李国斌代表：

你在区九届人大二次会议期间所提的《关于加快实施“制造业发展双轮驱动”战略推进实体经济高质量发展的建议》已收悉。我局会同温州湾经发局等单位调查研究，现答复如下：

一、全力稳进提质，筑牢工业经济基本盘。一是强化工业经济有效调度。建立健全工业运行监测预警机制，建立贡献度、拖累度企业清单，梳理下降幅度大、能耗比不匹配等12张颗粒归仓清单，开展工业经济形势周监测、月分析、季报告，力促统计数据量质齐升，确保实现有效增长。1-5月，全区实现规上工业产值548.95亿元，同比增长8.0%；其中区本级实现规上工业产值77.59亿元，同比增长5.8%。全区实现规上工业增加值107.23亿元，同比增长9.5%，其中区本级实现规上工业增加值15.68亿元，同比增长4.8%。二是强化涉企政策落地。全面落实省市“8+4”经济政策体系，联合温州湾相关部门发布《留工稳岗“开门红”十条措施》《工业经济专项扶持政策》等相关政策，探索“惠企资金预兑现制”，为伟明环保设备有限公司提前兑现1500万元奖补资金，缓解企业资金周转压力。截至6月25日，区经信局兑付涉企政府性补助补贴资金3571.7万元。三是强化服务助企解难。优化“两万”行动工作机制，构建全区“四上”等重点企业、重点项目的三级助企全覆盖网络，组织开展“新春访万企、助力解难题”专项走访服务、新一轮“两万”大走访、特色“经信干部助企行”等系列活动。截至6月21日，区本级收集解决企业诉求160个，办结率95%，为企服务分排名全市第2。

二、汇聚产业要素，着力打造集群“新生态”。一是聚焦细分产业新赛道。动力及储能电池产业群入选第二批省级“新星”产业群培育名单，节能与新能源汽车及零部件产业入选“浙江制造”省级特色产业集群协同区创建名单，节能环保与新能源装备产业入选“浙江制造”省级特色产业集群核心区创建名单，动力电池领域已形成以龙头为引领、以重大项目为支撑、以产业链协作为重点、以创新策源为驱动的集群发展格局，新能源产业在全省重要性显著提升。二是聚焦产业链协同发展。编制《龙湾区、温州高新区（经开区）实施产业链链长制工作方案》，持续抓好产业基础再造和产业链提升工程，入选2023年度省制造业高质量发展产业链协同创新项目2个，获得省级专项资金支持1300万。结对苍南成功入选浙江省2023-2025年制造业高质量发展结对促共富示范创建财政激励单位，合力探索“产业促共富”新模式，做大制造业高质量发展“蛋糕”，首年获省财政激励资金9000万元。三是聚焦老旧工业区改造提升。编制《温州湾新区、龙湾区老旧工业区改造提升工作实施意见》，整合成立龙湾区老旧工业区改造提升工作领导小组，建立“每周例会，半月研究，每月推进”的工作推进机制，确定七甲北工业区等18个连片重点改造区块，按照“一区块一方案”推进改造落实，1-5月全区老旧工业区拆除重建384.03亩，完成率46.62%；再供地21.5亩，完成率3.58%；拆后开工建设面积14.24万平方米，完成率19.86%。

三、抢占发展赛道，擦亮数字经济“金名片”。一是加快提升数字产业规模。1-5月规上数字经济核心产业制造业增加值31.35亿元，同比增长35.9%；规上软件和信息技术服务业营收5.74亿元，同比增长31.5%。二是加快云软件谷核心区建设。发布《温州国际云软件谷核心区建设2023年工作要点》，清单化推进重点建设项目、重点招商项目、重点拆改项目等3张清单共计20个项目。埃锐克数字科技总部大楼等项目加快建设。温州国际云软件中心、每日动态数据新巢亮相全市第一季度重大项目集中签约活动。三是加快激活数据要素价值。坚持以数据要素为核心引擎推动数字经济发展，助力省产业大脑能力开发中心建设，累计上架能力组件33个，成功入选第二批企业数据管理国家标准（DCMM：数据管理能力成熟度评估模型）贯标工作省级试点区域，4家企业入选省DCMM贯标省级试点企业。累计编制公共数据目录3万余项，归集数据1947.5万余条，共享调用数据481万次，有力支撑各级各部门多跨场景应用创新。

四、深化梯度培育，推动“专精特新”快成长。一是实施“优质企业梯度培育工程”。完善“小升规—创新型中小企业—专精特新中小企业—‘小巨人’—重点小巨人”培育链条。区本级推荐上报国家专精特新“小巨人”企业3家，获评省级专精特新中小企业8家、创新型中小企业32家企业。二是加快企业技术创新。引导企业加大投入，进一步提升创新能力。推荐申报江省装备制造业重点领域首台（套）装备4家，征集申报省级企业技术中心1家。通过省级工业新产品鉴定5个。三是深入推进“腾笼换鸟”攻坚。出台《温州湾新区、龙湾区深化“亩均论英雄”改革2023年工作要点》，启动新一轮亩均评价工作，已报送企业数据3838家。目前区亩均办对规上企业面积已完成公示。

五、强化政策支持，持续深化人才保障。一直以来，引进和培育适应龙湾制造业产业发展的企业人才，始终是我区人才工作的重点。在产教融合方面，今年我区创新打造高技能人才“鲁班院”，坚持产教融合自主培养技能人才，截至目前，已推动温州理工大学、温州技师学院等院校与制造业企业开设“定向班”3个，“订单式”培养青年技工200余名，组织学生入企业实习实训320余人次，开展“大匠名师”传帮带服务活动，促成鲁班院36名技能大师与72名企业青年技术人才师徒结对，着力培养企业高技能人才。在人才政策体系建设方面，我区去年推出了人才新政3.0版，加大对各层次人才的引育力度，政策惠及从院士、领军人才等高端人才到大学生、技能人才等基础人才。全覆盖满足我区人才的子女入学需求，其中F1类人才子女可以优先照顾入学，F2类、F3类人才子女统筹安排入学，E类及以上人才子女选择入读民办初中、小学的每年还能领取2万元的学费补贴。住房方面，F类以上企业人才可根据层次申请入住人才公寓或申领租房补贴，F1类及以上企业人才可以7折的优惠申请购买配售型人才房。

下一步区经信局将始终坚持把高质量发展作为首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，全力推进工业经济稳进提质，加快建设具有龙湾特色的现代化产业体系。

最后，衷心感谢你对龙湾工业经济工作的支持。

温州市龙湾区经济和信息化局

2023年7月13日

（签发人：林滢峰  承办人：章霏霏  联系电话：86968736）