各街道办事处，区政府（管委会）各工作部门，市派驻各工作单位：

《温州湾新区、龙湾区2024年一季度“促消费、扩投资、稳生产”九大行动方案》已经温州湾新区管委会、龙湾区人民政府第8次常务联席会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市龙湾区人民政府办公室  温州湾新区（高新区、经开区）党政办公室

2024年2月5日

（此件公开发布）

温州湾新区、龙湾区2024年一季度“促消费、扩投资、稳生产”九大行动方案

为深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议精神以及市委十三届五次全会、区委九届五次全会部署要求，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”工作总基调，抓早抓实、迅速行动，提振市场信心、激发市场活力，确保2024年一季度各项工作实现“开门稳”“开门红”，为全年经济发展开好局、起好步，特制定本行动方案。

一、总体要求

聚焦“开门稳”“开门红”，突出提信心、抓项目、兴产业、促开放、优环境，重点推进九大“开门红”行动，推动全区一季度主要指标增速高于全年目标，力争一季度全区GDP增长6.5%左右，为完成全年目标任务打下坚实基础。各街道、有关部门要围绕全区目标，细化量化一季度目标任务，扎实推进各项工作，圆满完成各项任务，努力为温州湾、龙湾大局多作贡献。

二、行动措施

（一）“双龙并进”促消费

主要目标：一季度社会消费品零售总额达到105亿元、增长7%以上；住宿业和餐饮业营业额分别增长15%和19%以上；出口总额达到111亿元，力争实现正增长；进口总额达到47.5亿元以上，同比增长8%。

1.开展“百商促消旺龙年”行动。启动2024年汽车下乡“三进”活动，举办迎新春·选好货共富年货节、网上年货节、“阿系列”美食节、生活节等促消费活动，围绕春节、元宵、周年庆等活动主题，充分发挥商贸、工商行业协会作用，指导商贸企业开展“迎新春”主体促销和元宵展会等活动，浓厚节日消费氛围。谋划培育发展“集市经济”的若干措施，推动万达、吾悦等企业举办各类市集活动，指导民宿农家乐协会推出迎春促销活动，一季度举办各类促消费活动不少于10场。围绕冬季、春节等旅游主题，串联推出一批特色文旅游玩路线。推出三条“龙年游龙湾·玩转工业旅游新风尚”旅游线路和“烟火里的中国年”特色研学线路，举办2024年龙湾区工会疗休养精品旅游线路设计技能大赛。举办大型演唱会，创设消费场景，提供暖心服务，变“流量”为“留量”，打造“浙南时尚演艺中心”。温州高新文化广场举办多场精彩演艺活动。（责任单位：*区商务局、*区农业农村局、*区文广旅体局、区工商联；带*的为牵头单位，下同）

2.开展“百企出海拓市场”行动。贯彻执行2024年市级重点展会目录，加大政策扶持力度，力争一季度组织企业50家（次）以上，开展境内外拓市场活动5场以上。开展“新电商品牌孵化”行动，联合辖区各大电商企业共同行动，建立全区新电商品牌资源库，力争一季度完成8个新电商品牌入库工作，入库新电商品牌网络零售额增速15%以上。围绕“5+5+N”产业体系，举办各类专业展会、新品发布会、订货会、采购节，推广“温州制造”品牌，一季度全区开展产业链对接活动2场以上。（责任单位：*区商务局、*新区经发局〈区经信局〉、区工商联）

3.开展“千套好房迎新春”行动。紧扣在外温商、海外华侨春节返乡契机，组织开展“迎新春 安居梦”购房节活动（线上宣传+线下房博会），计划在全区范围组织1000套精品好房，参展房源面积规模10万平方米以上。鼓励房地产企业采取优惠折扣和特价房等形式开展新春销售活动，支持合理住房需求，推动房地产市场平稳健康发展，力争一季度商品房销售面积正增长。（责任单位：*新区建设局〈区住建局〉、区市场监管局）

4.开展“百亿回归稳增长”行动。加大在外商贸企业回归力度，一季度力争吸引不少于3个商贸项目回归洽谈，贸易回归企业不少于10家；创新贸易回归载体，力争一季度回归销售额50亿元以上。多举措抓主体企业培育，深挖我区现有资源，加大首发首店招引力度，力争一季度引进首店3个，限下转限上企业不少于20家。（责任单位：*区商务局、*新区投资促进局〈区投资促进中心〉、区工商联）

（二）“项目为王”扩投资

主要目标：一季度固定资产投资增长6%；能源投资、制造业投资、高新技术产业投资增长分别不低于15%、20%、25%；交通投资、城市更新投资、水利投资增长分别不低于10%、12%、15%；房地产投资增长2.5%以上。

