各相关部门：

为贯彻落实《中共浙江省市场监督管理局委员会关于改革突破争先推动高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》精神，推动全省食品小作坊高质量发展，促进乡村振兴，助力共同富裕示范区建设，区市场监督管理局、区文化和广电旅游体育局决定联合开展龙湾区提升小作坊、助力非遗文旅融合扶持行动。为更好地激励全区小作坊业主积极参与创建，现制订《龙湾区提升小作坊助力非遗文旅融合扶持办法》，请各相关单位结合实际，认真抓好组织实施活动，助推全区小作坊提升，助力乡村共富。

                                                                                                温州市龙湾区市场监督管理局 温州市龙湾区文化和广电旅游体育局

                                                                                                                                    2023年5月8日

龙湾区提升小作坊助力非遗文旅融合扶持办法

根据《市场监管总局关于同意开展改革试点支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的批复》意见，为贯彻落实《市场监管总局关于加强食品生产加工小作坊监管工作的指导意见》《中共浙江省市场监督管理局委员会关于改革突破争先推动高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》《温州市食品小作坊高质量发展提升行动工作方案（2022-2024年）》，进一步规范我区食品小作坊生产加工行为，开展食品小作坊综合治理改革，提升作坊产品总体质量，推动食品小作坊产业高质量发展，助力共同富裕示范区建设，经沟通研究，特制定本办法。

一、工作目标

通过对食品小作坊文旅化持续提升，在完成小作坊标准化建设、数字化监管、阳光化共治的同时，着力推进非遗类特色食品小作坊文旅化融合提升，打造一批具有地方历史传承特色、又有文化底蕴的高质量小作坊，实现食品小作坊文旅化融合的工作目标，不断满足人民群众对美好生活、美食文化和美丽乡村“三美”的需要，推动我区食品小作坊行业高质量发展。

二、工作措施

1.全面实施“标准化”建设，加强对小作坊食品安全全过程监管。督促食品小作坊加工过程符合《食品小作坊通用卫生规范》要求，规范食品加工小作坊生产经营行为；持续推进以“整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）”为主要内容的“5S”现场管理。积极鼓励新办食品小作坊先行导入“5S”现场管理。

2．持续深化“数字化”监管。包括备案登记、法人信息、销售方式、销售地区、抽检情况等信息并实现动态更新，对经营者落实主体责任，开展监督检查，严厉打击违法行为。进一步细化平台内容，建立健全“智能预警—在线督办—隐患排除”的风险闭环控制机制，对问题隐患“实时预警、即时整改”，完善食品小作坊生产加工全程管控，构建“源头可查、去向可溯、责任可究”的食品安全追溯体系。

3．努力构建“阳光化”共治。各地要引导具备条件的食品小作坊根据格局构造，在原辅料验收、清洁消毒、生产加工等关键点位安装视频监控，实时监控生产加工过程，开展规范化建设提升食品小作坊品质。

4．打造龙湾区食品小作坊地方特色品牌。积极培育郑家园麦麦酒、郑家园纱面汤、温州大馄饨、农夫兄弟生磨豆、许太和牌温州人家烧、永强八盘八、水潭岩衣胶冻、永兴九层糕、梅头老爸牌虾虮、永兴牛肉、三姐妹糯米饭、永昌堡牌鱼胶、双岙米饼、温红茶叶等富有龙湾地方特色的食品小作坊特色品牌，提供智力支持和政策扶持，建立特色项目库，评选区级老字号、优秀传统作坊。建立传统食品技艺非遗保护机制，鼓励和引导传统食品小作坊积极申报非遗代表性项目和代表性传承人。

5.着力推进“文旅化”融合。开展地域食品小作坊的历史文化谱系调查摸底工作，挖掘文化内涵，不断深化“坊文”“坊旅”，讲好食品文化故事，做好包装设计，推进集历史作坊文化传承、现场加工参观和休闲购物等为一体的“沉浸式”场景构建。积极鼓励小作坊参与各类展销会、在旅游景区设立销售点、亲手体验加工制作等多种方式，扩大龙湾优质特色食品的销售。将食品小作坊与文旅、伴手礼相融合，争取纳入区域乡村振兴旅游线路，力争培育不少于8家具有区域特色、文化底蕴、工艺传承和独特魅力的特色非遗食品小作坊。

三、时间安排

本次创建扶持工作时间至2024年底，分两期认定。2023年第一期分为排查摸底、创建提升、考核认定三个阶段。各单位要加大工作力度，持续深入开展宣传引导、出台相应的扶持政策，鼓励小作坊积极参与认定工作。2024年第二期在此基础上择优认定。

（一）排查摸底阶段（2023年3月-2023年5月）

结合本单位实际，市场监管局根据现有在册户口、食品类企业开展全面调查摸底，征集基础信息，及时与文广旅体局进行核对确认，同时开展宣传动员，积极引导符合条件的小作坊参与文旅化创建。

（二）创建提升阶段（2023年5月-2023年10月）

各参与认定的小作坊要加大根据要求对各自企业的相关材料进行梳理，制订成册上报，对小作坊生产加工环境进行整改提升，在达到标准化、数字化、阳光化的基本条件下，还必须符合文旅化创建要求，不断改进提升，确保各项工作任务落实到位。

（三）评估认定阶段（2023年10月-2023年12月）

各单位要组织人员对参与创建的小作坊开展全面评估，根据各自考核事项形成最终认定名单，根据扶持办法给予认定。同时认真梳理工作中的好做法、好经验，对存在的问题要建立行之有效的针对性制度措施，为后续工作持续开展奠定基础。

四、工作要求

（一）提高站位，细化举措。食品小作坊文旅化提升工作是 保障食品安全的一项重要民生工程，更是推动食品小作坊产业高质量发展 的有力举措，要积极争取地方政府财政支持和资金保障，助力共同富 裕示范区建设。要结合自身条件和优势，因地制宜地谋定提升 具体举措，明确和细化工作目标，坚持“试点+推广”一体化推进，做到 责任到位、措施到位、落实到位。

（二）加强统筹，协同推进。要借势借力、创新方法，将食品小作坊文旅化融合与乡村振兴、共同富裕示范区建设有机结合，做好谋划统筹，融入食品生产数字化改革的大局，不断筑牢食品小作坊安全“防护网”。