序号

重点工作

责任单位

进展情况

1

地区生产总值增长6.5%。

区发改局

1—9月全区GDP增速为5.8%。

2

一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。

新区财政局（区财政局）

2023年预计一般公共预算收入52.4亿元，比上年增长6.5%，与GDP增长幅度一致。截至10月，实现一般公共预算收入50.11亿元。

3

规上工业增加值增长9.5%左右。

新区经济发展局（区经信局）

1—10月全区实现规上工业增加值增长8.1%。

4

固定资产投资增长10.0%左右。

区发改局

1—10月全区完成固定资产投资353.7亿元，同比增长0.7%。

5

科技创新指数力争稳定在全省前八，实现全市“五连冠”。

新区科技和人才局（区科技局）

根据最新科技进步统计监测报告显示，我区科技创新指数位列全省第7、全市第1，连续5年进入全省前10。

6

污染排放量确保完成上级下达的目标任务。

区生态环境分局

根据市级下达污染物排放量减排年度任务要求，挥发性有机物需减排393吨，目前正在梳理减排项目，应报尽报。

7

精准承接中央五大政策和省市“8+4”经济政策体系，迭代更新龙湾稳增长政策措施，力争全年兑现惠企资金20亿元。

区政府办公室*、新区财政局（区财政局）

承接落地中央、省市各类惠企政策，全面梳理整合本地区惠企政策，按照“能早则早、能延则延、能出尽出、应享尽享”原则建立健全“5+N”产业政策体系，开发产业政策模拟计算器，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变，推广“一指减负”“免申即享”场景应用。已兑现惠企资金8.91亿元。

8

为市场主体减负30亿元以上，全力以赴提振市场信心、稳定发展预期。

新区经济发展局（区经信局）

1—9月累计减负降本额20.63亿元。

9

抢抓利好政策释放窗口期，争取省市财政专项资金13亿元以上、专项债额度15亿元。

新区财政局（区财政局）*、区发改局

截至目前，已争取上级补助资金18.03亿元，已超额完成年初目标，向上争取新增地方政府债务限额37.11亿元，已发行一般债券2亿元、专项债券35.11亿元。获批债务风险化解试点特殊再融资债券额度30亿元。

10

引导金融机构扩大信贷规模，力争新增小微企业贷款75亿元以上，政府性融资担保支农支小余额达18亿元，促进中小企业综合融资成本稳中有降。

区金融服务中心

截至10月末，全区政府性融资担保支农支小余额23.46亿元（公开），小微企业贷款比年初新增132.36亿元。

11

发挥政府产业基金作用，设立新能源、软件、生命健康等重点领域专项子基金，力争基金投资超10亿元，助力新兴产业高质量发展。

新区财政局（区财政局）*、新区科技和人才局（区科技局）、新区投资促进局（区投资促进中心）

政府引导母基金直投项目2个，组建私募证券基金1个，子基金投资项目6个，年度完成基金投资共计7.49亿元。

12

扎实开展第五次全国经济普查，全面摸清经济家底。

区统计局*、区发改局、新区经济发展局（区经信局） 、区商务局、区市场监管局，各街道办事处

夯实划区绘图、“两员”选聘及培训、试点等业务基础。开展“经普全国事·清查进行时”主题宣传活动，通过设立阅龙湾专栏、微信广告、短信、官媒发布清查公告等形式，实现宣传全覆盖。多措并举，通过召开各类会议、建立日进度通报、印发6期《提示单》、开展7轮督导等方式，高质高效完成全区单位清查及数据审核验收工作。截至目前，全区总填表91791家，其中：单位填表31143家，个体填表60648家。

13

认真落实温州扩大有效投资“百项千亿”工程，充分发挥重大项目推进专班作用，全周期跟进解决审批核准、要素保障、投资融资等问题，推动更多重大项目纳入国家用地用海保障范围和能耗单列清单，以超常规力度实现项目早开工、早竣工、早投产。

区发改局

截至10月底，全区11个省“千项万亿”已完成年度任务132.1%，提前超额完成年度目标，计划开工项目1个，已开工建设，年度开工率100%。全区列入市“百项千亿”计划45个项目中，29个续建项目完成投资92.2亿元，完成年度任务106.1%；开工项目16个，目前已开工13个。温州新能源制造基地A-05a地块建设项目成功列入2023年省重大产业特别重大项目。今年专项债券项目申报29个，成功发行24个，申报数发行数皆创新高，涉及总投资502.68亿元，已发行63.4亿元，较去年全年增长52.4%，组织申报特别国债项目共11个，拟申请资金8.255亿元。

14

着力推进重大建设项目340个以上，实现固定资产投资478亿元，打好有效投资翻身仗。

区发改局

1—10月全区完成固定资产投资353.7亿元，同比增长0.7%，其中列入2023年度重大建设计划项目共完成投资259亿元，有力支撑投资增长。

15

坚持谋大招强，围绕主导产业、链主企业开展精准招商，建立全员招商工作机制，力争落地亿元以上产业项目35个、总部项目36个，引进“500强”、国际行业领先企业项目6个以上。

新区投资促进局（区投资促进中心）

2023年1-10月开工麦田能源、星曜半导体等超亿元产业项目20个，引育东青建筑、蓝创谷等总部项目24个，引进博士伦、中交数字产业园等“500强”高质量项目、国际行业领先企业项目6个。

16

加快打造都市东部消费中心，投用温州首个TOD商业综合体。

区商务局

印象汇商业综合体已建成开业。

17

以迎亚运为契机提升“奥体—万达”商圈功能，常态化举办“南洋集市”。

区文广旅体局*、区商务局、区综合行政执法局

以迎亚运为契机提升“奥体—万达”商圈功能，引入奥体星街·奥特莱斯项目，并于5月份举行品牌发布会，协助万达广场举办“万家味来”潮流市集等活动，培育打造“奥体—万达”省级夜间消费集聚区打造；已在国庆期间，于南洋公园举办第二届南洋市集活动。

18

推动寺前街历史文化街区顺利开街，组织宋制婚礼、汉服节等活动，打响“中国喜街”品牌。

区委宣传部*、新区建设局（区住建局）、永中街道办事处

寺前街招商进度已达60%，街区沉浸式方案已明确，下一步将对街区的业态布局做调整与统筹规划。同时积极筹备街区元旦预热活动。

19

支持老字号企业创新发展，培育精品国潮国货消费。

区商务局

积极推荐郑家园麦麦酒、快鹿食品申报国家级老字号评选，组织郑家园麦麦酒、许太和等企业参与老字号澳门精品展，举办六一儿童美食节、王鱼杨梅节等系列美食活动，培育本地精品国潮国货消费。

20

推动实体商业数字化智能化转型，谋划建设新电商产业基地，培育电商直播式“共富工坊”5个以上。

区商务局

引导企业将以互联网、大数据为代表的数字技术与实体经济深度融合发展，积极发展直播电商、社区团购、数字农业等新业态新模式；推动温州工美电商直播中心落地龙湾；引导企业积极参与电商直播式“共富工坊”建设，培育电商直播式“共富工坊”10个。

21

大力实施“幸福龙湾年”、消费促进月、金秋购物节等兴消费旺市场活动，招引品牌首店10家，开展首发活动2场，发放消费券超3600万元、撬动消费超6亿元以上，力争全年社会消费品零售总额增长6%。

区商务局

招引并成功落地品牌首店10家以上，开展首发活动2场，累计发放消费券7149万元，撬动消费超20亿元，1—9月全社会消费品零售总额0.7%。

22

深入落实“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，主动融入国家内外双循环发展战略。

区商务局*、区政府办公室、新区经济发展局（区经信局） 、区交通局

制订出台了系列工作方案，制订2023年重点工作清单，形成各部门大抓开放工作合力。推进“地瓜经济”提能升级相关经验做法，两度获《浙江信息》刊载，并先后获市政府主要领导和分管领导的批示肯定。《打造侨界创新中心试点》成功列入省级“一号开放工程”试点项目，《龙湾首推海关原产地证书自助“E打印”，为打通服务企业“最后一公里”提供“龙湾经验”》入选市级“一号开放工程”首批最佳实践案例。在市专班前三季度进展情况通报中，2023年1-9月，我区货物贸易出口增速、货物贸易出口额、出口份额变化、实际利用外资总额、制造业外资占比、社会消费品零售额增速、数字服务贸易额增量等7个“一号开放工程”重点指标分别位居第8、第1、第1、第4、第3、第12、第4位，综合来看重点指标完成情况居全市前列。

23

加快RCEP高水平开放合作示范区核心区建设，组织100家以上企业“走出去”抢订单，引导30家以上企业参与跨境电商综试区出口，做大做强市场采购、服务贸易、数字贸易，实现进出口额突破730亿元、出口额跨越500亿元大关。

区商务局

积极推进RCEP高水平开放合作示范区承载主体建设，强化涉外经贸交流，先后接待了日本福井县经贸代表、巴基斯坦等国经贸考察团队，顺利开展RCEP国家驻华大使馆商务参赞考察团“龙湾行”主题活动和中国（温州）国际产业经贸交流对接会。截至10月底，已动员超120家次企业赴境外参展，开拓市场。1—10月实现货物贸易进出口总额587.9亿元，同比增长14.1%，其中出口381.0亿元，同比增长1.3%。推进跨境电商培育工作，引导32家企业参与跨境电商综试区出口，持续鼓励支持企业开展跨境电商出口业务。

