各直属单位、中小学、幼儿园，局机关各科室：

现将《温州市龙湾区教育局2020年工作总结》和《温州市龙湾区教育局2021年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

温州市龙湾区教育局

                                2021年1月19日

温州市龙湾区教育局2020年工作总结

2020年，龙湾区教育局在按照省、市、区教育工作会议精神和区“两会”对教育工作的部署，全面贯彻党的教育方针，以品质教育提升三年行动计划为抓手，紧盯“温州东部教育高地”和“未来教育创新区”建设，全面推进教育重点工作，大力促进教育公平发展和质量提升，树立“品质教育看龙湾”标杆形象，全区教育事业呈现出持续健康发展的良好态势。

一、强化均衡导向，教育协调发展迈出新步伐

一是基础建设加快推进。编制完成义务教育设施及幼儿园布局专项规划,谋划编写《温州东部未来教育“十四五”规划》，着力构建温州东部“未来教育”一体化发展格局。续建温州育英学校教育集团蒲州校区、温十五中教育集团蒲州校区等6所中小学，建成投用罗峰实验学校等4所，开工建设2所中小学，提早谋划2所学校前期工作。完成投资额33429万元，完成年度计划的106%。

二是教育现代化稳步推进。在全面实施《龙湾区品质教育提升三年行动计划》（2019-2021年）的基础上，进一步加强顶层设计，明确龙湾教育未来发展路径，谋划《温州东部“未来教育”三年行动计划》（2021年-2023年）及未来教育“十四五”规划，为打造“未来教育创新区”提供科学严谨的理论支撑。统筹推进“全国义务教育优质均衡发展区”创建，巩固省教育基本现代化创建成果，全面提升教育现代化发展水平。

三是优质均衡不断巩固。推进标准化学校建设、集团化办学、信息化共建，完善初中学校全面提升长效机制。今年共新增、调整8个义务教育集团，全区义务教育集团化比例91.1%。实施未来学前教育提质工程，秋季新增学位810个。谋划建设未来中等职业教育中心，引导教育链和产业链有机融合。推进未来学校建设，全区实现学校无线网络全覆盖、创客空间及录播教室全普及，开出网上同步课堂670节，互动教研466次，受益学生45363人次。

二、注重综合发展，教育教学质量再上新台阶

一是教育教学质量稳步提升。设立教育质量奖2000万元，完善教育质量评价激励机制，争先创优，形成良性竞争机制。深化课程与教学改革，紧扣质量主题，分层召开质量分析会，圆满完成《发展学前教育第三轮三年行动计划（2018-2020年）》。“十三五”期间，全区等级幼儿园占比从71.42%提高到98.3%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率从85.42%提高到99%。2020年小学学业水平测试成绩居全市前列，中考成绩实现“十三连冠”，全区各学段教育质量均走在全市前列，龙湾教育进入全省第一梯队。

二是民办教育改革卓有成效。大力发展非营利性民办教育，实施非营利性民办学校发展支持政策，建立营利性民办学校发展模式、公民办混合所有制改革模式、中外合作办学模式和民办教育机构托管公办学校模式，多形式扩大品牌公办学校优质资源辐射民办学校。完成选登记非营利性民办学校7所，非营利性民办幼儿园41所。落实“星级”民办幼儿园生均公用经费补助和“星级”等级奖励资金1027.6万元。

三是区域德育品牌守正出新。围绕“立德树人”主题，推进五育融合共赢发展，推进一校一品建设，体育、艺术、科技等各类赛事成绩居全市前茅，2所学校获国家级特色学校称号，体育大课间登上“学习强国”平台。创新载体开展100余场“清明祭先烈”等传统文化教育及“学习雷锋精神”等主题教育活动，承办市级德育工作现场会，展示践行四品八德龙湾特色。完成中小学生的体质健康检测全覆盖。研学旅行活动参与学生8.5万人次，学生总体近视率同比下降1.06个百分点。出台中小学生综合素质评价实施细则、教职工全员考绩办法及学校发展性评价工作方案，就学生、教师、学校等三方面入手，扭转不科学的教育评价导向。

