区水建中心在区委区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于涉水治水重要讲话指示批示精神，不断践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，加强从严治党“主线”，立足水建中心高质量发展，聚焦疫情防控、重大水利工程建设推进、文明城市创建、双组双促等任务目标，着力破解社会所需、群众所盼问题，第一时间响应上级号召、第一速度凝聚水建力量、第一力度推进工程建设，为龙湾区经济社会高质量发展提供强有力的水建中心力量。

一、2022年工作成效

（一）坚持党建先行，深化双轮驱动

中心充分发挥党组领导核心作用，坚持党务、业务同谋划、同部署，“一盘棋”实施。严格落实中心组学习、固定学习日等制度，常态化开展“四个意识”教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，压紧压实管党治党责任，让每个党员干部自觉践行“两个维护”，切实守好意识形态阵地。将“党建水动力+”品牌融入工程项目推进、社区服务等工作中，将“党建进社区”“党建进工地”扎根到每一位水利工程建设参建干部职工心中，推动水建中心优质高效完成工程建设、疫情防控、双组双促、文明城市创建等各项任务目标。全年共组织中心组学习12次，支部组织全体党员干部集中学习14次，开展支部党课7次。

（二）突出规划引领，大干工程项目

中心瞄准未来五年蓝图，年初谋划全年工作目标任务，对标一流争先进位，高质量吃透考绩要求，摸清存在问题，查找薄弱环节，制定针对性措施，全面压实目标责任，力促各项工程按照时间节点要求扎实推进。

1.强力推进省“百项千亿”项目温瑞平原东片排涝工程建设，打造滨海新城-灵韵水乡，提升城市能级。截至10月底，东排一期开工累计完成总投资11.42亿元，占概算投资的82.3%，今年已完成年度投资10865万元，占比83.57%。根据工程推进进度，2022年将有望超额完成1.3亿年度投资任务目标。

2.发力推进瓯江标准海塘提升改造工程（南口大桥-海滨围垦段），提升城市防洪（潮）体系，改善人居环境、促进人水和谐。截至10月底，累计完成投资13405万元，今年已完成7375万元，占比80.16%，荣获市“骏马奖”荣誉称号，根据工程进度计划，坚决完成9200万元年度投资任务目标。

3.合力推进“省海塘安澜”蒲州水闸-炮台山段工程建设，提高城市防洪排涝功能，保障人民生命财产安全，激发城市新动能。

工程于10月12日获得了省发改委的初步设计批复，10月16日发出施工准备工程建设开工令，圆满完成省民生工程任务考核目标。下步将倒排工期，坚决落实3000万元年度投资任务目标。

4.得力攻坚“省重点建设项目”瓯江引水工程前期政策处理工作，挖掘政策处理新战力。组建专班，协调推进永中街道、瑶溪街道涉及村居四方协议签订及补偿款拨付、矿渣拍卖等一系列政策处理工作，有效保障了工程的顺利实施，受到市相关部门一致点赞。

5.大力推进“旱改水”围垦农业园耕地功能性恢复工作，满足我区经济社会发展用地需要，实现经济效益、社会效益、生态效益最大化发展。海滨围垦农业园3892.1355亩、永兴围垦农业园1187.5635亩合计5079.7亩,提前于5月份全部完成耕地功能性恢复工作，完成率100%。

6.发力重启海滨围垦未利用地垦造耕地项目，为我区城市建设高质量发展提供源动力。高效率完成第三方土方消纳市场评估工作，完成区政府审批41个项目合计129.99万方土方外运方案，截至目前已完成土方消纳约44万方。

7.聚力推进市“乡村振兴”示范带特色园建设，打造精品农业园区，振兴农村活力。聚焦三“能”，构建“服务型、数字化、智慧式”管理模式，通过集中整治、标化管理及强化安保管控等措施实现服务型管理。通过建设信息服务网络和优化交易服务平台实现数智化管理，通过农田地力提升、基础设施完善实现智慧式管理，两次荣获区“最美田园”荣誉称号。

8.着力攻坚工程收尾，推进工程建设目标为工作管理，逐项清理工程收尾工作，发挥水利工程建设效益。中心党组高度重视，着力，聚焦“勇作为、敢担当、重执行、抓落实”工作理念，成立工作专班，开展水利工程扫尾建设任务。天柱寺水库大坝除险加固等6项工程的收尾工作均取得突破性成效。

（三）压实工作责任，完善廉政建设

中心紧抓全面从严治党主体责任主线，健全“三责三岗三事”廉政工作体系，聚焦党内监督和工程建设权力运行、法治机关制度建设及信访维稳工作，提升“清风水动力”品牌内涵，深化“清廉水建”建设。坚持做好机关会议手机入袋管理制、工程承包廉洁承诺制，举办“传承红色基因，奏响清廉铁军强音”“工程项目标化管理”等系列主题活动，紧绷动态考核和跟踪督查监督网，保障项目、资金、人员三安全。

二、存在问题

（一）党建引领还需进一步扎实推进

不断增强大局意识，在统筹推进疫情防控和区域经济社会发展中体现使命担当，在“双建双争·共进共富”中发挥积极作用。一是还需进一步把学习放在首位，把政治理论和业务学习贯穿全年工作始终。二是严格坚持“三会一课”制度，以主题党日为载体，丰富党建工作内涵。三是进一步整合、优化和统筹党建资源，在做好“党建进社区、党建进社区”的基础上，进一步丰富共同富裕工作内涵。