24

持续扩大出口信保联保覆盖面，为中小微外贸企业“出海”保驾护航。

区商务局*、区金融服务中心

参与全市实现出口500万美元以下中小外贸企业出口信保由政府联保平台给予全额保障；并创新推出“双保·外贸区块链秒贷”产品，企业授信最高可达500万元，提升外贸企业金融便利度。

25

助力北加里曼丹工业园区加快建设，支持印尼纬达贝工业园创建国家级境外经贸合作区。

区商务局*、区发改局

积极争取中央外经贸发展专项资金支持园区建设。1-10月，龙湾区完成对外承包工程营业额20414.6万美元，同比增长35.31%，突破去年全年1.85亿美元。提前超额完成全年预期目标任务12000万美元。组织对外投资龙头企业参加浙江本土民营跨国公司“领航”企业评审。

26

支持温州机场新增货运航线、货邮吞吐量突破10万吨。

区交通局

1—10月，温州机场完成旅客吞吐量10005117人次（约1000万人次），同比增长99.63%；完成货邮吞吐量86154.9吨（约8.6万吨），同比增长68.41%。

27

为启动国家级临空经济示范区创建打好基础。

区发改局*、区交通局*

围绕临空经济区“一核两翼两区”规划，加快工作推进，全力为启动临空经济示范区创建打好基础。1.瑞浦兰钧新能源制造基地（A05地块）项目开工建设。2.进一步优化《温州东部新城概念性规划及城市设计》中期成果。3.加强与机场集团对接，深入研究航空物流园建设管理体系。4.进一步优化项目开发时序，完成《温州东部交通枢纽一期初步开发建设方案》编制。5.完成《温福高铁温州段（温州东站）选址的调研报告》《关于温州东部新城站城综合体项目开发课题研究》和《关于温州东部新城综合开发项目资金平衡分析》等三大课题研究。6.配合市住建局开展《城北路前期方案研究》和《滨海大道快速路前期方案研究》。

28

大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，纵深推进“两个健康”示范区创建，加快实现电子营业执照、电子证照互通共享和市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”，全面实施“办问协同”“一码监督”“三书同达”等龙湾特色营商服务改革，做到企业办事无忧、政府无事不扰。

区委改革办*、区司法局、区市场监管局、区税务局

深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，以重大牵引性改革，推动五大环境全面跃升，三季度改革攻坚获省级“五星”评定，“涉企执法服务化改革”“政务服务增值化改革”等多项成果获评省级营商环境“最佳案例”，省市两级“微改革”项目入库数位列全市第一。纵深推进“两个健康”示范区创建，全力推动电子营业执照、电子证照互通共享和企业年报“多报合一”改革，新设市场主体电子营业执照10796户；持续深化“办问协同”“一码监督”“三书同达”等改革举措，以政府有为推动企业有感。

29

实施小微企业和个体工商户成长计划，依法保护、更好支持各类市场主体蓬勃发展，新增市场主体13000家以上。

区市场监管局

《龙湾区促进个体工商户发展若干意见》完成公示，集体研究确定后印发。完成前三季度个体工商户信息采集工作并编写情况分析报告。2023年度新增各类市场经营主体15810户，完成全年任务的121.61%。

30

畅通政企互动沟通渠道，深化“两万”助企行动，高效运用“企业码”、政企恳谈会等平台，尽心竭力帮助企业排忧解难，进一步营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

新区经济发展局（区经信局） 、区工商联、温州湾新区行政审批局

开展“大走访大调研大服务大解题”活动，深入企业179家，助力营商环境优化；聚焦企业“急难愁盼”问题，常态化召开“两个健康”直通车，落实“周恳谈”机制和问题闭环式管理，收集办结企业诉求建议93个；建立健全永兴商会人民调解委员会、“商协共治”调解中心、“企检服务中心”，全面提高商事纠纷非诉化解水平，为企业提供“定制化”法治体检与“全生命周期”法律服务。开展新一轮助企服务员安排表调整工作，联合区委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室开展“优环境入万企破难题、助推民营经济新发展” 专项行动，大力推动领导干部带头到企业调研解决急难愁盼问题。

31

坚持创新首位战略，强化落实科技创新“八大抓手”，力争再夺省“科技创新鼎”。

新区科技和人才局（区科技局）

在省“315”工程评定中，龙湾区一季度获评、二季度获评四星，三季度获评五星，力争四季度再获五星。目前，龙湾区已具备创新指数、三年获评市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀、R&D经费支出占GDP比重等条件，力争再夺省“科技创新鼎”。

32

锚定建设浙南科创新城，发挥15个高能级科创平台辐射带动作用，高水平育强“塔尖重器”，支持瓯江实验室建设国家实验室基地，国科温州研究院力争入选国家引才引智示范基地、获批省重点实验室，杭电温州研究院力争获评省级新型研发机构，浙南工业互联网公共服务平台新增覆盖企业用户超1000家，推动温州诺奖数字双碳研究中心快出成果。

新区科技和人才局（区科技局）

国科温州研究院成功入选国家引才引智示范基地；瓯江实验室汇聚各类人才700余人，获国家级科研项目47项、省级11项，在国际学术期刊上发表学术论文超640篇；杭电温州研究已获得CMA资质认证；浙南工业互联网公共服务平台累计覆盖企业用户4636家；温州诺奖数字双碳研究中心已实质化运营，引入Vortex无叶片发电机项目，高规格举办诺奖论坛。

33

深入实施大孵化器集群发展战略，打造示范孵化基地2个，新增孵化面积40万平方米以上，推动“科研-转化-产业”全链条培育。

新区科技和人才局（区科技局）

今年新增孵化面积超40万平方米，重新梳理上报滨海C605地块信息，力争11月完成新增孵化面积年度任务。全区现有孵化面积总量达75万平方米以上、位列全市第一。跟进中国眼谷中央孵化园、光子集成孵化器、锐空间、杭电研究院众创空间等双创载体省级孵化器（众创空间）认定进展；发动万洋、爱好数字园、中国眼谷完成2023年度市级示范孵化基地申报。推动“科研-转化-产业”全链条培育。

34

深化国家级知识产权强国建设示范园区创建，完善技术市场服务体系。

区市场监管局

认真按照示范园区要求扎实推进各项任务，特别在创造、运用、保护、服务等方面。强化知识产权高质量申请，截至10月，我区专利授权量6460件，其中发明专利581件。强化知识产权有效运用，半年度推进知识产权质押登记21.48亿元，推动专利许可250多件。强化知识产权保护力度，商标侵权执法案件26个，开展知识产权维权援助56起。举办知识产权专题培训8期，培训人次430人；自主打造的知识产权数字应用系统，累计上线企业1260多家。

35

推动高能级平台科技成果就地转移转化230个以上。

新区科技和人才局（区科技局）

截至9月底，已实现高能级平台科技成果就地转移转化161个。

36

灵活运用科创指数贷等科技金融政策工具，引导企业加大研发投入，力争规上工业研发费用增长10%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.86%。

新区科技和人才局（区科技局）

1—10月，规上研发费用完成41.3亿，增速12%；完成全社会研发投入占地区生产总值比重达3.88%。

37

扩大“以先投后股方式支持科技成果转化”项目试点范围，新增试点企业2家、转股企业1家。

新区科技和人才局（区科技局）

2023年试点项目共征集项目11个，联合投资专家及行业专家开展项目走访工作，已完成专家评审工作，择优筛选6个项目，目前已完成尽调、市值评估，并召开项目论证会。

38

高水平举办2023世界青年科学家峰会系列活动，争取新一届峰会签约成果项目60个以上。

区科协

积极谋划2023年青科会龙湾分会场活动，截止11月份已顺利举办国际软物质前沿研讨会；2023全国保健服务标准化发展大会暨全国眼健康产业发展研讨会等相关研讨会；指导奔腾激光协会举办2023中国激光智能装备产业峰会。第五届世界青年科学家峰会2023国家能源材料会议于11月9日举行，同时分论坛有第一届氟材料加工应用技术产业论坛、能源材料产业化发展、二氧化碳还原、光催化水分解等论坛；11月10日举行了2023 国际眼健康科技创新与产业发展高峰论坛暨中国眼谷眼视光创新创业全球挑战赛。数字交易大会等部分活动因其他原因未按原计划开展。

39

高水平创新团队3支。

新区科技和人才局（区科技局）

新申报浙江省2023年省领军型创新创业团队2支，分别是来自国科温州研究院的危重病干细胞治疗创新团队和浙江星耀半导体有限公司的5G高性能射频滤波器及模组技术创业团队。并按照市创新团队工作要求对我区8家团队进行了年度考核、审核、验收工作。

40

技能人才7400人以上，新增大学生1.5万人以上。

区人力社保局

截至目前，完成新增技能人才8846人，完成率达120%；；完成新招引高校毕业生15215人，其中硕士428人、博士48人，大学生招引总量达年度任务的101.4%，硕士和博士招引数完成100.2%、109%。

