一、2021年工作回顾

2021年是蒲州街道发展史上极具挑战和极不平凡的一年。一年来，面对严峻复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，我们在区委区政府和街道党工委坚强领导下，聚焦“勇争先、强执行、开新局”，稳健应对新冠疫情和信访维稳，较好地完成了过去一年的各项工作，以高质量发展的满意答卷献礼中国共产党百年华诞。

（一）促转型、增活力，经济实力稳步提升。克服疫情反复、城市转型、工业企业搬迁等多重影响，统筹推进高质量发展，显示出了较强的韧性和潜力。做大经济总量。全年实现规上工业总产值56.53亿元，同比增长10.6%，批零住餐销售（营业）额314.4亿元，同比增长32.1%，限上社会消费品零售总额 87.8亿元，同比增长8.25%。做优经济结构。统筹推进空间盘活、低效提升、小升规等工作载体，新增固定资产投资项目18个，实现固定资产投资21.4亿元，培育“规下转规上”企业13家、“限下转限上”企业17家。企业研发费用投入占营业收入比重达3.8%，全员劳动生产率增速25.1%，均排名全区第一。做强经济质量。引进世界顶尖品牌“W酒店”入驻超高层地标建筑，实现DXC国际云软件、浙江凯鸿文旅等亿元项目落地蒲州；招引康宁医疗总部、绿筑与数字经济产业园、凯迪融创超高层地标建筑等重点项目；汤东商务楼4家企业总部正式入驻经营。

（二）破难点、创亮点，城市颜值匠心雕琢。推进企业征迁。完成温州大道东延段、开发区西单元B地块、开发区西单元C-05地块、特福隆公司等项目签约腾空拆除，完成5宗地块359亩涉及38家企业的做地工作；推进供而未用土地开工面积约1.8公顷，清理消化批而未供土地约5.67公顷。攻坚安置提速。汤家桥村（汤东）安置房交付使用、汤家桥村（汤西、双车头）、上江村（张家牌）安置房工程结顶。完成下埠（会展路西）安置房摸文认购及“货币补偿+平价回购”协议签订。建成江前村安置房工程并完成摸文认购。完成屿田B03、B06安置地块民房“清零”，实现屿田村安置房工程进场施工。深化环境整治。圆满完成全国文明城市国测复评。实施重点区域“五化”行动，加快建设金温铁路（蒲州段）拆后沿线绿化工程；温州大道东延重要道路顺利通车，雁荡中路、兴区路等断头路成功打通；完成会展路飞地、留香园东侧、文丰路以东等区域重拳“治乱”；提速老旧小区改造，完成开发区管委会宿舍小区改造和括苍西路151号小区改造方案设计。

（三）抓整改、强治理，平安建设纵深发展。慎终如始抓疫情防控。迭代升级防控机制，高效组建“四队三单”，制定落实精密智控、疫苗接种、人物并防等工作方案，细化全民核酸检测预案和应急机制，迅速落实信息研判、核查、比对等工作，成功处置吾悦广场、彩虹湾广场、中和家园等涉疫应急事件。精准实施网格大排查和健康监测服务，坚决守好基层“小门”，确保蒲州疫情防线不失守。坚韧不拔抓平安综治。第一时间成立护航建党百年信访维稳领导小组，街道全体干部职工会同48个区派部门216名干部日夜攻坚，以“十倍之力”抓稳控，以“合围之势”控风险，以“攻心之法”促化解，切实做到责任、措施和时限“三到位”、稳控化解帮扶“三同时”，确保建党百年庆典、党的十九届六中全会等重大节会期间蒲州社会大局和谐稳定。一篙不松抓安全整治。强化安全生产、消防安全、食品安全监管，开展新一轮全覆盖专项检查，排查出安全风险隐患点4000余处，依据排查整治结果实行记销分制并实现“安全码”四色动态赋码管理，开展“厂改房”综合治理联合执法20余次，有力保障人民生命健康和财产安全。

