2023年以来，在区委、区政府的坚强领导下，海城街道紧紧统筹生产、生活、生态三大布局，深入推进产城融合的新型城镇化建设，努力打造龙湾南部共富样板镇街。全年全街道完成规上工业总产值77.08亿元，同比增长7.74%，增速位列全区前三；埭头村荣获全国老年友好示范村、省级红色根脉强基示范村。

一、2023年亮点工作

（一）党建统领，夯实建功主阵地。做优基层组织。全域推广“邻里”系列活动载体，打造11处“一老一幼”活动阵地，形成党群服务矩阵。完成上涂村“共享社·幸福里”建设，筹资800多万提升埭头村老人公寓、沿街店铺外立面，埭头村荣获省级红色根脉强基示范村，村党总支书获评“省担当作为好支书”。高质量完成2个市区级“问题村居”整转任务，助推基层组织全面提升、全域过硬。深耕“两新”品牌。持续优化“党建+产业链”“党建+组织链”“党建+服务链”模式，打造鸿升集团党建基地、海米特集团红色车间，借助“党支部+微网格”双网融合治理模式助力企业解决发展难题70余个。深挖“源头活水”。培优做强中星村二产、西一村“振兴美丽乡村”、埭头村体育综合体等项目，全年村集体经济总收入1.02亿元，村集体经济总收入连续5年实现高速增长。强化作风建设。强抓意识形态工作，常态化开展专项监督检查和“三重一大”事项监督，督促问题整改150余条，监督重大决策事项3起，重要人事任免13起，重大项目安排20起，大额资金使用20起。依纪依法办理举报件，全力推进案件办理，受理信访件1件，办结3件，立案14起，结案9起。

（二）转型提质，经济发展稳中有进。企业转型提速加码。打好“领导下沉、专班攻坚、全员走访”组合拳，助力企业加大科研投入，实施智能技改，落实数字化改造，推动转型升级。新增国家高新技术企业5家,省科技型企业15家；企业研发费用投入2.83亿元，同比增长12.08%；高新技术产业增加值9.72亿元，同比增速为6.1%，占规上工业增加值比重达82.9%。“腾空换鸟”强力推进。持续推进“亩均论英雄”、“两低”整治、质量抽检，提升产业竞争力。顺利完成1500家企业“亩均论英雄”评比工作；整治“低散乱”企业8家，高耗低效企业10家；排查生产企业216家，组织产品抽样23个批次，责令整改企业5家。发展平台扩容提质。启动千亩产业飞地征地工作，高质量助力山海协作。完成S2配套地块、东溪村旧村改造项目成片开发方案批复，稳步推进丁山小微园综合环境整治，投资1.2亿元完成中星村二产一期工程结顶，充分腾挪产业空间。

（三）精准发力，人居环境持续优化。城市基础设施逐步完善。争取发债项目15个，总投资近5.5亿元，项目数和投资总额均创历史新高。利用1.7亿元发债资金开工建设共富项目7个，顺利完成东溪K11安置房摸文定位，小香山生态塔式公墓顺利完成安置摸文。完工E-26、H-13地块围墙砌筑，启动土壤污染调查，完成地块出让前期工作。持续推进环山南路东溪隧道口、东门“3+8”及海川路二期清零攻坚行动，报批海川路三期拆迁政策。乡村环境面貌显著提升。全力推进“美丽城镇”建设，投资800万元推进埭头村高标准农田改造提升，投资2000余万元打造“金色埭头”市级未来乡村样板。深入开展和美乡村人居环境整治，成功探索邱宅村村居小区化管理模式，邱宅村获评温州市第二批人居环境整治优胜村，街道获区“和美乡村优胜乡镇”，埭头村荣获全区唯一城中村综合整治三星村。大力开展无违建创建，全年累计拆违50216平方米。加码治水工作，完善15条主要河道日常保洁及3条断头河活水引入设施日常维养机制，河道水质得到明显改善。

（四）统筹推进，基层治理成效明显。强力夯实基层治理基石。以“微网格”撬动“大治理”，成功劝返境外涉诈重点人员9名，实现“民转刑”、“电诈”两个市级平安突出问题摘牌验收，电诈劝返相关做法被省反诈联席办专刊推广，并落实最严龙舟禁划令。常态化开展周三“夜查、夜巡、夜访”，对全域五失人员、信访重点人员、矛盾纠纷落实等闭环管理，化解重点领域信访件6件，信访积案3起，实现进京赴省零越级访；矛盾纠纷实现化解率、满意率达100%。强力构筑平安建设体系。以“1+3+N”网格队伍全天候入格为基点，依托“滚动排摸、动态跟踪、重点销号”模式，实现消防安全、安全生产隐患排查整治无死角，共排查各类主体2548家次，发现并整改隐患问题4471处；排查两类场所40000余家次，整改隐患20000余处，火警数同比下降27.8%。深化“三设施一力量”治理模式，重点推进乡村消防及森林防火基础设施建设等民生实事，消防专职队荣获市森林防灭火实战演练比武活动第一名。狠抓食品安全建设，开展食品安全知识宣传活动7场次，开展联合执法14次，成功创成省四星级街道食安办。