41

深入实施新一轮科技企业“双倍增”“双迈进”计划，新增高新技术企业120家、省科技型中小企业300家以上，着力扩大产业人才承载空间。

新区科技和人才局（区科技局）

截至目前，已推荐上报省科技型中小企业293家、高新技术企业138家。

42

精准建立企业人才需求清单，积极探索“企业评人才”改革，制定人才引进“后评价”机制，实现引进人才与企业需求、产业发展高度匹配。

区委组织部（人才办）*、新区经济发展局（区经信局）、区人力社保局

组织开展全区用人单位人才需求“大走访、大调查、大起底”行动，建立企业用才需求库，截至目前，入库企业累计591家，提供岗位870个，用才需求2902人，为瑞浦兰钧、福达合金等企业解决人才需求。探索“企业评人才”改革，今年新增14家技能等级自主认定企业，截至目前，温州湾新区与龙湾区累计已达93家。按照省级“引才计划”要求，常态化实行人才引进“后评价”机制，排摸重点申报人选10人，申报标准化认定5人。

43

倾力办好人才关心的实事要事，新增租售型人才房520套、蓝领公寓2800套以上，在收入分配、子女就学等方面落实更多创新举措。

新区建设局（区住建局）*、区委组织部（人才办）、区教育局、新区科技和人才局（区科技局）

已筹集保障性租赁住房4410套，配售型人才住房1047套。

44

高标准建设青年发展型城市，让城市对青年更友好、让青年在城市更有为。

团区委

推动青年发展型城市建设实施方案及三张清单落实，召开“我在龙湾”青年城区品牌发布会，与温州医科大学、温州理工学院、温州技师学院等三所学校形成校地战略合作，打造“环金海湖·青年发展示范园区”，共建实践教育基地6个，聘任“思政+实践”校外双导师12名，择优选聘高校学生干部兼任街道团组织兼职副书记。开展青年交友活动15场，线下服务单身青年2747人。新增各类青年人才保障性租赁住房共计2475套，为青年大学生开辟岗位1.9万个，截至11月20日，已完成全区新招引高校毕业生15215人。

45

大力开展“改革创新跨越年”活动，持续深化未来城区集成改革，围绕“扩中提低”、要素市场化配置等重点领域，谋划推进区级重点改革项目15个、“微改革”项目20个以上。

区委改革办*、区属有关部门

深入实施“改革创新跨越年”活动，推动“五大工程”全面开花；持续深化未来城区集成改革，启动第三届“未来城区”最佳实践案例评选活动；做深做实17个区级重点改革项目、培优培强20个“民生有感”微改革项目，7项改革成果被省、市改革核心期刊刊发推广，8篇改革经验在《浙江日报》《温州日报》等省、市主流媒体宣传报道。

46

聚焦聚力省市改革攻坚行动重大项目，统筹推进“大综合一体化”行政执法、低收入家庭帮扶等重点改革任务，确保上级改革要求在龙湾落到实处。

区委改革办*、区民政局、区司法局、区综合行政执法局

持续加大改革攻坚力度，统筹推进各领域重点改革任务，以高质量改革助推高质量发展。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，开展跨部门、跨领域“综合查一次”8167次，减少企业干扰4041次，有效实现“进一次门、查多项事、一次到位”；深化低收入家庭综合帮扶集成改革，强化政策集成，完成区、街道、村社三级助联体体系建设，全面提升帮扶成效。

47

贯通落地全省重大改革应用143项，用好基本康养公共服务直达、文明家庭综合评价等龙湾特色项目，拓展“浙里盘”“安评在线”等应用，推动数字化改革实战实效再获突破。

区委改革办*、区文明中心、区民政局、区应急管理局、区大数据管理中心、区妇联

数字化改革实战实效加速展现，省级急用先行重大应用贯通率100%，“基本康养公共服务直达”“浙里盘”等特色应用持续深化。“基本康养公共服务直达”二期试点已完成系统应用开发；“安评在线”全省现场会在我区召开，向省内60余家安评机构推广，入选省、市营商环境“微改革”项目库，并被《应急管理报》《浙江日报》等中央、省市媒体报道宣传。

48

全力支持温州湾新区“两区两高地”建设，推进经开区与高新区“双区联创”，推动国家级经开区排名进入东部前50、温州高新区排名继续前移、省级新区排名进入前四。

区发改局、新区科技和人才局（区科技局）

出台《温州经济技术开发区“国考”进等升位工作方案》，多次召开“国考”工作部署会、培训会，完成2023年度考核数据的优化提升报送。推进“国考”短板指标“外资统计端口”瑞安园区的设立，与7家国家级经开区开展园区合作，签订合作协议书，完成援疆、援藏、援边工作。建立温州湾新区综合考核进等升位联席会议制度，进一步强化省市对温州湾新区综合考核工作的统筹协调，形成齐抓共管、密切配合的工作机制。牵头推进省级新区考核短板指标的整改攻坚，积极对接省发改委，争取支持。荣获国家科技部火炬中心“企业创新积分制”优秀工作单位、“浙江省高新技术产业园区建设成绩突出集体”，高新区创业服务中心获科技部考核“七连优”。积极推进国家高新区“一区多园”建设，筛选高企调增入库，扩容提量，为争先进位做好基础工作。最新温州高新区排名还未公布。

49

提速温州湾新区道路、电、气、网络等基础设施配套布局，开工建设综合管廊一期工程，加快推进新能源科技产业园、智能制造产业基地等项目，力争温州湾新区固定资产投资增长15%以上、规上工业增加值增长12%以上，加快形成“双百双千”发展新格局。

区发改局、新区建设局（区住建局）、滨海新城投资集团、科技城建设投资集团

1—10月，温州湾新区完成固定资产投资174.8亿元，同比增长6.8%。温州湾新区规上工业增加值198.77亿，同比增长7.6%。

温州湾新区综合管廊及配套设施工程：初步设计已批复，施工图设计完成，全资单位已招标完成。温州未来智能家居制造产业基地及配套基础设施建设工程：配套设施工程，完成地质勘察及测绘工作，完成4条道路初步设计方案评审及批复，完成施工图设计，目前在施工图审查阶段。产业园工程，已完成产业园设计招标，完成方案设计和初步设计评审，正在完善初步方案及概算审核工作；三通一平完成施工图及预算清单编制，完成招标工作，目前已进场施工。

50

理顺中国眼谷建设管理体制机制，高标准完成核心区环境打造，推动科创园A区加快项目进驻、B区启动建设，争创国家技术创新中心，继续招引领军型企业，争取中国眼谷小镇考核再创优秀，以“任凭社会评”的信心高水平打造眼健康产业示范先行区。

新区科技和人才局（区科技局）*、区发改局、温州眼健康产业投资建设有限公司

中国眼谷科创园A区建设工程目前主体工程已全部结顶，A区出入口及周边环境整治提升即蓝浦路改造提升工程已完成。眼谷B区土建安装工程（汇联主入口、北入口雕塑、眼谷之瞳、科普馆、咖啡馆等）均已完成；展馆展陈（科普馆、眼瞳）均已完成，眼谷北片区拓展均完成控规调整。争创国际技术创新中心，目前已多次对接科技部，完成材料的申报。已招引领军型企业201家，眼谷小镇重点定位于发展以眼健康产业为主的生命健康产业，截至10月，小镇完成固定资产投资累计投资达48.26亿元，完成特色产业累计投资达30.12亿元。小镇范围内入驻企业278家，其中国家级高新技术企业3家，省科技型中小企业21家，与海内外世界500强、上市公司、眼健康头部企业深度合作，争取中国眼谷小镇考核再创优秀。

51

围绕产业功能、交通组织、生活设施、商业配套，加快推动国际云软件谷核心区规划落地成型，组建完善强有力的运营团队，构建软件产业政策体系、服务体系、招商考评体系，落地高品质项目10个以上。

新区投资促进局（区投资促进中心）

围绕温州国际云软件谷招引工作要求，积极谋划招大引强，目前HPE国际双碳与云软件生态总部、Vortex中国风能、广东放假网总部、快鱼电子等项目已签约，落地高品质项目3个，正在大力推进科大讯飞人工智能项目、温州智算中心、华为创新中心、火山引擎跨境直播电商产业园等一批重点招引项目签约落地。

52

培育数字经济企业250家以上。

新区经济发展局（区经信局）

培育数字经济企业252家。

53

匠心实施“产业振兴提速年”行动，推动新能源、数字经济、智能装备等主导产业延链补链强链。

新区经济发展局（区经信局）

出台《温州湾新区、龙湾区产业链链长制“十个一”机制2023年工作要点》，深入开展补链、延链、强链工程。1—10月，全区战略性新兴产业规上工业增加值增长11.2%。（数字经济核心产业制造业11.7%、新能源产业10.8%、新材料产业24.5%，智能装备产业13.8%，生命健康产业增速7.3%）。

54

实现战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达35%以上。

区发改局

1—10月，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重32%。

55

加快新能源产业集聚发展，竣工投产伟明盛青锂电池新材料产业基地一期，高效推进瑞浦兰钧新能源制造基地一期、麦田新能源二期、人本高效精密轴承等产业项目建设。

新区经济发展局（区经信局）

伟明盛青锂电池新材料产业基地一期目前已完成主体施工，麦田新能源二期下半年已经完成供地，瑞浦兰钧新能源制造基地一期等项目正在有序施工。

56

大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，开工建设中交数字科创中心、国兴5G制造中心二期等项目，加快打造丝路工业互联网研究院、丝路工业互联网产业园等平台，确保数字经济核心制造业增加值增速达50%，力争中国（温州）数字丝路小镇纳入省级创建名单。