（四）解难题、办实事，民生福祉日益增进。深入开展“学党史、悟思想、办实事、开新局”活动。督促落实工作任务清单40项，解决“三为”事项380件。新增2所公办幼儿园，完善蒲州辖区幼儿教学资源。顺利通过国家卫生城市复评迎检，完成省级民生实事项目蒲州卫生院新址装修工程施工验收。改造提升上庄村居家养老服务中心，建成上庄村全域污水管网整治工程，有效提升养老服务和水环境质量。着力实施“文化惠民”工程。建成新时代文明实践所和乡贤馆，举办“蒲公英”品牌公益培训及各类文化活动59场次，累计服务3330人次。辖区荣获的好人、道德模范数量均位居全区前列。大力谋划创建时尚文化品牌，新增省级成长型文化企业13家，占全区90%以上份额，创客小镇社区创成第五批省级“扫黄打非”进基层示范点。不断做大集体经济。抓好下埠村集体资产置换江岸锦园项目、江前村华鸿万墅配套用房出租项目、上江村拆迁地块临时出租项目等6个村集体经济开工项目，累计总投资额超过11亿元，村均集体经济收入超1150万元，其中上江村从原来负债8千万转型到现在资产超20亿、年收入达3764万的“富强示范村”。

（五）改作风、优服务，政府效能不断提升。持续深化法治政府建设。全面推进街道合法性审查全覆盖，探索推进“大综合一体化”行政执法改革，不断优化营商环境。深化重大行政决策社会稳定风险评估，健全行政争议排查化解制度，实现败诉率和案件总数双下降。持续深化“最多跑一次”改革。全面推进政务服务智慧化建设，深入推广“瓯e办”便民服务自助终端，提升便民服务水平。持续深化“清廉蒲州”建设。扎实开展党史学习教育，认真落实办事处党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神和省、市、区实施细则，带头过紧日子，财政资金使用管理科学高效。

过去一年，街道经济社会各项事业稳步发展，这离不开区委区政府和街道党工委的正确领导，离不开街道人大工委、各位人大代表和议政会成员的有效监督，离不开街道广大干部群众的共同努力。在此，我代表蒲州街道办事处，向所有关心、支持以及参与蒲州建设发展的各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题和挑战，主要表现为：疫情对经济社会发展影响趋向深化，工业制造、商贸服务发展面临不少困难；辖区经济发展动力不足，创新引领发展、项目带动发展的成效不够显著；城市首位度不够凸显，公共基础设施配套较少，文教卫体资源供给不足；信访矛盾化解道长且阻，维护社会稳定的压力依然巨大；安全生产、消防安全等各类风险隐患仍然存在。对此，我们要高度重视，认真研究，切实解决。

二、2022年主要目标和重点工作

未来五年，龙湾迎来了温州湾新区、瓯江新城、温州交通枢纽建设等战略机遇，蒲州作为龙湾西翼的“桥头堡”，既是发展机遇的“受益者”，也是发展蓝图的“描绘者”，更是发展战场的“参与者”。2022年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的重要一年，做好2022年各项工作，对巩固街道经济社会发展成果，实现奋斗目标具有十分重要的意义。蒲州街道将深入贯彻落实区委、区政府工作部署和区九届人大一次会议精神，围绕经济转型、城市建设、基础治理、平安蒲州等方面，对标“双比双学、攻坚争先”要求补短板，加压加力强执行、奋战奋进创新局，全面推动蒲州经济社会建设取得新成效、实现新突破、再上新台阶。

（一）坚定不移促转型，打造产业发展新高地。一是内育外引抓项目。创新招商引智方式方法，突出数字经济、智能制造、高端文创产业导向，打造高能级平台，启动温州国际软件谷建设，积极推动青科城、DXC国际云软件、龙湾颐馨医疗康养等项目实施，注重发挥龙头企业优势，打造引领全区数字产业和未来康养智城发展主引擎。二是提质产业强引领。加速融入温州产业圈层格局，启动状蒲片2.5现代生产性服务业板块建设，做优城市经济、月光经济、总部经济、楼宇经济，加快打造温州东部消费中心。积极推动汤东商务楼招商工作，大力引进律所、设计等现代服务业，力争签订20家以上大型企业招商协议，实现亿元税收楼目标。三是完善服务抢机遇。聚力营商环境优化，持续开展“两万”行动、亩均论英雄、“腾笼换鸟”等工作，推动企业转型、行业转型。坚持“抓大、扶小、育新”统筹发力，深入实施“凤凰”“小升规”等培育行动，加快培育一批隐形巨雄、隐形冠军、“专精特新”和限上贸易、流通企业。

