本杜绝，以点带面提升相关行业质量整体水平。（责任单位：质量发展科、抽检科、各市监所）

5.加大重点专项监管力度。持续开展“儿童和学生用品安全守护行动”，尤其是“开学季”和“六一”节期间，紧盯校园周边和文化用品店，强化力量对网红玩具和童婴用品质量标识的检查，保障儿童和学生身心健康成长。抓好生产流通领域燃气器具产品质量专项整治“回头看”，确保排查出的风险隐患100%整改到位，持续推进销售领域电动自行车和头盔的质量监管专项行动。加大对开关插座等强制性认证企业的证后监管，严厉打击未经3C认证擅自生产、销售强制性产品的行为。（责任单位：各市监所）

6.加强民生保障常态监管。加强流通领域烟花爆竹、“一老一小”产品的质量监管。积极配合有关部门做好美丽温州、塑料污染治理、新污染物治理、成品油流通行业安全生产隐患大排查大整治、农村厕所革命、蓝天保卫战等相关产品质量监管。（责任单位：质量发展科、抽检科、各市监所）

7.严格生产许可证企业监管。一是加强生产许可获证企业“双随机、一公开”监督检查，监督检查覆盖率在60%以上，同步核查“两员”落实和“日周月”运行情况，坚决在该行业率先严格贯彻落实总局75号令有关要求。二是融合企业“多报合一”，年度自查报告全部实行线上报送，不再实施纸质报送。（责任单位：各市监所）

（三）重心下移，开展监督抽查后处理攻坚行动。

8.强化挂图作战销号管理。全面落实《浙江省产品质量监督抽查结果处理工作指引》，确保监督抽查不合格结果处理率100%。建立快速核查处置机制，对严重安全风险产品，收到监督抽查初检报告后迅速开展核查处置工作，督促经营主体立即封存、召回不合格产品。完善监督抽查结果通报发布机制，分类别、全方位、多角度向属地政府、有关部门和社会等通报。实施监督抽查结果处理“三率”管理，从“签收率”“按时上报率”“一次性通过率”来综合评价后处理工作。（责任单位：各市监所）

（四）助企强质，开展质量技术帮扶暖企行动。

9.围绕区域产业主动服务。聚焦问题有效辅导，坚持“检查一家帮扶一家”“监管一项辅导一业”“一业一册”，开展“监管+”服务，针对监督管理中发现的风险隐患和质量问题，及时组织技术专家开展面对面“问诊”、一对一辅导，打造涵盖产品监管、质量发展、标准、计量、合格评定等“1+N”“服务包”，建好质量技术专家帮扶队，合力推动我区市场主体质量竞争力不断增强，聚力温州“强城行动”。（责任单位：质量科、标准科、信用监管科、质检所、各市监所）

三、保障措施

（一）加强统筹协调，密切合力。

各单位要将本行动作为2024年产品质量安全监管的主题主线，尤其是各所要专题研究部署，统筹安排各项工作，并高效传导落实到基层末梢，夯实一线监管服务基础。要加强统筹协调和指挥调度，紧盯目标任务进行动态会商和综合监管，加强信息互联互通，及时协调解决工作中的遇到的困难和问题，确保活动取得实实在在的成效。

（二）加强督查指导，压实责任。

局领导将加强下沉指导和走访调研，动态晾晒各单位任务进度和工作质量，并纳入工作考核，对成效显著的，加分鼓励，对质量整治和后处理工作不力的，考核扣分。

（三）加强信息宣传，营造氛围。

各单位要及时上报工作中的做法举措和经验成效，充分利用各种宣传渠道，广泛进行工业产品质量安全主体责任法律法规、安全常识、案例警示等内容的宣传教育，提高市场主体责任意识，调动各方积极性，进一步浓厚质量为先、质在生活的社会氛围。

（材料报送和工作协调：质量科:王欣欣）

附件：2024年龙湾区“工业产品质量安全主体责任落实服务年”活动暨产品质量提升行动任务分解表

                                                                                                                                               温州市龙湾区市场监督管理局

                                                                                                                                                       2024年4月2日