新区经济发展局（区经信局）

大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，再次成功入选省政府数字经济督查激励项目。中交数字科创中心、国兴5G制造中心二期等项目顺利开工建设。1-10规上数字经济核心产业制造业增加值增速11.7%，全市第6。同“一带一路”丝路工业互联网促进会执行秘书处开展深入交流。数字丝路小镇规划创建方案已完成编制，并上报市发改委。

57

依托省级激光智能装备技术创新中心，打造中国一流新光谷，加快建设国家级激光与光电创新型产业集群。

新区科技和人才局（区科技局）*、新区经济发展局（区经信局）、新区投资促进局（区投资促进中心）

做强国家级激光与光电产业集群，省十大技术创新中心之一—激光智能装备创新中心落地运营，发布新光谷建设规划和“黄金十条”，培育奔腾激光、嘉泰激光等行业龙头企业，发布全球首台8.5万W激光切割设备，稳频器荣获评浙江省重大科技成果。

58

充分挖掘传统制造业潜力，为全区工业转型供地1000亩以上。

区资源规划分局（温州湾新区分局）

截至10月底，完成工业用地（用海）挂牌成交15宗970.7亩，在挂1宗40.8亩，合计为全区工业转型供地1011.5亩。

59

提升低效工业用地1800亩以上，实施增资扩产项目20个以上，以激活的“土地存量”换取高质的“产业增量”。

新区经济发展局（区经信局）

截至11月中旬，今年龙湾区增资扩产项目开工46个，提升低效工业用地1652.6亩。

60

深入开展“绿色数字技改”行动，新增智能工厂、数字化车间和绿色低碳工厂10家，实施工业技改项目和千企节能改造项目200个以上。

新区经济发展局（区经信局）*、区发改局、区生态环境分局

国家智能制造优秀场景入选1家，未来工厂试点入选1家，推荐省、市申报智能工厂4家，数字化车间10家。省级智能工厂、数字化车间评审结果未出，市级智能工厂入选1家，数字化车间入选5家。已实施工业技改项目和千企节能改造项目152个。

61

新培育省级小微企业园1个，加快投用空港新区智造园、现代农业科技产业园，集聚60家小微企业入园发展。

新区经济发展局（区经信局）

智造小微园以企业安置为主，区政府专题会议纪要〔2023〕5号已经明确企业入园相关事宜。现代农业科技产业园企业产业偏离主导产业，历史遗留问题尚未解决，尚未投用。

62

全面实施质量强区、品牌强区战略，新增“品字标”企业20家、浙江制造标准发布4项以上，争创省政府质量奖。

区市场监管局

今年新增“品字标“企业40家，已超额完成此项工作任务。浙江制造标准工作，通过省里组织的答辩，已有14家单位立项，其中有6家单位的浙江制造标准已研制完毕，等待省局发布，浙江乔顿服饰股份有限公司的《男毛呢大衣》标准获得浙江标准。

63

实施企业梯队培育“榕树计划”。

新区经济发展局（区经信局）

建立“精准滴灌”式优质中小企业梯度培育体系，出台《关于做好2023年度优质中小企业梯度培育工作的通知》，深入培育库企业做好申报指导、政策宣传和跟踪服务。共组织举办企业家训练营3期、企业中高层培训2期、专精特新企业申报辅导、小微你好金融讲座等专题培训5期，举办创新创业大赛1期，推荐4个项目参加市级大赛。

64

实施“凤凰行动”，新增报会上市企业5家。

区金融服务中心

2023年3月3日，亚光科技在上交所主板上市，1—10月新增小伦智造、华远汽车等2家企业过会；瑞浦兰钧排队待审；晨泰科技、明泰股份等2家企业报会；奔腾激光、麦田能源、方正阀门等3家企业报浙江证监局辅导。

65

工业“小升规”企业120家以上，培育国家专精特新“小巨人”企业4家、省专精特新中小企业60家以上。

新区经济发展局（区经信局）

新增“小升规培育企业”335家，省专精特新中小企业17家、国家级“专精特新”小巨人企业12家。四季度，新推荐申报省专精特新中小企业109家。

66

大力实施生产性服务业“强翼行动”。

新区经济发展局（区经信局）*、区发改局、新区科技和人才局（区科技局）、区人力社保局

新增豪中豪健康科技有限公司、浙江富瑞浦卫浴科技有限公司、浙江雷亚电子有限公司、温州泰昌铁塔制造有限公司、旭辉卓越健康信息科技有限公司等5家市级工业设计中心。

67

加快壮大供应链物流、科创服务、人力资源等生产性服务业，新增省级服务型制造企业2家。

新区经济发展局（区经信局）*、区发改局、新区科技和人才局（区科技局）、区人力社保局

新增温州德源电气有限公司、浙江石化阀门有限公司等两家省级服务型制造企业2家。

68

培育规上服务业企业5家、“限下转限上”企业45家以上。

区发改局

已培育培育规上服务业企业21家、“限下转限上”企业75家。

69

做大做强“会展+”经济，举办第二届国际泵阀展、第三届绅装文化节等展会活动。

区商务局

举办了2023“温享生活”元宵惠购节暨温州（龙湾）新春汽车嘉年华活动。我区参与承办的第二届中国（温州）国际泵阀展览会已于10月13日正式开幕，共动员超100家龙湾阀门产业链企业参加展出，并同步开启名品云展会（RCEP专场），实现双线展贸链接全球。

70

聚焦夜食、夜游、夜购、夜赏等主题场景，加速推进东外滩、印象汇等重点项目8个，打造一批高品质夜间经济消费热点区域。

新区建设局（区住建局）*、区商务局

印象汇、高新文化广场、东外滩（C-04商业）已建成，寺前街、南洋未来社区等项目建设有序推进中。

71

推进永昌古镇项目运营，匠心打造“环金海湖”“环汽车小镇”工业旅游片区，建成美人瀑高端民宿，持续优化“吃住行游购娱”产品供给，推动文旅经济复苏回暖。

区文广旅体局*、区农业农村局、永强供电公司、永中街道办事处

推进永昌古镇项目建设，永昌古镇（一期项目）持续推进，完成永昌堡保护规划修编以及堡内项目方案设计，基本完成项目全过程工程咨询服务招标。进一步强化顶层设计，完成《龙湾区工业旅游高质量发展报告》。进一步丰富工业旅游产品，指导豪中豪健康科技有限公司创成浙江省工业旅游示范基地，在卓诗尼工业园成功举办NINI2025嘉年华活动，同兄弟县市区共同承办2023年温州工业旅游嘉年华活动。美人瀑酒店已基本完工，酒店样板房进行装修中。结合“文旅+演艺”等新业态，文旅市集等新场景，常态化开展文旅线路推介，推动文旅经济复苏回暖。

72

高标准谋划南部片区公共配套设施提升五年行动。

区发改局*、龙湾城市中心区管委会，相关街道办事处

1.对永强南片沙城、天河、海城等3个街道全域全要素、发展情况和规划指引进行全面梳理与挖掘，目前海城单元控规修编于10月27日进行公示，11月25日公示期满后，根据公示意见、市规委会办公室第 7 次专题会议纪要意见、与瑞安资规局对接的要求及结合城市设计，进行报批成果的制作。公示期间开展海城单元城市设计专题研究，将于11月底形成初步研究方案。沙城、天河单元控规处于前期研究阶段。

2.重点针对南片3个街道谋划2023年龙湾区乡村振兴共同富裕项目（三期）申报专项债券项目，并成功获批，2023年已发行3亿元，有力保障进南片工程项目建设，目前已有20个子项目进场施工，年底前还将有14个子项目进场施工。

73

投用市域铁路S2线海城、沙城、天河站，提速建设滨海十七路（滨海三道—滨海五道）、滨海二十一路、海川路、新川大道等道路项目，改造提升沙城街、锦瑞街、金梅路，加快228国道永兴至海城段高架、天瑞大道等项目前期，持续畅通南部片区交通路网。

区交通局*、区交建中心、滨海新城投资集团、沙城街道办事处、海城街道办事处

市域铁路S2线已建成投用。

74

高标准规划大龙湾教育“一张图”，实施南片学校与区优质教育集团“互融提质”行动计划，加速推进星海实验中学、海城实验小学等基础教育设施。

区教育局*、龙湾城市中心区管委会

出台《高水平打造温州东部教育新高地高质量助推共同富裕实施方案》，全面整合提升南部教育资源；开展南部7所学校集团化办学落地工作，修改完善集团化办学考核细则；制定南部名优教师培育提升计划，有序开展名优教师提升工作；星海实验中学主体结顶，完成标化工地、绿色工地验收，累计完成完成投资比例80%；海城实验小学完成控规调整。

75

聚焦温州湾新区产业发展需求，深化产教融合，启动区职业技术学校迁建工程，推进东方职业技术学院、温州职业中等专业学校建设。

区教育局

推进“一体两翼”职业教育改革，成立温州湾新区产教联合体；区职业技术学校迁建工程已完成立项，已将业主调整为龙湾区职业技术学校申请海域使用金减免，同时列入2024年专项债提前批储备库，争取专项资金支持推进项目建设；配合市教育局推进东方职业技术学院、温州职业中等专业学校建设。

