局属各单位：

为贯彻落实全省营商环境优化提升“一号改革工程”有关部署要求，持续深入推进全过程公正高效集成监管攻坚行动，按照《浙江省市场监督管理局关于做好2024年度“双随机、一公开”监管工作的通知》（浙市监信〔2024〕1号）、《温州市市场监督管理局关于做好2024年度“双随机、一公开”监管工作的通知》（温市监信〔2024〕3号）、《关于印发龙湾区深入推进跨部门综合监管改革优化营商环境的实施意见》（温龙政发〔2023〕24号）要求，区局梳理编制了2024年度“双随机、一公开”监管工作计划任务。现就有关事项通知如下：

一、统筹谋划，夯实新型监管机制

目标：全年双随机抽查事项占比达到60%以上，双随机抽查户次占比达到60%以上，抽查事项覆盖率达到100%，抽查企业比例不低于3%。

要充分认识双随机监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，切实发挥双随机监管作为全面推进公正高效集成监管的关键性举措作用，积极牵头会同有关部门全面实施，基本实现市场监管领域全覆盖，不断提升双随机监管日常性、基础性、权威性。

1.全面推行负面清单管理制度。要按照全省统一适用的新版抽查事项清单（2024年版），结合本地实际，细化编制2024年度抽查计划，确保负面清单以外的事项均采取双随机监管方式实施抽查检查，有效提升双随机抽查事项和抽查户次占比，实现“应随机尽随机”，驰而不息夯实新型监管机制基本手段地位。

2.全面开展系统内部融合抽查。牵头科室要主动会同参与科室，按照事项清单要求，开展“食品销售者”“小食杂店”“商超”“校园”和“食用农产品市场销售者”等5项内部融合抽查，推动各类巡查检查、专项整治任务以双随机方式开展。

3.全面推进通用事项融合抽查。各科室要将“对市场主体营业执照使用情况的行政检查”“对违反明码标价规定行为的行政检查”等7项通用抽查事项融入到每个随机抽查任务之中，进一步减少对经营主体的无效扰动。

4.全面推广应用监管标签。各科所要每月对照新版清单和《市场监管分类监管标签内容》（详见附件5）动态添加监管标签，如机关党委要负责做好执法报备企业的打标工作；市场合同科对应的广告经营者、发布者等数据；质量监管科对应的产品生产和销售领域、工业产品生产许可证或者企业等数据；特种设备科对应的特种设备生产企业和使用单位等数据；食药检验所对应的食品抽检等数据；食品生产流通科和餐饮科对应的食品生产经营许可和“三小一摊”等数据；标准计量科对应的能效标识、定量包装商品生产销售单位、强制检定计量器具使用单位、检验检测机构等数据；知识产权科对应的商标使用市场主体、专利代理机构等数据；药监分局对应的医疗机构、药品零售企业和医疗器械经营企业等数据；网监分局对应电子商务经营者等数据；价竞分局对应涉及政府价格管制项目单位、直销企业等，通过分类标注、批量导入、单个添加等方式，对抽查系统中随机抽查“两库”实行动态维护；各市监所根据监管实际，结合网格或者片区监管情况，定期对市场主体的网格片区和管辖人员进行设置，做到监管对象和执法人员应入尽入，确保全面、准确。

二、提质增效，持续优化营商环境

目标：全年跨部门联合双随机监管率保持在40%以上，信用风险分类结果应用率达到100%。

要以助力营商环境优化提升“一号改革工程”为统领，以协同高效监管执法率指标晾晒为抓手，深入推进以联合监管、高效监管为主要方式的跨部门、跨区域、跨层级综合监管，全面落实跨部门综合监管。强化“通用+专业”信用风险融合模式在双随机监管中的常态化运用，确保双随机监管向更深层次、更宽领域推进。

1.全力推进内融外联的综合监管。统筹市场监管系统各科室年度计划任务，实现监管事项“能合尽合”。推动部门间“能联则联、应联尽联”，以跨部门联合检查为原则，以双随机监管为主要方式开展检查，持续提升监管集成度。

2.全力推进信用靶向的精准监管。要充分运用信用风险分类结果，合理设置抽查检查比例、频次，采取差异化监管措施，对信用良好企业监管“降比减频”。实现“通用+专业”信用风险分类管理全覆盖，提升监管靶向性、精准化和智能化。

3.全力推进量质并举的高质量监管。要以高质量完成工作目标为导向，坚持务实高效、协同联动原则，强化质量管控，建立每日监测预警跟踪机制，杜绝联合检查未同日上门、重复检查等低质量行为，确保抽查任务数量与质量双提升。

三、压实责任，巩固提升工作成效

目标：到期任务按时完成率、按时公示率、抽查结果公示率、后续处置率均达到100%。全年掌上执法率达到100%。

要认真对照全过程公正高效集成监管攻坚行动、法治龙湾等考核评价要求，应用“互联网+监管”平台进行动态管理和晾晒考核，借势借力推进双随机监管提质拓面。

1.着力提升监管效能。要不断完善对随机抽查工作全流程的管控，强化抽查计划的制定、落实任务和计划的关联性、按时限完成结果录入、发现问题后续处理等环节的督导检查，从制定计划到后续处理形成一个完整的闭环，除季节性检查任务外,要确保于10月底前完成全部任务。

2.着力强化多跨协同。要秉持“能随机尽随机”“能联合尽联合”“应覆盖全覆盖”的原则，会同相关部门共同推进双随机监管工作，推动形成各部门密切配合、共同实施、协同发力的常态化机制，不断提高跨部门综合监管效能。

3.着力优化统筹协调。要进一步加强组织领导和统筹协调，健全工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，加强部门内、系统内的督促指导。对开展情况进行跟踪研判，分析存在问题并提出合理化建议，杜绝低质量任务，确保工作落到实处、取得实效。

联系人：信用监管科陈茹，电话：85626803。

附件：温龙市监〔2024〕16号附件.docx

1.龙湾区市场监管部门2024年度双随机抽查事项清单

2.龙湾区市场监管部门2024年度双随机抽查计划表

3.龙湾区市场监管部门2024年度跨部门联合随机抽查工作计划表

4.市监分类监管标签

                                                                                                                                                     温州市龙湾区市场监督管理局

                                                                                                                                                              2024年3月18日