| 关于印发2023年龙湾区食品药品安全工作要点的通知 | ||||
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各街道办事处，区各有关单位： 《2023年龙湾区食品药品安全工作要点》已经领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 龙湾区食品药品安全委员会 2023年10月17日 2023年龙湾区食品药品安全工作要点 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是亚运会亚残运会举办之年。全区食品药品安全要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，抓实抓细食品药品安全工作，护航亚运会、亚残运会顺利召开，加快打造“浙里食安”共同富裕龙湾样板，不断提升辖区内公众满意度，全力构建共治共享共创新格局，推动全区食品药品安全治理水平再上新台阶。 一、强基固本，聚力压实属地管理责任 1.从严落实党政责任。构建权责清晰、分层分级的属地管理责任体系，推动区、街道两级党政领导干部按照食品安全工作责任清单照单履责。力争高分通过浙江省食品安全示范区创建，助推全市高质量完成国家食品安全示范城市创建工作。深化基层食安办分级分类管理，力争全区新增四星级街道食安办6家、五星级1家，并做好动态管理（区食药安办、区食药安委相关成员单位、各街道按职责分工负责） 2.深化包保工作机制。健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三张清单加一项承诺书”制度，定期做好食品安全包保主体和包保干部的动态调整工作，督促各级包保干部每季度做好督导工作。引导街道食安办和各级包保干部应用食品安全履责平台，确保包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率、问题整改率动态保持在100%，推动食品安全属地管理责任落地落实。（区食药安办负责） 3.强化部门协调联动。落实定期调度、约谈督促等办法，对食品安全重大事项进行督促落实，对未履行食品安全责任或者履行职责不到位等情况进行集中约谈，推动各部门积极履职。定期组织主要成员单位召开食品安全风险交流会，会商分析食品安全风险隐患，研究制定专项整治方案，开展联合集中打击，实现闭环管理。（区食药安办负责） 二、标本兼治，聚力压实企业主体责任 4.推进食用农产品合格证制度。规范规模主体和从事农产品收购的单位或者个人承诺达标合格证开具工作。开展优质农产品带证进超市、进学校、进企业系列活动，打造优质农产带证直供标杆点。引导主要农产品批发市场将承诺达标合格证作为入市凭证之一，倒逼主体自觉开具合格证。“浙农码”合格证与检测结果关联率保持在10%以上。（区市场监管局、区农业农村局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 5.推进关键岗位人员责任机制。深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促食品生产经营者建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，食品安全总监、食品安全员配备率达100%。全面实施药品、医疗器械、化妆品生产企业主体责任清单，落实质量安全主体责任管理规定，严格落实质量安全关键岗位人员工作责任，强化企业主体责任意识。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 三、严管智治，聚力强化食药安全监管 6.加强全程质量控制。开展受污染耕地分布县（市、区）源解析，形成污染源全口径清单，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。（区生态环境分局负责）落实耕地分类管理制度，优化完善轻中度污染耕地安全利用措施，有效管控耕地土壤污染风险。强化豇豆质量安全专项治理，明确专项治理职责。加强用药和绿色防控培训指导，深化生产用药高峰期和上市集中期的巡查抽检、执法检查，确保不合格样品和相关案件的依法查处率100%。（区农业农村局负责）推进特殊食品生产企业体系检查，组织开展食品相关产品质量安全排查整治提升专项行动，推动贯彻落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》。加强药品领域飞行检查、交叉检查、联合检查，对检查发现的问题应严肃处理，形成工作闭环。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 7.深化行政许可改革。深化食品生产许可告知承诺制改革。推进落实“一码聚合”电子许可改革，提高新版电子许可证覆盖率和应用率。进一步深化“放管服”改革，推动营商环境优化提升，优化医疗器械经营备案管理相关措施，出台优化医疗器械审评审批，服务医药产业高质量发展。