76

加快优质医疗资源扩容，推动天河卫生服务中心建成龙湾医疗“副中心”，提速建设海城卫生服务中心，规范提升沙城、星海基层卫生机构功能。

区卫生健康局*、海城街道

深化与省市医院合作，组建医学联盟，上挂进修医务人员34名；拓展与温医大附二医、市七医合作项目，增加服务内容。经开区中心医院（天河街道社区卫生服务中心）更名为“龙二医”，完成主体结构封顶、机电安装施工40%；海城街道卫生服务中心完成主体结构封顶，机电安装进场施工；沙城社区卫生服务中心创成省级二乙水平社区医院；星海街道社区卫生服务中心增设基础医疗设备，改造提升医疗用房，专业技术人员全员轮岗培训，已开展基本医疗和公共卫生服务。

77

推进南部街道便民服务中心标准化建设，增设村（社）便民服务站6个，有力满足企业和百姓就近办事需求。

区政务服务中心

南部4个街道便民中心的基层站所入驻，星海街道已完成基层站所全入驻，天河、沙城街道在申报公安专线等派出所入驻前期工作。按照市放管服办《村 (社区) 便民服务站标准化建设评定标准》对南部4个街道申报的8个村（社）便民服务站予以验收，7个便民服务站均已达到标准型及以上便民服务站建设要求。

78

大力开展“城区品质突破年”行动。

区政府办公室

拆迁清零，完成率104.6%。安置提速，建成安置房5个2765套，完成3772户5469套认购定位。重点项目建设，完成年度投资65492万元，完成率103.3%。村居环境整治，完成年度全部93个“共享社·幸福里”重点单元阵地建设。文明创建提升，顺利通过2023年度省级城市文明程度指数测评。文化振兴，顺利推进。迎亚运环境提升和“青山白化”治理均已完成。

79

做深做细瓯江新城（龙湾沿江片）、状蒲片、东部高铁新城等重点片区城市设计，深入实施瑶溪西片品质提升规划，确保“改一片、成一片、美一片”。

区资源规划分局（温州湾新区分局）*、温州东部交通枢纽建设管理中心

瓯江新城综合规划由市资源规划局牵头编制；状蒲片城市设计结合瓯江新城规划方案正在完善中间成果；东部新城规划正在编制过程中，待东部交通集疏运系统研究完成以及高铁线位确定后继续推进；瑶溪西单元控规修编已经市政府审批通过，西部尽快推进地块开发建设。

80

实施“精建精美”项目96个。

新区建设局（区住建局）

截至目前，全区已新开工项目10个、建成项目17个，累计完成投资65.6亿元，完成率102%。

81

建成富春、文广省级未来社区，提速打造南洋、云创等一批未来社区生活场景。

新区建设局（区住建局）

富春未来社区和文广未来社区正在进行场景装修，计划年底完成，明年省级验收。南洋未来社区代建安置房12-C-27，地块主体工程进展30%；出让地块一期12-C-15和12-C-20准备进入主体施工阶段，12-C-18地块准备进场施工、12-C-24地块已进入地下室开挖阶段；二期12-C-21地块施工许可证已办理，准备进场施工。云创未来社区实施方案完成省厅备案。

82

启动建设未来汽车城，让城市人气更集聚、商气更旺盛。

区商务局*、区资源规划分局（温州湾新区分局）、臻龙集团

目前未来汽车城用地控规已报请调整，设计方案已制作，前期工作正由臻龙集团加快推进，拟于近期启动一期土地出让。

83

稳步推进“三改一拆”。

区综合行政执法局*，各街道办事处

截至目前，拆违工作方面，已处置违法建筑946处，面积51.02万平方米，完成率102.04%。城中村改造方面，累计完成320户，面积约6.4万平方米，完成率106.67%；旧住宅改造方面，累计完成545户，面积约5.29万平方米，完成率100%；旧厂区改造方面，累计完成12个，面积约5.48万平方米，完成率109.52%。

84

实施老旧小区改造5个。

区城建中心*，相关街道办事处

已实施老旧小区改造11个，完工5个，开工6个。

85

持续巩固省级“基本无违建区”创建成果。

区综合行政执法局*，各街道办事处

根据今年龙湾区三改一拆工作要点开展工作，截至目前，已处置违法建筑946处，面积51.02万平方米，完成率102.04%。

86

坚持不懈抓好安置提速，竣工安置房5000套以上，交钥匙5000套以上，保持五年以上已征迁未安置项目动态“清零”。

区城建中心

已完成浙南科技城龙水片（YB-04-I-02地块）城中村改造工程等12个项目竣工验收11017套，已交付使用状元街道横街村（A-05、A-07、A-08地块）城中村改造工程等13个项目11025套。

87

促进房地产市场平稳健康发展，进一步扩大住房公积金覆盖面，支持刚性和改善型住房需求。

新区建设局（区住建局）*、住房公积金龙湾管理部

开展房地产项目“大走访大调研大服务大解题”活动，了解房地产企业开发、销售等情况以及发展过程中遇到的问题，协调解决企业困难，以促进湾区房地产开发企业的健康发展。结合房地产市场供需实际，宣贯落实“温二十五条”等房地产稳进提质加大合理住房需求的支持政策，加大对刚性和改善型住房需求的支持力度。全面落实好近期国家出台的“认房不认贷”、降低首套房首付比和利率、换购住房个人所得税等政策，充分发挥政策的叠加效应，积极引导信心和预期，更好满足刚性和改善性住房需求，进一步扩大住房公积金覆盖面，住房公积金建缴72422人，年度目标完成率95%。

88

持续巩固文明城市创建成果，结合迎亚运、科创走廊等环境综合整治任务，聚焦奥体中心、中国眼谷、金海湖等重点区域，围绕市域铁路S2线、瓯海大道、通海大道等重点道路，建立乱点疤点清单，实施全域环境整治项目25个。  

区综合行政执法局*、龙湾城市中心区管委会、区体育事业发展中心、区交建中心、温州市交管局三大队、温州民科产业基地开发有限公司、温州东部交通枢纽建设管理中心，各街道办事处

推进龙湾区精品景观路线打造暨重点道路环境整治提升，共涉及指示牌提升、桥下空间利用、景观绿化、彩化提升等13个景观提升项目，总投资约8900万元。截至目前，全部项目均已完工。同时，12个迎亚运全域环境整治提升项目也已全部完工。

89

推进数管平台改造提升，拓宽“预警”执法覆盖范围，完善车辆违停“警城联动”、建筑垃圾“审管一体”等应用场景，不断提升城市智治水平。

区综合行政执法局*、市交管局三大队、市交管局五大队

警城联动预警点开始安装智能监控，数管平台迭代项目即将完成招标。与市执法局多次对接数字化项目需求， 推动新数智一体化项目整体谋划。

90

进一步完善垃圾分类运输体系，建成投用装修垃圾处置中心，提升改造垃圾中转站10座、垃圾分类设施80处，创成垃圾分类高标准省级示范片区1个、示范小区8个。

区综合行政执法局

装修（大件）垃圾处置中心已于5月27日揭牌并投入使用；10座垃圾中转站都已完成提升改造并验收；提升改造垃圾分类设施80处设施已投入使用，进度完成100%；有序推进2个省级高标准垃圾分类示范片区创建工作，相关配套设施陆续完善，小区宣传设施全覆盖，宣传活动在各社区陆续开展，待上级验收；已完成8个省级生活垃圾分类示范小区创建，并通过市分类办验收。

91

实施城区环卫保洁一体化运作，以环境卫生“小切口”推动市容面貌“大变化”。

区综合行政执法局

全区10个街道，已完成永中、海滨、状元、瑶溪、蒲州等5个街道环卫保洁一体化招投标工作并顺利进场作业，永兴街道按原保洁合同实施保洁工作，星海、海城、沙城、天河等4个街道按原有区办公会议精神实施保洁工作。

92

持之以恒开展蓝天、碧水、净土、清废专项行动，确保空气优良率保持在95%以上，全面推进断面水质“达Ⅲ消Ⅴ”，完成全省首个“修复工厂”改革试点，实现全域“无废城市”提标升星。

区生态环境分局

1-10 月空气优良率 96.9%，同比上升2.1个百分点。Ⅲ类水以上断面比例83.3%，仅永中断面未达到考核要求。“修复工厂”试点“基础建设完成竣工验收，正在争取国家试点。“无废城市”顺利通过复评，再次夺得“清源杯”。

93

海塘安澜工程建成南口大桥—海滨围垦段、开工龙江路—南口大桥段，提速推进温瑞平原东片排涝工程。

区水建中心*、区农业农村局、浙南科技城建设投资集团

海塘安澜工程建成南口大桥—海滨围垦段：外江侧镇压平台、护坡、堤身部分、堤顶路面浇筑等主体工程已全部完成,花岗岩铺装完成18%；内河侧完成98%：附属工程：种植土已填筑完成，栏杆安装完成5%，预计2023年底主体工程完工。

温瑞平原东片排涝一期工程已累计完成投资12.16亿元，占东排一期投资87%，截至目前1、2标段、大罗山引水隧洞出口河道配套桥梁工程已基本完成，3标已完成隧洞贯通，完成初期支护，完成二衬底板1320米，完成二衬边墙748米，累计完成投资5150万元，占合同额的62.56%；11标累计完成护岸约700米，累计完成投资3447万元，占合同额的47.76%。5标河道整治长度1100米，累计完成投资1125万元，占合同额59% ；6标河道整治长度4200米，累计完成投资4710万元，占合同额37%