（二）重点工程还需进一步有效推进

还需进一步提高站位，发扬吃苦耐劳、争创一流的工作作风，创新推进重点工程工作效率。一是工作沟通对接方面，还需进一步积极沟通上级行政部门、参建单位，完善变更方案，提速项目报批效率。二是工程推进效率方面。在建项目施工进度还需进一步加快推进，特别是东排一期中由浙南科技城代建的5标段、6标段工程尽快实现工程复工工作。三是政策处理力度方面。在将政策处理骨干力量打散分布到各科室、各专班的基础上，还需进一步理清工作思路，紧盯工程建设节点，扎实解决政策处理任务，不断提速工程建设。

（三）从严治党还需进一步稳步推进

还需进一步提升“清风水动力”品牌建设，不断强化党内监督，不断完善“三责三岗三事”廉政工作体系。一是理论武装有待强化。集体学习采用照本宣科的方式较多，对重点篇章精研细读较少，集中研讨不够深入，缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有待强化。进一步杜绝“上热中温下冷”现象，充分发挥中层干部和一般党员的作用。三是队伍建设有待强化。对党员干部教育引导监督管理力度需要加大，将从严管理与调动工作积极性真正有机结合，形成“我要干”“争着干”的现象，不断提升工作质效。

三、2023年工作思路

踏上新征程，我中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“超前谋划，发力布局开创新篇”“项目攻坚，加快新建工程上马”“聚焦服务，着力补足自身短板”工作思路，主动践行新发展理念，聚集正能量、展现新作为、实现新突破，为加快打造“一区五城”，全力推进温州湾新区建设，建设活力、美丽、幸福新龙湾，争创社会主义现代化先行区，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板作出应有贡献。

（一）认识新常态，贯彻新理念，聚精会神抓党建

自觉把党建责任扛在肩上，把党的建设摆在首要位置，始终把党的建设与中心工作一起谋划、一并落实。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项路线、方针、政策，深化业务工作和党建工作融合发展，切实用党的最新理论成果凝聚共识、指导发展。进一步明确抓党建责任清单，把每个环节的工作抓实抓细。全面加强思想、组织、作风、制度建设，细化党建工作，实现管党治党水平与推动发展能力同步提升。进一步强化干部职工队伍作风建设，认真履行好“一岗双责”职责，增强服务意识，提升业务工作能力水平，为抓好各项工作打下坚实基础。

（二）采取新举措，展现新作为，突出重点抓工程

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记涉水治水重要论述，围绕区委区政府中心工作和决策部署，坚持不懈加强思想政治建设，提高政治站位，突出工作重点，做好部门履职，强化主业主责。一是盯紧工程“进度条”，加大前期审批和已开工项目的推进力度，跟踪对接已报批未开工项目，促进工程早日进场。二是疏通工作“堵塞点”，加大相关部门和单位间的协调力度，及时解决项目推进过程中的土地审批、料场建设、政策处理、资金拨付、土方消纳等问题。三是严把工程“质量关”，完善水利工程安全保障制度，依法依规依责开展质量安全监督，建立风险全链条管控机制，确保水利建设质量安全。四是紧盯完工项目“扫尾关”，紧盯目标节点，加快后续扫尾工作，全力推进完工项目工程扫尾和验收、工程结算等工作，早日发挥水利工程项目的经济和社会效益。五是强化要素“支撑力”，加强水利专业人才队伍建设、市场建设与管理，大力推进智慧水利建设，提升水利业务精细管理及决策支持能力。六是提升群众“获得感”，推进水文化与水工程有机融合，助力“水美龙湾”“幸福龙湾”建设。

（三）适应新要求，奋进新征程，强化保障抓廉政

以“清廉水利工程”建设为抓手，纵深推进纪检监察、法治、信访等工作，进一步健全“三责三岗三事”廉政工作体系，不断完善工程项目“清单制”，实施过程“三制二榜一通报制”，运行结果“销号制”；坚持执行“机关会议手机入袋管理制、工程建设廉洁承诺制”等制度。进一步做好“强化全面从严治党责任制，发挥好纪检监督利剑震慑作用，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度；强化普法教育和法制宣传，全面提升水利工程建设依法管理的能力和水平；强化信访化解和维稳工作，建立健全信访工作机制，切实解决好群众的合理诉求，积极维护社会和谐稳定。”等三强化工作。把“质量、进度、安全”深入到每一个工程工地现场，把“清廉水利”扎根到每一位水利工程建设者心中，不断提升水利工程参建人员廉洁自律免疫力。

四、意见建议

（一）探索工程建设体制机制改革。进一步探索建立部门建管协调机制，针对长工期、多标段建设项目采用建管分离方式，完成一段、验收一段、接管一段，避免完工项目处于失管、闲置，全面提高水利工程建设与管理效率，尽早发挥完工项目经济社会效益。

（二）注重加强水利人才队伍建设。进一步加强水利管理人才、专业技术人才和高技能人才为重点的水利系统队伍建设，全面提升水利干部队伍整体素质，强化水利建设管理和质量监督工作人才队伍，适应龙湾水利大投入大建设大发展的需要。

（三）创新水利投资融资机制改革。进一步加大多元化筹融资力度，以改革的思路和创新的办法，不让项目等资金，更不让资金的不到位阻碍项目的推进。

（四）完善水利建设资产盘活机制。进一步探索完善垦造耕地资产运营模式，重新设计规划功能，利用市场化运营方式，加大资产运作力度，盘活水利建设资产，实现资产效益最大化，避免大投资竣工项目处于低产出、管控差、无战略安排状态。