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）推动有机产品认证等食品农产品认证实施工作。（区市场监管局、区农业农村局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）深入推动实施企业标准“领跑者”工作。（区市场监管局、区卫生健康局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 8.加强信用监管机制。深化推进食品生产企业信用监管工作。分别制定出台重点业态信用分级监管实施办法，创新融合“通用+专业”模式，分类搭建信用风险分级模型；汇集食品安全相关数据，实行重点业态一企一档，多维绘制主体精准画像；全面落实信用分级结果与监管检查、监督抽查频次挂钩，积极探索与相关部门实施联合惩戒。逐步向食品流通、餐饮重点业态探索信用监管机制应用。配合省、市局开展化妆品注册人备案人信息档案建设工作。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）推进食品工业企业诚信管理体系建设和标准宣贯。（新区经济发展局（区经信局）负责） 9.加强风险闭环管控。强化农产品质量安全风险监测，将小品种纳入监测和整治范围，农产品质量安全定量检测量达到1.7批次/千人。（区农业农村局负责）持续开展食品药品质量安全监测，市场监管环节食品抽检量达到4批次/千人，化妆品监督抽检不少于54批次。完善食品药品安全突发事件信息报送机制，构建应急联动体系。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）开展食用林产品质量安全监测。（市资规局温州湾新区分局、市资规局龙湾分局负责）加强部门信息通报与风险会商，年风险监测食品样本量1件/千人。（区卫生健康局负责） 10.加强违法行为打击。深入实施“铁拳”“亮剑”“药剑”行动，聚焦重点领域查办一批食品药品安全违法案件，严打重处性质恶劣的违法行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）深化“治违禁 控药残 促提升”三年行动，聚焦豇豆、杨梅、禽蛋、滩涂贝类、淡水鱼类（鲫鱼、草鱼）五类高风险问题品种，加强重点食用农产品安全风险隐患治理，严厉打击使用违法违规禁限用药物、私屠滥宰和屠宰病死畜禽等违法违规行为。（区农业农村局负责）开展“昆仑”“剑锋”专项行动，突出打击食用农产品领域多发性“潜规则”、食品非法添加，餐饮环节制售劣质食品、不符合食品安全标准食品，以及制售假药劣药等违法犯罪活动。组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚。（区公安分局负责）开展进口食品“国门守护”行动，严厉打击冻品、农产品等走私违法犯罪活动。（区打私办、区公安分局按职责分工负责） 完善农产品质量安全、市场监督管理等领域行刑衔接工作机制。（区公安分局、区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局、区法院、区检察院按职责分工负责）深化食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿机制，指导开展实践探索。（区检察院牵头，区法院、区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 四、全程管控，聚力打造安全追溯体系 11.推进食品全程追溯。强化“浙食链”食品全生命周期的链路管理，贯通生产加工、商贸流通、交易配送、消费结算等全环节应用场景，食品“成链率”提升至50%。以“浙食链”用户需求为导向，加强四侧端口的功能迭代，不断提升用户粘性和活跃度。围绕乳制品、肉制品、保健食品等10余类高风险食品品种，以大中型种养殖、生产企业、大型批发（农批市场）、大型物流、大型商超、集中配送企业为重点，发挥头部企业示范引领作用，全面推广批次码、单品码、订单码等一批最新技术落地应用，用户覆盖率、重点品种覆盖率均达80%以上。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 12.推进药品智慧监管。推进“药品安全在线”集成应用，推动“黑匣子”应用提质增效。推进“浙里药店”与“浙药易购”多跨联动，推动定点药店推广医保电子凭证应用，推进医疗器械电子申报系统和“浙里中药”应用，大力实施“浙药赋能”集成应用“双百工程”。（区医保分局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 13.实现亚运食品全程追溯。开展“迎亚运、保安全”食品安全质量提升攻坚行动、药品安全保障专项行动。充分发挥区亚运会食品安全保障工作组作用，加强食品供应与安全监管，对重点场所实施全环节驻点保障监管，确保赛会期间食品安全，实现群体性食物中毒事故零发生、食源性兴奋剂事件零发生、食品供应保障零投诉，达到“保供应、保安全、保满意”的目标。