94

启动建设滨海净水厂、龙湾二期东堤生态修复等一批重点环保工程。

瓯飞开发建设投资集团

滨海净水厂建设已完成上部业态方案研究。龙湾二期东堤生态修复，绿化苗木养护、喷灌设备安装及滩面整理等收尾工作，本月完成完工验收。

95

加快建设亚运公园碳中和林。

区资源规划分局（温州湾新区分局）

在成功申报龙湾亚运公园（龙湾区永中街道龙江路）为杭州2022年第 19 届亚运会碳中和林建设名单后，对龙湾亚运公园进行了挂牌。

96

加速推进明珠路等迎宾大道绿化提升，新（改）建口袋公园8个，让绿色成为城市最美丽、最动人的底色。

区综合行政执法局

涉及龙湾区精品景观路线打造提升项目13个、新（改）建口袋公园8个，均已完工。

97

坚持“大干交通、干大交通”，持续推动“空、铁、轨、路”一体化发展，奋力打造温州东部枢纽新城。

区交通局*、温州东部交通枢纽建设管理中心

1.机场三期已完成军地协议签订，预可已完成批复；温福高铁进入预可编制上报阶段；市域轨道S2建成通车；甬台温改扩建已完成前期施工招标，进入施工准备阶段；甬莞高速洞头支线完成规划选址和土地预审，项目工可已上报待批。

2.完成编制龙湾区交通强区方案、温州东部新城概念性规划及城市设计中间成果、温州东站枢纽集疏运体系详细规划研究中期成果、滨海大道快速路前期方案研究中期成果。完成《城北路前期方案研究》招标。

98

全力配合做好温福高铁、甬台温高铁、高铁东站等项目前期，加速融入“5321”高铁时空圈。

温州东部交通枢纽建设管理中心*、区交通局、区交建中心

完成温福高铁温州段预工可编制并上报国铁集团；完成《温州东站枢纽站城综合体任务需求书》编制。

99

建成市域铁路S2线龙湾段，龙湾再添一条南北强劲“大动脉”。

区交通局*、区交建中心

市域铁路S2线已建成投用。

100

提速推进甬台温高速扩建、211省道等项目前期，贯通金丽温高速东延龙湾段，推动区域高速东西连接，群众对外出行更加便捷。

区交通局*、区交建中心*

甬台温高速扩建工程北白象至南白象段已完成施工图批复和施工招标，进入施工准备阶段。211省道项目已启动历史围填海处理。金丽温高速东延已于6月20日建成通车。

101

开工建设永宁西路（首辅路—龙永路）、建中街拓宽等工程。

新区建设局（区住建局）

永宁西路（首辅路—龙永路）正在进行初步设计，建中街拓宽工程已开工。

102

提速推进机场大道东延、通海大道西段、沿江快速路一期东段、空港大道、永昌路等骨干道路，建成永昌路与金丽温高速东延线共线段。

区交通局*、区交建中心、臻龙集团

机场大道东延已取得国土批复并进场施工，通海大道西段、沿江快速路一期东段、永昌路改建加快进度，永昌路与金丽温高速东延线共线段已建成通车，空港大道正在项目前期工可阶段。

103

贯通环山北路龙湾段（二期）、罗山六路等市政道路，加快构建四通八达城市路网。

新区建设局（区住建局）

环山北路龙湾段道路工程(二期）：已通车。

罗山六路（水心河—瑶南二路）工程：已完成（瑶南二路至永中西路）污水管，雨水管及交通智能管线，路灯基础。路基已填筑完成。

104

持续缓解城市拥堵，打通永宁东路（龙海路—罗东街）、滨海六路等断头路3条。

新区建设局（区住建局）

上璜路（永定路-永中西路）、永宁东路（龙海路-罗东街）：已通车、滨海六路均已通车。

105

集中整治蓝田路、普西路（永宁东路—永中西路）、上璜路（永安路—永定路）等路段，畅通区间微循环。

区交通局*、龙湾城市中心区管委会、海滨街道办事处

蓝田路、普西路、上璜路均已完工通车。

106

积极应用“绿波带”等信息技术，让出行更加智慧高效。

市交管局三大队*、区交通局

截至目前，已建成绿波道路共 15段。其中，部分绿波道路，高峰期间道路交通流量远大于通行能力，致使绿波效果未能充分体现，待后续进一步研究完善。

107

加速公交场站建设和线路发展，新增优化公交线路4条。

区交通局

已优化13条公交线路。

108

推广轨道交通站点接驳、通勤班车、定制公交等模式，进一步提升公交出行分担率，有效缓解高峰期道路拥堵。

区交通局

已经完成市域铁路S2线公交配套设施建设，考虑通勤班车、定制公交等，协助优化8条公交线路，与S2线站点实现接驳；新改建公交候车廊28个，努力改善公交环境。

109

紧扣“共同富裕增进年”目标要求，加快儿童友好型城市建设，营造宜居环境。

区妇联

出台新一批挂钩联系制度、新一批“三张清单”及工作要点等3个机制文件以及7项政策举措。完成新一批19个儿童友好试点单元和3个重点项目建设。深化龙湾区儿童友好十大行动，点单派送百场亲子阅读服务进基层、百场女童保护课程进校园。开展儿童友好生活季观察团暑期实践活动。举办“漫游眼谷 趣享瞳年”六一“眼视界”嘉年华、2023世界青科会儿童友好主题活动，打造龙湾儿童友好标杆成果。

110

加快老年友好型城市建设，营造宜居环境。

区民政局

指导3个街道、13个村社制定老年友好街道、村社试点建设方案；召开老年友好城市建设工作培训会，现场观摩样板村社；召开龙湾区老年友好推进会，进一步推进我区老年友好城市建设；召开老年友好城市创建交流会，邀请市级专家对创建单位负责人开展考核细则培训；进行一轮过程性考核评估。指导海城街道埭头村争创全国示范性老年友好型社区，目前已完成全国公示。

111

推进新一批19个市级儿童友好试点单元建设。

区妇联*，各试点单元责任单位

已完成新一批19个儿童友好试点单元的建设，其中滨海一幼、永兴街道南园社区等13个试点单元已接受评估验收，其中获评五星1个，四星4个。剩余6个试点单元等待市督评组评估验收。试点社区永兴街道南园社区在空港崇悦广场打造全区首个商圈内的儿童友好驿站。试点街道状元街道打造全市首家儿童戏剧体验基地“罗小西”儿童剧团。

112

新增托位560个、普惠托位350个，力争建成区级托育综合服务中心。

区卫生健康局

完成区级托育综合服务中心选址立项招投标，计划12月底前投用；打造龙湾区首家公办普惠托育园；新增托位数560个，街道覆盖率达到100%，提供托位3195个，普惠托位2520个，普惠占比78.87%，每千人托位数达4.32个。

113

加快建设区康养福利中心，创建老年友好街道3个、友好村（社）13个以上，新改建老年食堂15个，建成示范性居家养老服务照料中心5个。

区民政局*，相关街道办事处

稳步推进3个老年友好街道、13个老年友好村社创建及区康养福利中心建设。已完成新(改)建老年食堂15家，建成示范型居家养老服务照料中心5家。

114

力争状元罗西社区创成全国示范性老年友好型社区。

区卫生健康局*、区民政局、状元街道办事处

因决策调整，2023年龙湾区创建全国示范性老年友好型社区由状元街道罗西社区变更为海城街道埭头村。现海城街道埭头村已通过区、市、省、国家四级现场复评，已顺利通过国家评审公示。

115

坚持就业优先战略，用好“浙南·创谷”“金海匠谷”等平台，挖掘高校毕业生、新就业形态劳动者、就业困难人员等群体增收潜能，集中开展就业援助“暖心活动”，城镇调查失业率控制在5%以内。

区人力社保局

积极开展新春公益现场招聘会、“我在家乡挺好的”线上直播招聘等活动，大力宣贯就业创业补贴政策，推进零工市场建设，强化高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，1—10月全区城镇新增就业10748人，城镇调查失业率控制在5%以内。

116

关心关爱困难群体，深入实施“慈善倍增”等五大行动，切实发挥区级“助联体”作用，实现分层分类精准救助。

区民政局

打造区、街道、村（社）三级助联体救助圈，全区10个街道、123个村（社）均100%成立助联体。区助联体致力于打造低收入人群“全生命周期”救助品牌，成功开发点亮微心愿、幸福就业、幸福悄敲门、巧手工作坊、净居亮屋等10余个专项项目，惠及困难群众5040人次。设立区财政专项资金以奖代补激励各街道级助联体服务站争创“一街一品”品牌项目，为困难群众提供助困、助老、助学、助残、助医、助孤等综合服务。

117

扩大惠民型商业补充医疗保险参保覆盖面，参保率达50%以上。

区医保分局*、区教育局、新区财政局（区财政局）、区农业农村局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区残联，各街道办事处

