各科（室）、所（队）、直属单位：

为全面贯彻落实省市场监管局、市安委办关于全国“两会”期间安全生产工作要求，有序推进风险隐患排查治理，有效防范化解重大安全隐患，有力遏制重特大事故发生，确保重点时段特种设备领域安全稳定，决定在全区开展护航“两会”特种设备安全专项行动。

一、总体要求

全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”工作理念，突出问题导向、强化底线思维，围绕“护航全国‘两会’”重大任务，全面摸排 特种设备安全隐患，全量防范重大风险，全程保持战备值守，坚决守住不发生特种设备事故和较大社会影响事件的安全底线，为全国两会胜利召开营造良好氛围，切实把总书记重要指示精神落到实处，以实际行动和实际效果拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二、时间安排

即日起至2023年3月16日。

三、主要任务

（一）聚焦三个重点，全面开展现场督导检查

各辖区要根据地区特种设备安全实际，按照重点时段安全保障专项检查要求，突出三个重点开展现场检查工作：一是车站、商场、旅游景区、游乐园、医院、学校等人员密集型使用场所的电梯等特种设备；二是盛装、运输、充装极度或高度危害、易燃易爆介质以及高温高压等涉危险化学品的压力容器、压力管道等特种设备；三是场（厂）内专用机动车辆等事故易发、多发的移动式特种设备和住宅电梯等民生关切，可能引起社会广泛关注的特种设备。重点检查“三落实、两有证、一检验、一预案”等安全管理情况，及时发现、处置安全风险隐患，督促落实特种设备安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，督促相关企业负责人、管理人员、作业人员守岗履职，从严压实企业安全主体责任。区局将按照“四不两直”安全生产暗访要求，分组开展现场督查工作。

（二）坚持问题导向，全力防范化解风险隐患

深刻吸取岁末年初全国事故和近期省内场（厂）内专用机动车辆事故教训，举一反三，查摆问题，准确把握区域特种设备安全形势，深入分析所辖区域特种设备风险点，坚持问题导向，坚决做到科学高效部署，全面彻底排查。加大对未办理施工告知、未经监督检验投入使用涉危险化学品特种设备的查处力度,持续提高检验工作效能,实现涉危险化学品特种设备法定检验率100%，确保设备本质安全。充分运用“浙江特种设备在线”和物联感知系统的风险预警功能,高效识别高风险隐患和违规作业行为。严厉打击“三非、两超、一无一违”等违法违规行为，严禁检验不合格特种设备“带病”运行。严格落实风险闭环管控，强化风险隐患和整改措施“两张清单”,落实风险隐患核销验收机制,对于采取责令限期整改、查封、停用等措施的,认真落实“浙江特种设备在线”系统佐证材料上传,确保隐患闭环处置到位、留痕到位。对拒不整改或无故拖延的隐患治理责任单位,用好公开曝光、信用监管、联合惩戒等手段,切实督促整改。对严重违法违规行为，加强监察、执法联动，强化行刑衔接，加大惩戒力度。

（三）强化责任落实，全域守牢安全防范底线

督促企业做好作业人员扫码作业和企业主要负责人(法定代表人或实际控制人)在线培训工作，监督企业落实应急预案演练、应急值守安排。充分利用“浙江特种设备在线”、温州96333“应急一张图”系统应急处置、管理功能,强化风险监测、报警、预警和线上线下协同联动,畅通信息报送共享渠道,严格应急处置专家在线待岗,做好应急处置装备和物资准备。切实加强应急值班值守，严格执行领导带班、关键岗位24小时值班制度，加强事故信息核报，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报，确保一旦发生特种设备事故及相关重大影响事件第一时间报送、第一时间响应、第一时间处置,最大限度减少人员伤亡、财产损失和避免造成负面社会影响。强化和完善特种设备舆情监测、研判和预警机制,确保相关信息第一时间发送有关部门、企业和人员,警示提醒企业和社会公众提高安全意识并及时采取安全防范措施。

四、工作要求

（一）强化政治意识

安全防范工作责重如山。各辖区要深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示、批示精神，深入贯彻近期省、市安全生产工作会议和“全省两会期间特种设备安全保障工作调度会议”精神，充分认识全国“两会”期间安保工作重要性，认真落实党中央、国务院，省、市人民政府和市场监管部门关于“两会”安保工作的部署要求，以“时时放心不下”的责任感，上下一心、严防死守，全力保障“两会”期间特种设备安全。

（二）强化组织领导

各辖区要清醒认识当前特种设备安全形势，严格落实“三级响应”工作制度，严格执行应急值班体系要求，全程分析研判风险，全面排查发现隐患，强化风险防范化解和闭环管控措施，突出做好“彻查大问题、清除大隐患、严防大事故”。严格落实安全生产“三个必须”，切实履行监管职责，梳理形成安全生产风险清单、整改清单和责任清单，做到“任务到人、责任到人、考核到人”，全线压紧压实特种设安全主体责任。

（三）强化工作纪律

各辖区要高度警惕苗头风险和共性问题，做好事故响应和舆情监测、管控，严格落实领导干部带队检查、带班值守和24小时值班值守制度，确保风险及时化解，行动不留死角，实时动态掌握属地特种设备安全状况。坚持事故应急“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”,快速有效处置各类特种设备事故和涉险事件，严防小事变大或产生较大社会影响。对紧急信息第一时间同步上报属地党委政府、安委办和区局责任科室，做到紧急信息“实时报、零耽搁”。严格落实信息高效反馈机制，落实专人、专岗、专责报送工作

动态统计表格(详见附表1、2)和实时亮点，及时作好经验总结，并于3月18日前报送总结至区局特设科陈伟，联系电话：85988010。

附件：

1.“两会”期间特种设备安全防范工作情况统计表

2.“两会”期间特种设备严重隐患清单

                                                                                                                                                     温州市龙湾区市场监督管理局

                                                                                                                                                               2023年3月6日