区属各有关单位，各街道办事处，各社会组织：

为大力培育发展社会组织，积极引导社会组织参与基层社会 治理，根据区委区政府《关于加快推进三社联动完善基层社会治理的实施意见》（温龙委办发〔2014〕60号）要求，现就做好2022年度公益创投活动，制定如下实施方案：

一、申报对象

申报和实施公益项目的主体是经民政部门登记注册的公益性社会组织。街道备案的社区社会组织提出的公益项目创意须通过经民政部门登记的社区社会工作室或社会组织服务中心的名义进行申报，其它单位和个人提出的公益项目创意须与公益性社会组织合作并以其名义申报。

二、活动目标

通过开展公益创投活动，培育一批优秀公益性社会组织和优质公益服务项目，探索整合政府、企业、社会组织的力量解决社会问题的新路径，弘扬新公益理念和模式，推动全民公益，提高龙湾市民的生活质量和幸福指数，为高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板贡献更多力量。

三、项目类型

公益创投的项目主要包括以下七类：

1.为老服务类。主要包括为老年人提供助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务，独居和纯老家庭的结对关爱、心理关怀，老年人的健康干预和健康促进，老年人的维权和文化活动以及其它满足老年人实际需要的服务。

2.救助帮困类。主要包括对贫困家庭和流浪乞讨人员的救助帮扶，对孤儿、留守儿童和困境儿童的救助帮扶，以及为其它生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务等。

3.助残服务类。主要包括孤残儿童照料服务、残障人士康复服务、技能培训和就业扶助、社会融入辅导以及残障人士家庭支持、文化娱乐团队建设等服务。

4.青少年服务类。主要包括社区志愿者服务、社区青少年帮教、社区少年儿童课外教育以及新龙湾人子女助学帮困等服务。

5.新居民服务类。主要包括：新居民的技能培训、生活适应、婚恋家庭和社会融合项目等。

6.矫正、禁毒服务类。主要是为矫正、戒毒人员及其家庭提供情绪疏导、精神抚慰、社会融合、创业帮扶、信息咨询、社会支持网络建设等方面的服务，开展社区矫正法规宣传，禁毒宣讲、毒品预防教育等。

7.其它公益类。主要包括为环境保护、劳动就业、教育培训、科学技术、文化、体育、卫生事业提供资助和公益性服务，以及其它有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目。

四、项目要求

1.社会需求广泛性：项目所涉及的社会需求具有广泛性，在项目实施区域乃至全区范围内有一定比例的人群遇到相同的社会问题。

2.现实需要迫切性：项目所解决的问题具有明显的迫切性，现行社会福利服务体系尚未开展足够的专门服务以满足此部分需求，亟须公益服务项目的介入。

3.目标定位公益性：项目服务指向明确，受益群体精准，公益色彩突出，实施后有助于提升“三社互动”和“两工联动”水平，有助于优化社会治理格局。

4.项目理念创新性：项目实施理念、运作模式、参与方式具有明显的创新性。政府已经针对相应人群提供了相同服务或已从通过其它渠道获得了足够资金支持的项目不得参与创投。

5.项目策划科学性：项目策划符合政府相关政策导向，经费预算精准，进度安排合理，评估标准科学，落地性、可持续性和可复制性较强。

6.实施主体专业性：项目实施团队的主要负责人和核心成员拥有与项目相关的专业技能和工作经验。项目执行团队人员配置得力、分工合理且普遍具有较高的专业性。

五、项目资金

公益创投项目经费从区财政预算资金里安排支出。获选项目预算经费根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：协议签订后拨付项目预算的50%，中期评估通过后拨付30%，结题评估通过后拨付20%。

六、项目实施

（一）项目征集阶段

通过“龙湾政务公开信息”网站形式，向社会发布公告，公开征集公益创投项目。

（二）项目申报阶段

申报公益创投项目社会组织应提交材料：

1.《龙湾区2022年度公益创投项目申报书》；

2.社会组织登记证书复印件；

3.有评估等级、社会工作者资格证书、相关荣誉奖励以及新闻媒体进行宣传报道的社会组织应提供相关证明材料或稿件复印件；《龙湾区2022年度公益创投项目申报书》请到“http://www.longwan.gov.cn/art/2022/2/16/art_1229505821_1997290.html”网站页面下载，申报以书面材料（一份）为准，同时报送电子材料。申报截止时间为2022年3月10日17:30前。书面申报材料送龙湾区民政局社管科（龙湾区行政管理中心406办公室），电子邮箱：85409375@qq.com。联系人：邵云钗，联系电话:86968507。

（三）项目优化阶段。对公益项目的内容和申请资质等情况进行初审，将结果以适当方式告知申报单位，并对总体符合要求但设计不够完善的项目由申报单位修改优化后再度申报。

（四）项目评审阶段。区民政局邀请专家、学者及相关单位人员组成评审委员会，对项目进行评审，并将评审结果予以公示。

（五）项目推介阶段。申报单位可就项目设计方案进行宣传推介，广泛宣传公益慈善理念，吸引其他社会组织、爱心企业和爱心人士对项目资金的支持，激发各界参与热情。

（六）项目实施阶段

1.签订项目协议。与获选项目组织正式签订项目协议。

2.督促项目实施。区民政局和有关单位将督促项目实施主体严格按照合同组织实施，对项目进行监督和评估，及时掌握项目的有关情况，以适当方式向社会公众、定向捐助团体和个人公开相关信息。

3.公开项目信息。获选公益组织应适时向社会公布项目的进展情况。

（七）项目评估阶段

项目结束后以书面形式提交总结报告和1篇以上实务典型案例。龙湾区民政局委托第三方评估机构对项目的实施情况进行评估，总结成功经验，深刻分析存在问题，并提出评估意见。

七、活动规则

（一）公益创投项目的申报主体必须是该项目的实施主体，项目实施地点可以全区范围，也可以部分街道或社区范围内实施。

（二）对同一项目的申报原则上不超过两年。

（三）项目实施主体因不可抗力无法继续履行合同约定的服务项目的，应及时提出书面申请，未经审批同意，不得擅自转让服务项目。

（四）项目实施主体未按合同的约定实施项目的，经综合评定后，根据情况进行处理。

（五）各项目实施主体要严格项目资金财务管理，本着节约、规范的原则使用公益创投资金。按照规范、公开、透明的专项资金使用原则进行资金使用和管理。

（六）项目实施主体在项目文档材料、宣传资料中以及开展活动时，都应在显著位置标注或悬挂规定的公益创投标识“龙湾区公益创投项目”字样。

（七）项目实施主体在项目实施过程中应主动接受社会各界的监督和检查，积极提供相关资料。

八、项目周期

本期公益创投项目实施周期为1年内（2022年5月至2023年4月）

附件：龙湾区2022年公益创投项目申报书.docx

温州市龙湾区民政局

2022年2月15日