5.开展“抓项目扩投资提质提效”专项行动。以纳入省“千项万亿”、市“百项千亿”以及区级重大建设项目为重点，全力解决制约项目推进瓶颈问题，保障要素支持，提速重大在建项目建设，重点推进沿江快速路龙湾段、温州锂电池新材料产业基地、瑞浦兰钧新能源制造基地等重大项目建设，力争一季度项目完成投资40亿元以上，提速招引项目落地，提效项目前期审批，保障一季度计划开工项目如期开工，形成增量，确保新开工温州湾新区综合管廊一期工程、转化医学研究基地建设工程、状元北单元D-02地块新建项目等6个项目、总投资32亿元，“千项万亿”重大项目开工率达50%。（责任单位：*区发改局）

6.开展“全员奋进引项目”行动。完善全员招商引税工作机制，优化驻外招商专班体系，创新招商方式、强化招商服务，锚定产业链精准招引大项目、好项目，做好一季度重大项目集中签约，力争开工超亿元产业项目5个，其中单体制造业项目4个，超10亿元单体制造业项目1个，招引“500强”等高质量项目1个，招引培育企业（机构）总部3个，力争一季度实际使用外资1000万美元以上。（责任单位：新区投资促进局〈区投资促进中心〉）

（三）“助企纾困”稳生产

主要目标：力争一季度规上工业增加值增长8%以上。

7.开展“万名干部促开工”行动。深入开展“万名干部进万企”行动，深化“六位一体”助企服务体系，农历年底前各助企服务员至少进企服务一次，引导企业科学安排春节期间生产计划。强化工业企业开复工监测预警，提前排摸企业开复工计划，节后开展每日监测，督促企业按计划开复工。优化产业政策奖励兑现体系，推广“政策找人、免申即享”模式，不折不扣落实税费优惠政策。（责任单位：*新区经发局〈区经信局〉、区“两个健康”办、新区财政局〈区财政局〉、高新区税务局、区税务局）

8.开展“双线招聘促就业”行动。持续兑现阶段性降低失业保险费率、一次性扩岗补助等纾困稳岗政策，降低企业用人成本。鼓励企业通过发放留岗红包、过年礼包等方式，吸引外地员工就地过年。鼓励为留温外地员工发放各类活动券、流量包等，引导各级群团组织及商会、协会等社会组织开展“送温暖”活动，重点慰问春节期间坚守生产一线的外地员工。全区区属公共图书馆、文化馆、博物馆、永昌堡景区等公共文化场所、国有景区，面向留温外地员工免费开放（区属公共体育馆需免费预约开放）。结合春节、元宵等节庆开展送春联、猜灯谜等文化惠民活动。鼓励员工早日返岗，做好员工离温、返温车辆运输服务。节后组织温州亟需用工企业赴贵州、四川等人力资源大省开展跨省劳务协作招聘，并依托“龙湾好工作”等视频号开展线上、线下招聘活动，力争一季度举办各类就业招聘活动10场以上。推进“治欠打非”专项行动，推动各类涉薪风险隐患和案件动态清零。（责任单位：*区人力社保局、区交通运输局、区文广旅体局、区体育事业中心、区总工会、区工商联）

9.开展“金融惠企助增长”行动。组织学习中央金融工作会议精神，持续深化信贷资源投入，创新金融服务模式，引导金融机构加大与政府、企业的对接合作，开展小微企业金融服务专项活动，组织召开银企（银项）对接会1场，力争一季度市区合计本外币存款和本外币贷款新增各500亿元。（责任单位：*区金融工作服务中心）

三、组织保障

（一）强化组织领导。深入实施“抓项目、破难题、强服务”攻坚行动，更好发挥“4+3+1”攻坚专班作用，加大帮扶指导力度；各街道和有关部门要围绕“促消费、扩投资、稳生产”九大行动，出台具体实施方案并落实；聚焦一季度经济热点，精心设计活动载体，创新活动形式，确保“开门稳”“开门红”行动取得实效。

（二）强化运行监测。加强对企业生产订单、复工复产、用能用工、资金账款、产品库存等情况监测预警，动态跟踪重点企业运行情况，促进早复工、早达产。强化问题导向，充分发挥好“周监测、月分析”研判机制和重点工作协调推进机制作用，第一时间协调解决存在问题，对重大项目进展明显滞后的街道、部门，及时约谈提醒。

（三）强化要素保障。有关部门要加快省、市各级惠企政策资金兑现进度，结合实际相应配套出台“开门稳”“开门红”政策措施，加大人力、物力和资金保障，借助“阅龙湾”APP、抖音、微信等传播媒介，开展全域营销推广，加强政策宣传解读，扩大政策知晓面，多渠道营造一季度拼经济浓厚氛围，全面提振市场信心。

附件：一季度“促消费、扩投资、稳生产”九大行动落实清单