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局、区亚运会食品安全保障工作组成员单位按职责分工负责） 14.推进跨部门数据协作。强化“浙食链”对全球二维码迁移计划（GM2D）的支撑，推动食品领域商品一维条码向二维条码转换，顺利推进GM2D示范区建设二阶段目标任务。深化“浙食链”多跨协同和数据共享，持续强化跨部门业务系统对接，实时交互食用农产品承诺达标合格证、人员健康证、入境检验检疫、从业人员违法违规情况等数据。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局牵头，区农业农村局、市资规局温州湾新区分局、市资规局龙湾分局、区卫生健康局按职责分工负责） 五、惠民利民，聚力抓实民生领域保障 15.扎实推进民生实事项目。开展养老机构食堂食品安全提升行动，全区养老机构食品安全量化等级B级以上比例达到60%，建成养老机构食堂“阳光厨房”3家。（区民政局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）持续开展学校食堂和校外供餐单位改造提升，动态保持量化等级消“C”成果和校外供餐单位HACCP或ISO22000体系认证全覆盖。推进学校“食堂智治”应用，90%以上学校食堂实现基础信息、人员管理、电子台账、校园陪餐等8个模块常态化使用。（区教育局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）创建城乡放心农贸市场8家、农贸市场规范化智慧快检室4家，创建“浙食链”示范农贸市场10家。完善农批市场食品安全规范化评价机制，培育2家规范化农批市场。新增民生药事服务站3家、社区药事服务站点3个。创建美妆服务站5家。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 16.营造放心消费良好环境。深化食用农产品风险隐患闭环管理改革试点，强化社区生鲜门店食品安全规范化治理。（区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）严格特殊食品监管，巩固保健食品行业专项清理整治成果。[区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局牵头，区委宣传部（网信办）、区公安局、区商务局、区文广旅体局、区卫生健康局按职责分工负责]组织开展地产食品风险隐患专项治理行动，加强超范围和超限量使用食品添加剂问题治理。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 17.实施餐饮质量安全提升行动。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。（区商务局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）开展集体用餐配送单位提升行动，食品安全量化等级B级以上达80%，HACCP或ISO22000体系认证通过率达到70%以上。对网络餐饮商家实施分类分级监管，动态保持外卖商家“阳光厨房”建设率达到90%以上、“外卖封签”常态化使用。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）加大餐饮具集中消毒单位监管力度，强化省级餐饮具集中消毒单位智能监管系统应用，推开非现场执法的运用。（区卫生健康局负责）推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。[新区建设局（区住建局）、区综合行政执法局按职责分工负责] 六、高质高效，聚力提升食药产业水平 18.提升农产品产业发展水平。实施农产品“三品一标”四大行动，推进优质农产品生产基地和国家级现代农业全产业链标准化示范基地创建，以及规模生产主体定档分级。（区农业农村局负责） 19.提升地产食品产业发展水平。加快推动食品产业园区建设，打造核心特色优势产品、产业链。推动食品工业的预制化发展。[新区经济发展局（区经信局）、区农业农村局按职责分工负责]充分发挥科技创新在食品产业高质量发展中的重要支撑引领作用，发挥产业区域优势，创新推动“产、城、人、文”融合发展，推动产业转型升级。[新区科技和人才局（区科技局）、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责]引导培育预制菜产业高质量发展。深化“阳光工厂”建设和CCP智控应用提质扩面。推进食品小作坊综合治理，新增“5S”小作坊8家、特色小作坊5家；大力推进场景应用扩面工作，高标准建设运用“CCP智控”2.0版实施关键控制点风险监管食品生产企业。（区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 20.提升冷链物流发展水平。推动冷链物流体系建设，优化农产品冷链物流骨干基地布局，完善冷链物流“骨干基地-物流园区-分拨中心-配送网点”四级功能布局体系。