（五）兜底提标，民生福祉稳步提升。打造“养在海城”品牌。持续提升社会保障水平，累计发放养老、社会救助、慈善等补助和慰问金共600余万元。建设运营海城街道残疾人之家，落实残疾人学生及残疾人子女助学16名，实施残疾人家庭无障碍改造4户。建成老年学校1所，老年学堂2所，改造提升街道级养老服务中心、居家照料服务中心及老年食堂，埭头村荣获全国老年友好示范村，上涂村荣获市级老年友好村，成功创成市级老年友好街道。打造“学在海城”品牌。持续提升辖区中小学教育质量，联系辖区乡贤、企业家，设立专项奖学金，今年中考成绩再创新高，温州状元花落海城。积极推动无证幼儿园整治，完成4家“无证园”整改归并工作，妥善解决600余名幼儿就学问题。打造“乐在海城”品牌。持续打造海城体育高地，成功举办海城首届“村BA”，承办温州市象棋赛，成立街道级体育总会。坚持以文化人，开展“文艺赋美”拍摄制作44场,开设各类公益课43节，民俗活动410场，送戏下乡4场,选送歌舞《我在温州等你来》、《书简》分别获区“迎亚运”音舞节银奖。

二、存在问题及短板

（一）产业集群发展受限。区域传统支柱产业链逐步壮大，但受城市总规和土地要素影响，优质规上企业逐渐外流，辖区产业规模、产品质量、企业实力总体偏低，距离打造“高精尖”产业集群仍任重道远。

（二）基层基础仍然薄弱。海城人口密度大，流动性强，基层社会治理面临巨大挑战。近年来，虽然投入了大量人力物力，但由于基础设施历史“欠账”多，违章建筑量大面广，城市管理一时难以达到精细化水平，文明城市建设尚未摆脱发势发力但效果不佳的困境。

三、2024年重点工作

（一）做强发展引擎。持续优化营商环境。发挥好人大“助企一站通”服务载体，打造龙头企业两新党建基地，换届“海城商会”，全域推广“亲清码”，释放最大助企效能。持续拓展发展空间。盘活1.7万平米旧厂房，打造水暖洁具电商创业基地，力争年内电商交易额突破30亿。投产中星村二产一期工程，指导村级做好企业入园工作，推进中星村二产二期工程实施。持续提升发展能级。奋力抓好谋大招强工程，重点推进小升规、亿元产值、专精特新、省科高新等企业培育发展，力争规上产值增速突破10%。深入实施集体经济巩固提升行动，确保村集体经济总收入年均增速达12%。

（二）推进城市更新。全力推进基础设施建设。新建、整治提升道路12条，完成S2线配套用地、山海协作产业飞地、环山南路等重点项目补征及东溪旧村改造征地工作，提速K11安置房交付使用，着重推进西一村粮食功能区等地块基础设施建设。全域提升综合环境水平。完成1500亩高标农田改造提升和S2沿线综合环境整治。启动环卫保洁一体化招标工作，投入500余万元改造提升道路两侧及景观路段，助力文明城市环境治理。深入推进“治违除患”行动，高标准完成拆违和隐患整治年度任务指标。加强渣土偷到违法行为查处，大力宣传依法管控垃圾分类、犬只养护等工作，打造高标准宜居宜业环境。

（三）绘就幸福图景。夯实基层基础。纵深推进主题教育，搭建“民生议事堂”协商平台，助力民生实事落实落细。完善“智慧村社”系统应用，实施新生代企业家“双传承”计划，开展海米特、明泰、松日等党建品牌创建提升工程，提升党建队伍水平。优化服务载体。打造第二个城市驿站，普及推广“龙小哥学堂”，打造全覆盖新业态群体“红色服务圈”。提档升级党群服务中心，健全梅岗锦园小区治理和服务现代化水平，实现“共享社·幸福里”提质扩面。实施“510+”提升行动，强化人才“订单式”培养，落实海外人才“走归”工作，推动人才培育实现新突破。增进民生福祉。丰富群众体育供给，持续谋划群众性赛事，举办全民运动会、第二届村“BA”，建设埭头村省级未来乡村体育综合体，打造海城特色体育高地。加大文旅项目谋划力度，打造可持续性市集品牌，进一步开发姜立纲文化资源，筹备打造姜立纲书法文化交流中心。深化老年友好建设，筹建老年食堂1处。

（四）打造治理高地。扎实推进平安建设工作。做大做强基层网格，开展“五失”人员排查、溯源治理和信访积案化解清零行动，继续保持进京赴省越级访零登记，坚决防止“民转刑”案件发生。集中整治电信网络诈骗，落实涉诈人员劝返措施，确保电诈案发率同比下降。扎实推进全域、全员、全面、全程文明城市建设，总结推广邱宅村全村合围小区化基层自治管理经验，持续提升城市精细化管理水平和治理能力。逐步深化安全领域管理。聚焦道路交通、安全生产、消防安全等重点领域，全力开展交通综合整治，体系化、制度化打好安全生产和消防安全攻坚战，实现案事件总量双下降。推动森林防火、防汛防台、应急救援等三大标准化体系建设，持续推进大罗山生物防火林带建设工程，提升减灾救灾能力。全面落实食品安全包保工作责任机制，开展食品安全检查，着重整顿和规范学校、集体用餐单位，保障群众“舌尖安全”。