全区“浙里惠民保·温州益康保”总参保人数达34.1万人，总参保率达71.2%，排名全市第三，已超额完成50%参保率目标任务。

118

提升退役军人全生命周期服务保障水平，奋力开创双拥工作新局面。

区退役军人事务局

持续推进枫桥创建全覆盖，已完成2家街道服务站、1家村社服务站、1家高校服务站创建任务；扎实做好双拥创建，投入50余万元完成各项迎检工作；共同富裕扎实推进，累计发放各类抚恤、医疗、生活补助约1413万元；圆满完成1名转业军官、1名随军家属及18名符合政府安排工作退役士兵安置工作，招聘退役军人大学生事业编4名。

119

全力支持工青妇组织开展工作，有效发挥文联、残联、工商联、红十字会等群团作用，继续做好国防动员、移民、民宗、海防打私、外事侨务和对台工作。

区文联、区红十字会

工青妇，文联、残联、工商联、红十字会，国防动员、移民、民宗、海防打私、外事侨务、对台等工作有序推进。

120

深化农村人居环境整治，新建新时代和美乡村6个，力争永中双岙、海城埭头创成省级未来乡村。

区农业农村局*，相关街道办事处

建立和美乡村创建工作体系，开展区级两最三比活动，督促问题闭环整改。截至目前，累计清除脏乱差点位32801余处，拆除乱搭建68170.22平方米，清运垃59451.1余吨 。创建自曝亮丑群，累计动态发布问题点2300余个，累计整改问题800余次。开展跨街道（村居）交叉考察评比排名。评选出2022年龙湾区城中村（经合社）20个星级村。开展金丽温高速东延龙湾段沿线及s2沿线田园环境整治行动，实施全域田园常态化保洁和巡查管理机制。和美乡村示范村6个目前进度95%。

121

持续发力科技强农、机械强农，推动粮油生猪稳产保供，投用粮食应急加工厂，支持齐呈、快鹿、振丰等预制菜项目打响品牌，建成环大罗山省级农业园区，确保龙湾省级现代农业园区通过验收。

区农业农村局*、温州民科产业基地开发有限公司

新购农机具82台、发放补贴78.14万元；种植油菜2433亩，超额完成油菜播种任务，早稻播种面积1.45万亩，晚稻播种面积0.77万亩；粮食应急加工厂项目已完成市级验收，完成省级销号。齐呈与汉鸿在快鹿集团滨海园区揭牌并开展预制菜生产基地建设；环大罗山省级农业园区总项目7个已完成子项目建设6个；省级现代农业园区提交省农业厅待验收。

122

进一步规范“三资”运营管理，持续推进村集体经济扩容增收三年行动，力争所有行政村年经营性收入达到55万元以上。

区委组织部*、区农业农村局，相关街道办事处

龙湾区94个行政村经营性收入已全部达到50万元以上，其中93个行政村年经营性收入已达到55万元以上。

123

做强农业经营主体，新增市级农业龙头企业1家、示范性家庭农场2家、示范性农民合作社1家。

区农业农村局

已完成1家市级农业龙头企业、2家市级示范性家庭农场、1家示范性农民合作社创建。

124

实施农村公路大中修10公里，进一步完善“四好农村路”。

区交通局

已完成农村公路大中修10公里。

125

深化龙湾—苍南山海协作、四川仪陇东西部协作，推动区域优势互补、资源共享、联合发展。

区发改局

各项社会事业交流活动积极开展，农业农村、文旅、民政等部门组织相关合作交流活动，推动两地实现更高质量区域协同发展。“产业飞地”进一步谋实，空港小微园、唐工阀门、良固特种阀门等3个产业项目均已开工，累计完成投资2.1亿元。

126

坚决落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，突出保健康、防重症，加快提升分级诊疗能力、医疗物资保障能力、重点人群和重点场所防护能力，最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。

区卫生健康局*，区新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组成员单位，各街道办事处

落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，加强和规范疾病预防控制机构建设，龙湾区疾病预防控制局挂牌成立。加快提升急救能力，龙湾区第一人民医院新建ICU床位6张，改造120救护车5辆并配备4台车载心肺复苏机提升院前急救能力。完善城市医联体分级诊疗体系，加强重点人群和重点场所防护能力。建立1支区级、10支街道级公共卫生应急队伍；健全医疗卫生应急物资储备机制，各类物资储备能满足重大突发公共卫生事件发生后1至3个月的需求。

127

持续巩固爱国卫生运动成果，确保顺利通过全国健康促进区国家复评。

区卫生健康局*、区爱国卫生运动委员会成员单位，各街道办事处

顺利完成省级国家卫生城市综合评估；完成全国健康促进区复评验收。

128

扩容提质“1+10+N”医联体，建成区公共卫生医疗中心（龙一医新院），加速海滨卫生服务中心选址，加快永兴卫生服务中心建设，投用智慧健康站32家。

区卫生健康局*、龙湾城市中心区管委会、温州民科产业基地开发有限公司

打造“1+10+N”城市医联体，医联体牵头单位下沉专家24名，服务天数660天；完成医联体影像中心共享病例14297例，检验中心共享检验200例，消毒供应中心共享1160趟次。组建区临床检验中心、区临床病理诊断中心全力提升综合服务能力。龙一医新院已完成机电安装80%、装饰70%；海滨卫生服务中心规划选址成果报批中；永兴卫生服务中心机电安装完成80%，装修施工50%。建成投用智慧健康站32家，打通就诊“全闭环流程”。

129

开展“全民眼健康”工程，免费为700名老人清除白内障，用五年时间实现白内障“清零”。

区卫生健康局*、区教育局、区慈善总会

实施全民眼健康优质服务示范工程，为全区13452名龙湾群众实施眼健康检查，任务完成率134.52%；为1073名儿童青少年提供10%、最高1000元的近视矫治补贴，任务完成率107.3%；为705名老年人开展免费白内障治疗，市级任务完成率达705%。

130

深化“双减”集成改革，完善教育评价体系，持续推进全国学前教育普及普惠区创建，创成全国义务教育优质均衡区。

区教育局

深化“双减”工作，课后服务实现“两个全覆盖”，合规校外培训机构全国监管平台纳管率和托管资金支付渠道开通率均达到100%；完善评价体系，确定16所改革试点校；5项省教科规划“双减”认定性课题顺利结题，省、市级优秀十佳“双减”案例24个，获奖总数位列全市第二。全国学前教育普及普惠区创建和全国义务教育优质均衡区创建均已迎接评估，待发文确认。

131

优化提升校网布局，投用桃花岛新一中、国科一中、国科一小，开工建设外国语小学龙华校区、双车头小学，创建“温馨教室”400个。

区教育局*、龙湾城市中心区管委会、臻龙集团

投用项目：桃花岛中学、第三中学（国科中学）、曹龙路小学（国科一小）9月投用开学；开工项目：外国语小学于11月初开工；双车头小学由于控规调整，无法开工。创建温馨教室628个，为26所中小学教室安装空调1258套，新风系统876套。

132

用好教育人才引进和培育政策，实施“罗峰青年教育人才先锋营”等计划，打造高素质教师队伍。

区教育局

落实《龙湾区教育人才引进和培育实施办法》，评选市级教坛新秀中坚72人；制定《关于龙湾区2023年公开选调高层次教育人才的公告》，商调优秀教师5人；社会公开招聘167人，赴高校提前招聘2024届优秀毕业生64名；计划桃花岛中学及小学公开高薪招聘高层次教育人才5名；建立教育人才培育机制，加大教育人才培育经费投入力度，打造高素质教师队伍。

133

精心承办亚运赛事，做到办好一场会、提升一座城，以龙湾精彩为亚运添彩。

区体育事业发展中心

构建赛事侧城市侧联动指挥体系，针对场馆新、团队新、赛事新的特点，倾尽全力承办杭州亚运会3场测试赛、10场正赛及21场训练，共有10个国家和地区的291名运动员来龙参赛，现场观众达10万余人次，赛事护航实现零差错、零事故、零舆情。同时，紧抓亚运契机，投入近15亿元实施188个城市品质提升项目，并全力做好档案管理、亚运志等亚运遗产留存工作，做到“办好一个会、提升一座城”。

134

率先发展赛事经济，积极承办全国摔跤、全国柔道等国字号品牌赛事5项以上，建设国际网球中心二期，举办中国温州网球公开赛，打造自主“温网”品牌。

区体育事业发展中心

共成功举办全国男子柔道、中超足球俱乐部邀请赛、摔跤锦标赛、中国大众网球联赛总决赛、CBA俱乐部邀请赛、ITF国际网球大师赛等15项国字号品牌赛事，加之亚运期间10场正赛、21场训练及230余场大型群体活动，直接带动全区各行各业消费超2亿元，切实打响“赛会之都 活力龙湾”城市品牌。

已完成国际网球中心二期13亩地附着物政策处理、临水临电等前期工作，选址方案、规模调整已通过专家论证及市资规局审查，正在进行用地预审、设计条件审批，工程咨询单位招标工作。下步进入桩基先行手续审批、桩基进场施工、瑶李线综合管网设计建设等工作。

135

举办2023龙湾半程马拉松，启动万人互动在线体育比赛，组织全民草根赛事60项以上，创成省级体育赛事集聚区，让全区人民“动起来，更精彩”。

区体育事业发展中心

已成功举办龙湾半程马拉松、“阿娒走归 温州有胚” ——杭州第19届亚运会倒计时100天主题活动、新春场馆公益惠民活动、庆元宵体育大型展演活动、长三角双球主题对话会、上海冠脉堂入驻等系列大型群体活动230余场，实现月月有大赛、周周有活动。省级体育赛事集聚区资料已上报，最终结果等待浙江省体育局公布。