（区发改局、区农业农村局按职责分工负责）加强商贸流通领域农产品供应链和冷链设施建设。（区商务局负责） 21.提升医药产业发展水平。持续推进医药科创“四个一百”工程，深化“美丽经济”项目培育。支持中国眼谷抢占生命健康产业新赛道，帮扶企业实验室能力提升和质量控制规范化建设，助力医疗器械产业提能升级。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 七、科技赋能，聚力增强专业技术能力 22.提高专业化监管能力。按照“人员专门化、能力专业化、装备现代化、成效社会化”要求，加强食品生产检查员队伍规范化专业化建设，夯实食品生产安全监管队伍基础，打造一支政治过硬、忠于职守、业务精湛、结构合理、符合监管实际的食品生产审评检查员队伍，高标准开展现场审核、监督检查、质量管理体系运行评价、风险评估等工作。实施“5050”提升工程，全面提升药品检查员队伍建设水平。持续开展“执法双鹰”工程，加强药品稽查队伍和基层药品执法能力建设。加快推进药品监管能力标准化建设。实施化妆品质量安全规范提升行动及“金盾护童 呵护成长”儿童用妆安全工程，全力打造安全用妆环境。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）全面推进基层农产品质量安全网格化监管体系建设。（区农业农村局负责） 23.提高实战化检验能力。完善农产品质量安全检验检测体系建设，全面提升基层农产品检测能力。（区农业农村局负责）深化食品抽检全流程改革。推进农贸市场智慧快检规范化，加快食品快检体系建设。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 24.提高现代化科研能力。开展食品药品领域“尖兵”“领雁”攻关计划，以突破“卡脖子”关键技术、共性技术与全产业链安全控制等为重点，加强食品药品安全监管、质量控制、新药创制等方面关键技术研发，提升食药安全主动防控水平。[新区科技和人才局（区科技局）、区发改局、区卫生健康局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责] 八、共建共享，聚力打造社会共治新格局 25.加大科普宣教力度。组织好“食品安全宣传周”“安全用药月”“医疗器械安全宣传周活动”“5.25全国护肤日”“你送我检”等活动，以“食安国创进行时”为主线贯穿全年，打造“食安大集市”“食安大直播”“食安大讲堂”“食安小故事”“食安小科普”“食安小歌曲”等“三大三小”品牌栏目，致力形成特色食安宣传的品牌样板。持续加强法律法规、科学知识等宣传教育及科普基地建设，提升中小学食品安全知晓率。[区委宣传部（网信办）、区教育局、区司法局、区卫生健康局、区市场监管局、区文广旅体局、区科协、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责]加强舆情监测，完善谣言智控机制，鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题。（区委宣传部（网信办）、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 26.加大社会监督力度。建立健全食品安全监督网络，完善外卖食品安全奖励制度和社会监督员队伍建设。推动食品安全责任保险提质扩面。支持行业协会建立行规行约和奖惩机制，推动行业协会、科研机构等设立中药富民技术服务站。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，进一步加强投诉举报问题反溯治理。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）加大食品药品安全暗访力度。（区委政法委、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 27.加大反食品浪费力度。发布防止和减少餐饮浪费公告，加强粮食储备流通过程中的节粮减损指导。（区发改局牵头，区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、市区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）。实施制止餐饮浪费专项行动。督促食品销售企业严格落实临近保质期食品销售要求。以婚宴、自助餐为重点加强监管执法。指导地方采用捐赠、拍卖、义卖等方式，提升食品抽检合格备份样品再利用效率。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）加强反食品浪费宣传，倡导节俭风尚，推广典型经验，曝光负面案例。[区委宣传部（网信办）、区发改局、区商务局、区文广旅体局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责] |
