龙湾区房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动方案

为深入贯彻落实市、区党委政府主要领导指示批示精神，强化安全隐患排查，确保全区建筑施工领域安全生产形势持续稳定，经研究，决定在全区建筑施工领域开展预防高处坠落专项治理行动，深入开展建筑施工“三防”工作，有效防范和减少高处坠落事故风险，现制定行动方案如下：

一、工作目标

通过深入开展全区房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理工作，集中解决施工中存在的违规作业、危险作业、安全防护措施不完善等问题，提升高处作业施工安全防范标准化水平，减少高处坠落事故风险，促进全区建筑施工安全生产形势持续平稳好转。

二、治理范围

全区范围内在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

三、工作重点

（一）专项施工方案编制情况。重点检查施工单位在编制施工组织设计时，是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施；各类作业操作平台、卸料平台、脚手架工程、模板工程等是否编制专项施工方案；施工外用电梯、物料提升机等各类垂直运输设备是否编制专项安拆方案；是否经验收（论证）合格签字后作业。

（二）安全教育培训情况。重点检查项目是否制定并组织实施年度安全生产教育培训计划；是否开展安全三级教育；施工单位是否按照《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—2016)的有关规定对所有高处作业人员进行高处作业安全知识教育和相关安全技术签字交底，是否告知从业人员安全危害因素，交底是否具有针对性；高处作业人员是否经过体检合格后上岗；是否建立从业人员安全生产教育培训档案。

（三）施工现场安全防护情况。重点检查施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具；作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用；高处作业前，是否组织对安全防护设施进行验收合格签字；临边、洞口防护是否符合相关规范要求；安全防护设施是否做到定型化、工具化；攀登与悬空作业中使用的登高、攀登、防坠落设施是否在施工组织设计或施工技术方案中给予明确，并符合相关标准规范的要求；施工现场立体交叉作业时的安全防护是否符合标准规范要求。

（四）施工现场安全管理情况。重点检查项目部是否按规定设置安全生产管理机构；工地现场安全管理人员、特种作业人员是够到岗到位；是否落实全员安全生产责任制；是否建立健全并严格执行安全生产管理制度和操作规程；是否建立隐患排查治理制度和定期开展安全生产大检查，是否建立专项档案，是否留存整改前后影像资料。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（自发文之日起—3月31日）。各单位各企业要认识到预防高处坠落专项治理的重要性，制定专项行动方案，细化责任，周密部署，精心安排，严格要求，狠抓落实。

（二）自查整改阶段（4月1日—4月30日）。各企业和项目要按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，对照自查表（附件1）进行全面深入、细致彻底地自查，发现隐患及时整改。

（三）检查抽查阶段（5月1日—11月30日）。我局将要在企业和项目自查的基础上，开展检查抽查工作。针对重点项目加大检查频次，将风险隐患纳入安全隐患问题清单，实行销号管理。

（四）总结阶段（12月1日—12月20日）。各单位要及时对本次专项治理中暴露出的问题进行认真总结，仔细分析原因，制定下一步工作举措，攻坚克难，助力全区安全生产形势稳定。同时，我局将对督查中发现的违法违规典型案例进行通报，予以诚信扣分，并约谈企业负责人。

五、工作要求

（一）高度重视、认真落实。各单位要高度重视此次专项治理行动，精心组织，周密部署，制定切实可行的专项行动实施方案，认真分析研究专项治理工作中的有关情况和问题，提出整改措施，扎实开展治理行动,有效防范高处坠落事故，推动全区安全生产形势平稳好转。

（二）加强监管、严格执法。我局检查抽查中，对发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办；对专项整治行动、隐患排查等工作开展不力，存在严重隐患未发现或未整改的，一律停工整顿；对危大工程未编制专项施工方案、未组织专家论证、未按专项方案施工及发生生产安全责任事故的，一律暂扣企业安许证，并按相关法律法规对相关人员进行处罚。

（三）完善机制、注重长效。通过此次专项行动，总结先进经验，进一步健全完善防范高处坠落安全管理相关规章制度。全面推广定型化、工具式防护设施，进一步提升施工现场安全文明标准化水平。

附件：龙湾区房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动企业自查表

附件

龙湾区房屋建筑和市政基础设施工程预防高处坠落专项治理行动企业自查表

项目名称：

注：1．此表一式3份，1份项目部公示，1份项目部留存，1份上报建设行政主管部门；

2．具体问题可另附页。