（二）坚定不移提品质，打造美丽宜居新家园。一是以征迁清零优化空间格局。按照温州市核心区状蒲片城市设计，加速城市有机更新，全力推进高新区ZP-03-H地块、沿江快速路建设工程等五大项目企业征收工作，加强“批而未供、供而未用”土地清理，盘活存量土地和低效用地，为温州东部时尚中心建设提供有力保障。二是以安置提速促进城乡融合。深入实施安置提质提速行动计划，加快建设汤家桥村（汤西、双车头）、上江村（张家牌）安置房工程，力争年内实现摸文认购；千方百计推进屿田村城中村改造“清零”化解工作，加快屿田村安置房工程建设，让老百姓早日安居乐业。三是以严管做细完善城市功能。深入开展“迎亚运·讲文明·提品质”300天大会战，着力开展“小广告”、空中缆线等整治，精细化管控城市格局、空间环境、建筑风貌，不断塑造蒲州城市特色。持续打好治水巩固、蓝天保卫、工业清废、土壤污染防治四大攻坚战，着力打造“宜居品质”水乡城。

（三）坚定不移惠民生，打造美好生活新样板。一是实现公共服务更优化。持续提速优质教育资源供给，深化校地合作和集团化办学，加快推进在建学校建设，着力提升教育质量。高水平打造市区东部康养中心，投用蒲州社区卫生服务中心，促进医疗质量有效提升。不断加强公共文化服务体系建设，用好蒲州街道新时代文明实践所和蒲州乡贤馆，举办丰富多彩的文化和志愿者服务活动。加快体育事业发展，建设“家门口”的健康休闲空间。二是实现社保兜底更有效。开展就业创业促进行动，抓好重点群体就业帮扶工作。深化“真爱到家”社会救助品牌，推进养老服务社会化、智能化和便捷化。支持工青妇组织开展工作，有效发挥科协、文联、残联、红十字会等群团作用，继续做好慈善、民族、宗教、外事侨务和对台工作。三是实现民生事业更进步。重点抓好会商票决的民生实事项目建设工作，并进一步深化为民办实事长效机制，认真组织实施，确保早日见效、早日惠民；坚持发展壮大村集体经济，奋力推进村强民富，助力共同富裕。

（四）坚定不移优治理，打造整体智治新模式。一是全力抓好疫情防控。进一步落实精密智控机制，确保辖区协查“应查尽查”、核酸检测“应检尽检”、疫苗接种“应接尽接”，织牢织密公共卫生防护网。二是全力深化安全管控。突出抓好工业企业、交通运输、高层消防、建筑工地等重点领域安全生产专项整治，扎实做好防汛抗台、消防安全、食药品安全等工作，确保全区安全形势稳定。三是全力攻坚信访稳控。建立健全安保维稳长效机制，全力落实稳控责任，全力化解信访积案，全力打赢信访维稳攻坚战、歼灭战、翻身仗，平安护航亚运会、党的二十大等重大活动。

（五）坚定不移强法治，打造依法行政新范例。一是坚持高效勤政，始终保持昂扬激情。把党的领导贯穿工作始终，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以新发展理念引领实践，进一步解放思想、担当作为，确保全年街道各项任务推进落实。二是坚持依法行政，不断提升法治水平。扎实推进法治政府建设，健全街道法律顾问制度，严格执行规范性文件合法性审查。提高行政应诉规范化水平，持续推进行政诉讼案件数、败诉率“双下降”。严格按照法定权限和程序行使权力，依法依规办事，主动接受人大依法监督和社会各界人士的意见建议。三是坚持廉洁从政，全心营造清朗生态。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，深化清廉政府建设。健全廉政风险防控机制，加强重点领域、关键环节监管，依托“智慧村社通”“三资”智慧监管等平台，对村级重大事项实施“云监管”。全面实行“全员竞岗、双向选择”，用好擂台比拼、红黑榜等机制载体，不断健全完善干部考核体系，提升蒲州铁军争创一流的干事境界。

各位议政会成员，蓝图催人奋进，实干铸就未来！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不息，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为龙湾“一区五城”建设，打造高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板贡献蒲州力量！