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各街道办事处，区各有关单位： 《2023年龙湾区食品药品安全工作要点》已经领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 龙湾区食品药品安全委员会 2023年10月17日 2023年龙湾区食品药品安全工作要点 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是亚运会亚残运会举办之年。全区食品药品安全要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，抓实抓细食品药品安全工作，护航亚运会、亚残运会顺利召开，加快打造“浙里食安”共同富裕龙湾样板，不断提升辖区内公众满意度，全力构建共治共享共创新格局，推动全区食品药品安全治理水平再上新台阶。 一、强基固本，聚力压实属地管理责任 1.从严落实党政责任。构建权责清晰、分层分级的属地管理责任体系，推动区、街道两级党政领导干部按照食品安全工作责任清单照单履责。力争高分通过浙江省食品安全示范区创建，助推全市高质量完成国家食品安全示范城市创建工作。深化基层食安办分级分类管理，力争全区新增四星级街道食安办6家、五星级1家，并做好动态管理（区食药安办、区食药安委相关成员单位、各街道按职责分工负责） 2.深化包保工作机制。健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，落实“三张清单加一项承诺书”制度，定期做好食品安全包保主体和包保干部的动态调整工作，督促各级包保干部每季度做好督导工作。引导街道食安办和各级包保干部应用食品安全履责平台，确保包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率、问题整改率动态保持在100%，推动食品安全属地管理责任落地落实。（区食药安办负责） 3.强化部门协调联动。落实定期调度、约谈督促等办法，对食品安全重大事项进行督促落实，对未履行食品安全责任或者履行职责不到位等情况进行集中约谈，推动各部门积极履职。定期组织主要成员单位召开食品安全风险交流会，会商分析食品安全风险隐患，研究制定专项整治方案，开展联合集中打击，实现闭环管理。（区食药安办负责） 二、标本兼治，聚力压实企业主体责任 4.推进食用农产品合格证制度。规范规模主体和从事农产品收购的单位或者个人承诺达标合格证开具工作。开展优质农产品带证进超市、进学校、进企业系列活动，打造优质农产带证直供标杆点。引导主要农产品批发市场将承诺达标合格证作为入市凭证之一，倒逼主体自觉开具合格证。“浙农码”合格证与检测结果关联率保持在10%以上。（区市场监管局、区农业农村局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 5.推进关键岗位人员责任机制。深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，督促食品生产经营者建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，食品安全总监、食品安全员配备率达100%。全面实施药品、医疗器械、化妆品生产企业主体责任清单，落实质量安全主体责任管理规定，严格落实质量安全关键岗位人员工作责任，强化企业主体责任意识。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 三、严管智治，聚力强化食药安全监管 6.加强全程质量控制。开展受污染耕地分布县（市、区）源解析，形成污染源全口径清单，持续推进农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。（区生态环境分局负责）落实耕地分类管理制度，优化完善轻中度污染耕地安全利用措施，有效管控耕地土壤污染风险。强化豇豆质量安全专项治理，明确专项治理职责。加强用药和绿色防控培训指导，深化生产用药高峰期和上市集中期的巡查抽检、执法检查，确保不合格样品和相关案件的依法查处率100%。（区农业农村局负责）推进特殊食品生产企业体系检查，组织开展食品相关产品质量安全排查整治提升专项行动，推动贯彻落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》。加强药品领域飞行检查、交叉检查、联合检查，对检查发现的问题应严肃处理，形成工作闭环。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 7.深化行政许可改革。深化食品生产许可告知承诺制改革。推进落实“一码聚合”电子许可改革，提高新版电子许可证覆盖率和应用率。进一步深化“放管服”改革，推动营商环境优化提升，优化医疗器械经营备案管理相关措施，出台优化医疗器械审评审批，服务医药产业高质量发展。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）推动有机产品认证等食品农产品认证实施工作。