136

丰富群众体育供给，完成区级全民健身中心等项目建设，确保人均体育面积达3.0平方米以上。

区体育事业发展中心

区级全民健身中心，已完成游泳、篮球、乒乓球、体育舞蹈、健身房、体适能等6个体育项目建设，完成总工程量的85%。因土地性质变更问题及消防未组织验收，该项目未建成。

截至目前，我区体育面积已录入34万平方米，人均体育面积达3.0平方米以上，最终结果由省体科所于2024年初公布。

137

深化永嘉场文化研究工程，举办和合学、张璁文化等主题论坛。

区委宣传部*、区文广旅体局、区社科联

7月17日，邀请罗安宪教授实地调研和合文化园并在张璁纪念馆召开“和合学发展与实践学术研讨会暨温州和合文化园开园活动筹备工作座谈会”，在区委理论学习中心组扩大学习会上作《和合文化的思想资源与现代意义》专题讲座。10月13日—16日举办“尚和合 促共生”2023和合学与温州学融合研讨会暨温州和合文化园开园仪式。合作共建温州大学和合学研究中心并揭牌，《中国和合学年鉴（2017-2021）》在龙湾首发。10月15日下午，在张璁纪念馆举行张璁文化座谈会，张立文、张侃等专家学者与会。

138

繁荣哲学社会科学事业。

区社科联

11月16日，召开区社科联第三次代表大会。 联合温州医科大学开展“中国式现代化在龙湾的生动实践”课题研究，目前已成稿并完成初审；与温州城市大学合作课题《龙湾区城市运行及社会治理监测模型和运用》，两个课题均获市里预立项。开展2023年度社科论文征集评选活动，完成对所征集的26篇论文的评审工作。11月10日，举行《浙江文史记忆·龙湾卷》出版发行暨龙湾社科工作座谈会。

139

争创中华诗词之乡。

区文联

全力推进中华诗词之乡创建工作，开展诗词“六进”等系列活动，营造浓厚氛围。如龙湾区诗词楹联学会开展诗词采风活动；区实验中学开展诗词教学经验交流活动与诗词苑采风活动；区实验小学开展诗词进校园活动；永中一小举办中华古诗词朗诵展演活动等；龙湾诗词馆正式开馆并举行金秋雅集活动;指导诗词六进各创建点位开展诗词培训和氛围布置；举办“浙江省百名诗人看龙湾”活动。

140

培育“宋韵瓯风明龙湾”文化品牌，谋划建设宋塔博物馆和宋塔文化公园，组织宋韵文化艺术节，组织姜立纲书法文化艺术周活动，让文化浸润群众心田。

区文广旅体局*、区委宣传部、区资源规划分局、区社科联、区文联

培育“宋韵瓯风明龙湾”文化品牌，展示龙湾深厚人文精神和历史内容，于5月首发《永昌堡志》和《宋韵·国安寺塔》两书。志通艺术馆、姜立纲书法艺术馆成功创成省级乡村博物馆，完成姜立纲书法论文集编写，在姜立纲书法艺术馆开展系列文化雅集活动，进一步提升姜立纲书法影响力。龙湾区书法家走进宁村村开展书法公益培训，举办第三届龙湾区少儿书法作品展。

141

投用高新文化广场，打造龙湾时尚演艺地标。

龙湾城市中心区管委会*、区文广旅体局

2023年10月30日竣工验收完成。

142

建成城市书房2家，打造“15分钟品质文化生活圈”15个以上，推动“惠享文化·共富龙湾”。

区文广旅体局

建成江前里城市书房、金海湖城市书房等2家城市书房，新增“15分钟品质文化生活圈”22个。常态化开展送戏下乡、文化驿站、公益培训等活动，已开展送戏下乡141场，文化驿站活动173场，开展各类阅读活动推广活动526场。

143

认真组织实施老年友好、儿童友好、青年发展、全民眼健康、善医济民、品质安居、除险保安、交通畅行、低碳生活、就业筑梦、暖心关爱、文化惠民等12方面民生实事项目，确保早日见效、早日惠民。

区政府办公室

2023年，我区共承办区级民生实事十二方面共计52小项。截至11月20日，49项已提前完成，未完成3项，正在推进中。

144

开展“基层治理深化年活动”，统筹推进社会治理中心（城市运营中心）实体化运作，迭代开发区级基层智治系统，实现一屏掌控指挥调度，构建全域“上下贯通、县乡一体”的整体智治格局。

区社会治理中心

完成科创中心2000平米区综合信息指挥中心建设，入驻相关部门指挥力量，打造多功能的区综合信息指挥中心和一体多能的指挥调度研判中心，并圆满承接亚运会相关指挥工作。集成打造“基层智治综合应用·龙湾域”系统平台，实现与基层智治综合应用双向贯通，融合打通多部门数据，汇集全区各类物联感知设备和“雪亮工程”，实现运行监测、研判分析、协调指挥等六大功能。

145

精心打造“共享社·幸福里”创建单元86个，配齐配强“1+3+N”网格力量，扩大“龙湾幸福码”应用范围，逐步实现基层排查一网智治、一码统管。

区委组织部*、区委政法委、区社会治理中心、区发改局、区公安分局、区民政局、新区建设局（区住建局）、区大数据管理中心

“共享社·幸福里”93个建设单元全部完成验收。动态做好全区681个网格团队人员配备，今年新招录110名专职社区工作者已进入体检阶段。“龙湾幸福码”完成标准地址匹配5731条；完成“任务一屏览”等功能开发；基于安全生产、消防安全等网格排查任务已累计进行排查11374次。

146

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面排查处置矛盾纠纷，确保全年矛盾纠纷调处率达95%以上。

区社会治理中心*、区委政法委

统筹推进矛盾纠纷排查化解、涉法涉诉评查、信访事项整治、出租房登记、流动人口管理、重精人员管控、问题村居整治、数字化改革等八大专项工作。截至目前，全区矛盾纠纷排查入库（社会面管控系统）14393件，已办结 14205 件，化解率98.7%。

147

严格落实问题隐患“3030”排查机制，加快理顺大龙湾平安建设一体化管理体系，常态化开展“8+4”领域专项整治，重点提升南部街道除险保安水平，全力“遏较大、降一般、减总量”。

区应急管理局*、区委政法委

调整设立温州湾新区、龙湾区安全生产委员会及其专业委员会，理顺大龙湾平安建设一体化管理体系，完成电动自行车智能充电桩、消防取水口建设等民生实事项目建设，重点提升南部街道除险保安水平。制定“边学边干·除险保安”行动方案，开展“五治四管三防”行动重点领域专项整治、安全生产隐患大排查大整治行动、平安护航亚运双月攻坚等行动，近期全面部署今冬明春安全生产百日攻坚行动。严格落实安全生产事故隐患“3030”闭环机制，持续做好重点问题整改、督查、验收工作，已交办区级问题9批270个。1-10月，安全生产事故数、亡人数同比实现“双下降”，全区安全生产形势稳定向好。

148

完善防汛防台抗旱应急响应机制，夯实消防工作基础。

区应急管理局*、区消防救援大队，各街道办事处

5月，对防汛防台预案进行第一次修订，因两区融合，再次进行调整，修订后的《龙湾区防汛防台抗旱应急预案》于9月4日正式发文，明确40个成员单位具体分工职责；6月，出台《温州市龙湾区极端灾害性天气预警叫应规则》，为解决“谁叫应、叫应谁、什么时候叫应、怎么叫应”问题提供制度支持。

149

加快补齐基层应急短板。

区应急管理局*、区消防救援大队，各街道办事处

对照《浙江省基层防汛防台体系建设与管理标准》55项要求，持续深入推进基层防汛防台体系标准化建设，补齐基层防汛防台体系短板，进一步夯实基层基础，不断提升防汛救灾能力，努力实现组织健全完善、责任全面落实、风险精密智控、救援高效有序、灾后恢复迅速、运行保障有力的基层防汛应急体系总体目标。

150

持续推进城乡危旧房大排查大整治，完善动态巡查监控机制，严防拆堵、回迁和新增，全面筑牢危旧房治理成效。

新区建设局（区住建局）*，相关街道办事处

持续开展排查治理工作，目前我区累计排查自建房69472户，完成率100%，系统数据录入率100%，其中经营性自建房24391户。发现存在安全隐患房屋268户，经鉴定为危房237户，完成解危销号153户，其中维修加固完成90户，已拆除54户，剩余腾空防控93户。

151

开展食品安全示范区国省联创，完善食药安全风险监测预警机制，建成“阳光厨房”120个、放心农贸市场5个，守护群众舌尖上的安全。

区市场监管局*，相关街道办事处

2023年全市市场监管“一年一县（线）一品牌”主题创建项目清单中，数字经济和数字化改革创新提质项目，自动售货设备销售食品在线监管新模式。 截至11月20日已建成“阳光厨房”218个，新增学校“阳光厨房”6家。蟾钟、城北、萼芳、城南、郑宅、沙中、永恩等8家市场进行市级预验收，目前省级放心市场创建进度均达到100%。