2022年，天河街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设工作部署，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定，有序推动基层工作法治化、街道法治建设工作健康发展。现将天河街道2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，造浓法治氛围。一是坚持领导带头。落实领导干部理论中心组学习制度，深入学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。特别注重学习各项纪律处分条文、政策法规等，并在学习的过程中，多总结，多思考，加深领悟其思想精髓。二是加强工作领导。结合《法治政府建设实施纲要》要求，定期开展会议研究法治工作部署，积极推进党务政务公开，建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策目录化管理制度制度，推进依法决策、科学决策、民主决策，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，依法行政水平得到进一步提高，全年重大事项备案350项，重大行政决策合法性审查和集体讨论100%全覆盖。三是形成压力传导。年初制定法治建设计划，督促各责任主体落实不足改善，并将结果纳入年度考核内容，层层压实责任。每年度进行述职述法工作评议，实现法治工作的常态化压力传导。

（二）加强普法宣传，推进依法治理。一是着力提升全民法治意识。认真贯彻实施“八五”普法规划,切实承担起辖区内普法工作的规划、组织和实施,大力推进普法依法治理工作。今年共举办法律知识讲座7场次，讲座惠及群众900余人次，发放法律宣传资料1400余份，有效提升了辖区内公民学法、守法、用法的法律意识。二是深入推进基层依法治理。指导社区开展民主法治示范社区创建活动,督促各村干部整理工作台账，建设法治示范社区所需的基础设施，引导基层干部群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，今年以来，指导辖区内剩余6个村开展“市级民主法治村”的创建工作，创建率达100%。目前已创建成功有省级2个，市级9个，今年新申报省级1个，市级1个。三是多形式加强法治教育。积极开展重点法律法规宣传培训，特别是和群众利益息息相关的法律法规的宣传，全年开展各类法治宣传活动8次。持续开展“法治带头人”“法律明白人”培育工作、村居调解员法律法规培训工作，为推进法治天河建设提供后备力量。

（三）创新工作管理，审查全面覆盖。一是细化审查清单。始终把合法性审查作为依法行政、法治政府建设的切入点，做到高起点部署，高标准推进，高成效落实，全力推动合法性审查工作在内容、事项、层级实现全覆盖。根据合法性审查要求以及实际情况，会同法律顾问进一步梳理审查清单，出台了《天河街道法治街道建设工作指引手册》。二是细化审查流程。实行合法性审查工作小组会议召集制，研究制定了《天河街道合法性审查事项办理流程单》《天河街道合法性审查流程图》，对审查时间和流程进行了明确和细化，有效确保了审置的规范性和可操作性，强化了合法性审查工作的有序开展，全年进行合法性审查7件。三是细化审查责任。严格把握审查“程序”和“实体”两条主线，结合审查流程细化各环节的审查要求，压实工作责任，确保审查工作环环相扣，有序推进，并在合法性审查意见上盖章，同时还指定专人对合法性审查的材料进行存档保管，确保审查结果不遗失、随时查阅。四是细化规章制度。完善《天河街道法律顾问工作职责》、天河街道合法性审查例会制度，促进工作有效高效开展。邀请法律顾问参加18次会议，对重大项目实施提出意见和建议。此外，提高街道法制工作人员的思想政治素质和业务工作能力，组织学习省、市、区关于法治政府建设的相关会议精神，开展专题法治培训，不断强化法治意识，提高法制队伍业务能力。

（四）加强民主实践，推动矛盾化解。一是抓好村居调解建设。重点抓好村居调解室建设，协助制作调解标识、调解档案、调解印章等。街道各村基本实现了有人员、有场地、有制度、有标识的规范要求。各村稳控排查力度，坚持每月有排查，每季度有分析，全年排查调处纠纷341件，其中非正常死亡案件12件，涉及金额共计610.9万元。二是抓好重大信访化解。重点信访件化解方面，第一批交办8件信访件，第二批交办信访件3件，均已完成化解报结。三是抓好行政诉讼应对。在行政诉讼案件上认真对待，严格依法办理，提高工作成效，有序化解社会纠纷和矛盾，重点解决好损害群众权益的突出问题，充分尊重和保障公民权利。

二、推进法治政府建设存在的不足

近年来，虽然我街道在法治政府建设方面取得了一定的成效，但与上级提出的要求相比还存在一定的差距。特别是行政案件败诉率偏高，2022立案31件，败诉7件，败诉率 22.58%；政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面；基层法治队伍不强，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板等。

三、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

街道党政主要负责同志高度重视我街道法治建设和依法行政工作，全面贯彻法治建设工作目标任务，切实履行法治建设第一人职责，将法治建设纳入了经济社会发展整体规划，年度工作计划以及综合考核体系中，坚持将法治建设的理念贯彻到街道工作的各个方面，实现与经济社会发展同部署同推进、同考核、同奖惩。定期召开班子法治建设工作专题分析会，对照上级工作任务，梳理制定年度法治建设工作要点，逐项查找法治建设存在的短板和弱项，统一督促推进整改落实。

四、2023年度法治政府建设主要思路

（一）进一步增强依法行政理论指导。持续不断学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央关于全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动办事处法治建设水平迈向新台阶。

（二）进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制，完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，不断提高决策的民主性科学性。加强“一村一法律顾问”工作建设，帮助村居落实依法决策工作。

（三）进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全街机关干部、社区工作人员，进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（四）进一步加大法治宣传教育力度。建立有效的学习机制和管理制度，形成良好的法律学习氛围，提升法律素养、法律意识和法治能力。充分利用“12.4国家宪法日”、学法用法考试等活动契机，组织党员干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权成。