（区市场监管局、区农业农村局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）深入推动实施企业标准“领跑者”工作。（区市场监管局、区卫生健康局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 8.加强信用监管机制。深化推进食品生产企业信用监管工作。分别制定出台重点业态信用分级监管实施办法，创新融合“通用+专业”模式，分类搭建信用风险分级模型；汇集食品安全相关数据，实行重点业态一企一档，多维绘制主体精准画像；全面落实信用分级结果与监管检查、监督抽查频次挂钩，积极探索与相关部门实施联合惩戒。逐步向食品流通、餐饮重点业态探索信用监管机制应用。配合省、市局开展化妆品注册人备案人信息档案建设工作。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）推进食品工业企业诚信管理体系建设和标准宣贯。（新区经济发展局（区经信局）负责） 9.加强风险闭环管控。强化农产品质量安全风险监测，将小品种纳入监测和整治范围，农产品质量安全定量检测量达到1.7批次/千人。（区农业农村局负责）持续开展食品药品质量安全监测，市场监管环节食品抽检量达到4批次/千人，化妆品监督抽检不少于54批次。完善食品药品安全突发事件信息报送机制，构建应急联动体系。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）开展食用林产品质量安全监测。（市资规局温州湾新区分局、市资规局龙湾分局负责）加强部门信息通报与风险会商，年风险监测食品样本量1件/千人。（区卫生健康局负责） 10.加强违法行为打击。深入实施“铁拳”“亮剑”“药剑”行动，聚焦重点领域查办一批食品药品安全违法案件，严打重处性质恶劣的违法行为。落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）深化“治违禁 控药残 促提升”三年行动，聚焦豇豆、杨梅、禽蛋、滩涂贝类、淡水鱼类（鲫鱼、草鱼）五类高风险问题品种，加强重点食用农产品安全风险隐患治理，严厉打击使用违法违规禁限用药物、私屠滥宰和屠宰病死畜禽等违法违规行为。（区农业农村局负责）开展“昆仑”“剑锋”专项行动，突出打击食用农产品领域多发性“潜规则”、食品非法添加，餐饮环节制售劣质食品、不符合食品安全标准食品，以及制售假药劣药等违法犯罪活动。组织非法添加新型化学衍生物犯罪集中破案攻坚。（区公安分局负责）开展进口食品“国门守护”行动，严厉打击冻品、农产品等走私违法犯罪活动。（区打私办、区公安分局按职责分工负责） 完善农产品质量安全、市场监督管理等领域行刑衔接工作机制。（区公安分局、区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局、区法院、区检察院按职责分工负责）深化食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿机制，指导开展实践探索。（区检察院牵头，区法院、区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 四、全程管控，聚力打造安全追溯体系 11.推进食品全程追溯。强化“浙食链”食品全生命周期的链路管理，贯通生产加工、商贸流通、交易配送、消费结算等全环节应用场景，食品“成链率”提升至50%。以“浙食链”用户需求为导向，加强四侧端口的功能迭代，不断提升用户粘性和活跃度。围绕乳制品、肉制品、保健食品等10余类高风险食品品种，以大中型种养殖、生产企业、大型批发（农批市场）、大型物流、大型商超、集中配送企业为重点，发挥头部企业示范引领作用，全面推广批次码、单品码、订单码等一批最新技术落地应用，用户覆盖率、重点品种覆盖率均达80%以上。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 12.推进药品智慧监管。推进“药品安全在线”集成应用，推动“黑匣子”应用提质增效。推进“浙里药店”与“浙药易购”多跨联动，推动定点药店推广医保电子凭证应用，推进医疗器械电子申报系统和“浙里中药”应用，大力实施“浙药赋能”集成应用“双百工程”。（区医保分局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 13.实现亚运食品全程追溯。开展“迎亚运、保安全”食品安全质量提升攻坚行动、药品安全保障专项行动。充分发挥区亚运会食品安全保障工作组作用，加强食品供应与安全监管，对重点场所实施全环节驻点保障监管，确保赛会期间食品安全，实现群体性食物中毒事故零发生、食源性兴奋剂事件零发生、食品供应保障零投诉，达到“保供应、保安全、保满意”的目标。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局、区亚运会食品安全保障工作组成员单位按职责分工负责） 14.推进跨部门数据协作。强化“浙食链”对全球二维码迁移计划（GM2D）的支撑，推动食品领域商品一维条码向二维条码转换，顺利推进GM2D示范区建设二阶段目标任务。深化“浙食链”多跨协同和数据共享，持续强化跨部门业务系统对接，实时交互食用农产品承诺达标合格证、人员健康证、入境检验检疫、从业人员违法违规情况等数据。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局牵头，区农业农村局、市资规局温州湾新区分局、市资规局龙湾分局、区卫生健康局按职责分工负责） 五、惠民利民，聚力抓实民生领域保障 15.扎实推进民生实事项目。开展养老机构食堂食品安全提升行动，全区养老机构食品安全量化等级B级以上比例达到60%，建成养老机构食堂“阳光厨房”3家。（区民政局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）持续开展学校食堂和校外供餐单位改造提升，动态保持量化等级消“C”成果和校外供餐单位HACCP或ISO22000体系认证全覆盖。推进学校“食堂智治”应用，90%以上学校食堂实现基础信息、人员管理、电子台账、校园陪餐等8个模块常态化使用。（区教育局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）创建城乡放心农贸市场8家、农贸市场规范化智慧快检室4家，创建“浙食链”示范农贸市场10家。完善农批市场食品安全规范化评价机制，培育2家规范化农批市场。新增民生药事服务站3家、社区药事服务站点3个。创建美妆服务站5家。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 16.营造放心消费良好环境。深化食用农产品风险隐患闭环管理改革试点，强化社区生鲜门店食品安全规范化治理。（区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）严格特殊食品监管，巩固保健食品行业专项清理整治成果。[区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局牵头，区委宣传部（网信办）、区公安局、区商务局、区文广旅体局、区卫生健康局按职责分工负责]组织开展地产食品风险隐患专项治理行动，加强超范围和超限量使用食品添加剂问题治理。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 17.实施餐饮质量安全提升行动。支持餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升餐饮行业标准化水平，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。（区商务局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）开展集体用餐配送单位提升行动，食品安全量化等级B级以上达80%，HACCP或ISO22000体系认证通过率达到70%以上。对网络餐饮商家实施分类分级监管，动态保持外卖商家“阳光厨房”建设率达到90%以上、“外卖封签”常态化使用。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）加大餐饮具集中消毒单位监管力度，强化省级餐饮具集中消毒单位智能监管系统应用，推开非现场执法的运用。（区卫生健康局负责）推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。[新区建设局（区住建局）、区综合行政执法局按职责分工负责] 六、高质高效，聚力提升食药产业水平 18.提升农产品产业发展水平。实施农产品“三品一标”四大行动，推进优质农产品生产基地和国家级现代农业全产业链标准化示范基地创建，以及规模生产主体定档分级。（区农业农村局负责） 19.提升地产食品产业发展水平。加快推动食品产业园区建设，打造核心特色优势产品、产业链。推动食品工业的预制化发展。[新区经济发展局（区经信局）、区农业农村局按职责分工负责]充分发挥科技创新在食品产业高质量发展中的重要支撑引领作用，发挥产业区域优势，创新推动“产、城、人、文”融合发展，推动产业转型升级。[新区科技和人才局（区科技局）、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责]引导培育预制菜产业高质量发展。深化“阳光工厂”建设和CCP智控应用提质扩面。推进食品小作坊综合治理，新增“5S”小作坊8家、特色小作坊5家；大力推进场景应用扩面工作，高标准建设运用“CCP智控”2.0版实施关键控制点风险监管食品生产企业。（区农业农村局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 20.提升冷链物流发展水平。推动冷链物流体系建设，优化农产品冷链物流骨干基地布局，完善冷链物流“骨干基地-物流园区-分拨中心-配送网点”四级功能布局体系。（区发改局、区农业农村局按职责分工负责）加强商贸流通领域农产品供应链和冷链设施建设。（区商务局负责） 21.提升医药产业发展水平。持续推进医药科创“四个一百”工程，深化“美丽经济”项目培育。支持中国眼谷抢占生命健康产业新赛道，帮扶企业实验室能力提升和质量控制规范化建设，助力医疗器械产业提能升级。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 七、科技赋能，聚力增强专业技术能力 22.提高专业化监管能力。按照“人员专门化、能力专业化、装备现代化、成效社会化”要求，加强食品生产检查员队伍规范化专业化建设，夯实食品生产安全监管队伍基础，打造一支政治过硬、忠于职守、业务精湛、结构合理、符合监管实际的食品生产审评检查员队伍，高标准开展现场审核、监督检查、质量管理体系运行评价、风险评估等工作。实施“5050”提升工程，全面提升药品检查员队伍建设水平。持续开展“执法双鹰”工程，加强药品稽查队伍和基层药品执法能力建设。加快推进药品监管能力标准化建设。实施化妆品质量安全规范提升行动及“金盾护童 呵护成长”儿童用妆安全工程，全力打造安全用妆环境。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）全面推进基层农产品质量安全网格化监管体系建设。（区农业农村局负责） 23.提高实战化检验能力。完善农产品质量安全检验检测体系建设，全面提升基层农产品检测能力。（区农业农村局负责）深化食品抽检全流程改革。推进农贸市场智慧快检规范化，加快食品快检体系建设。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责） 24.提高现代化科研能力。开展食品药品领域“尖兵”“领雁”攻关计划，以突破“卡脖子”关键技术、共性技术与全产业链安全控制等为重点，加强食品药品安全监管、质量控制、新药创制等方面关键技术研发，提升食药安全主动防控水平。[新区科技和人才局（区科技局）、区发改局、区卫生健康局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责] 八、共建共享，聚力打造社会共治新格局 25.加大科普宣教力度。组织好“食品安全宣传周”“安全用药月”“医疗器械安全宣传周活动”“5.25全国护肤日”“你送我检”等活动，以“食安国创进行时”为主线贯穿全年，打造“食安大集市”“食安大直播”“食安大讲堂”“食安小故事”“食安小科普”“食安小歌曲”等“三大三小”品牌栏目，致力形成特色食安宣传的品牌样板。持续加强法律法规、科学知识等宣传教育及科普基地建设，提升中小学食品安全知晓率。[区委宣传部（网信办）、区教育局、区司法局、区卫生健康局、区市场监管局、区文广旅体局、区科协、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责]加强舆情监测，完善谣言智控机制，鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题。（区委宣传部（网信办）、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 26.加大社会监督力度。建立健全食品安全监督网络，完善外卖食品安全奖励制度和社会监督员队伍建设。推动食品安全责任保险提质扩面。支持行业协会建立行规行约和奖惩机制，推动行业协会、科研机构等设立中药富民技术服务站。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，进一步加强投诉举报问题反溯治理。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）加大食品药品安全暗访力度。（区委政法委、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责） 27.加大反食品浪费力度。发布防止和减少餐饮浪费公告，加强粮食储备流通过程中的节粮减损指导。（区发改局牵头，区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、市区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责）。实施制止餐饮浪费专项行动。督促食品销售企业严格落实临近保质期食品销售要求。以婚宴、自助餐为重点加强监管执法。指导地方采用捐赠、拍卖、义卖等方式，提升食品抽检合格备份样品再利用效率。（区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局负责）加强反食品浪费宣传，倡导节俭风尚，推广典型经验，曝光负面案例。[区委宣传部（网信办）、区发改局、区商务局、区文广旅体局、区市场监管局、市市场监管局温州湾新区分局按职责分工负责] |
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