四是教师队伍建设提质增效。打造名优校长队伍。分别构建“初中、小学、幼儿园校长发展联盟”，举办“未来学校发展校长论坛”“初中校长论坛”等，深化校长组阁制改革，释放办学活力。助力骨干教师成长。依托“三名培养工程”“名师工作室”“学科骨干教师联盟”等载体，营造“教-学-研-训”一体化区域研修氛围。目前，全区各类骨干教师数量居全市前列。优化教师成长梯队。连续3年组织开展教师全员素养大赛，构建合格班主任－骨干班主任－名班主任”的专业发展三级框架，支持学校开展形式多样的国际交流与合作。

三、注重精密智控，疫情防控工作取得新成效。

一是不断完善政策，把握校园防疫主动权。牵头出台防控工作方案，统一明确开学准备、开学报到、校园管理、联防联控等33条防控措施标准和要求；制定开学工作检查清单。完善编制《疫情防控期间师生员工一日常规流程图》和《突发事件应急处置工作流程》，实现闭环式安全管理；统一组织全区135所中小学校进行模拟实战演练，提高学校疫情应对处置能力。

二是落实智慧管理，打好校园防疫主动仗。建立涵盖全区6.5万名师生及后勤职工的师生健康监测数据库，重点排查和掌握从外地返岗返校教职工和学生身体健康情况，实现数据查看、整改督促、信息反馈“e站流转”。发挥街道、社区、公安、卫健等部门协同作用，汇聚全区135所学校6776个监控视频及校园访客登记系统，实现“e网联动”，筑牢智慧化防控体系。完善全区学校钉钉组织架构，畅通家校联系渠道；开通41条心理咨询热线，通过电话家访、微信视频家访等形式，提供专业的心理咨询服务。

三是严把工作落实，增强校园防疫主动性。组织150位教育系统干部点对点联系135所中小学，实行开学第一周“蹲点式”督导，现场为学校提供精准指导服务。多途径多形式开展疫情防控知识宣传，提高师生、家长防护意识；创作《新冠肺炎防控——龙湾区学生返学防护指南》动漫短片，龙湾教育疫情防控经验两次登上学习强国平台，疫情防控专刊在省委改革办《竟跑者》刊登。做好冬春疫情防控各项工作的有效落实。

四、关注民生实事，教育行业形象呈现新风貌

一是民生实事超额完成。在省级民生实事上，创办龙湾区龙水社区老年大学，招录1004名学员，开设老年教育学位数6553个，完成省下达任务120%。在市级民生实事上，深入实施“明眸”工程，实现所有学生近视普查全覆盖。采购可调节课桌椅5260套，完成市下达年度任务指标的263%。新（扩）建状元北四幼、状元北五幼等5所幼儿园，建成投用空港一幼，工程完成率100%。在区级民生实事上，开工建设瑶南新二中等3所学校，投用空港中学，创建市级示范社区学校、一级社区学校、二级社区学校及老年学习苑共12所，超额完成目标任务。

二是教育改革守正出新。截至目前，全区小学校内课后托管服务实现率100%。转学、休复学、困难学生教育资助“最多跑一次”实现率100%。民营资本投资办学全流程“一件事”7个工作日内办结的实现率100%。校地合作打造龙湾样板。深化浙江师范大学、浙江外国语学院合作办学，达成与北京师范大学、中国传媒大学合作意向，深度对接与华东师范大学、中国科学研究院合作办学。

三是教育服务全面落实。继续推进民办教育综合改革。截至目前，民办学校星级率66.7%。走访368家校外培训机构，落实问题整改21个。新居民子女学校整改撤并取得重大成效，撤并率45.5%，经验做法在全市推广。全区符合随迁入学条件的新居民子女在公办学校就读占比达100%。

温州市龙湾区教育局2021年工作要点

一、总体思路

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是龙湾打造未来教育创新区承上启下的关键一年。龙湾教育将继续加快推进教育现代化，奋力打造温州东部“未来教育创新区”，树立“品质教育看龙湾”标杆形象，推动全区教育事业迈出新步伐，实现从跟跑为主向领跑为主转变、从基本满足向更加满意转变、从外延拓展为主向内涵深化为主转变。

二、主要工作

（一）实施“教育资源优质供给”行动，夯实未来发展平台

1.谋划教育顶层设计。做好未来教育顶层设计，谋划出台《温州东部“未来教育”三年行动计划（2021年-2023年）》，为三年后温州东部“未来教育创新区”基本建成提供科学严谨、坚实有力的理论支撑。2.优先教育布局规划。根据人口集聚趋势和城市化发展水平，合理安排中小学建设计划，加快学前教育资源扩容增量，优化基础教育资源布局，完善公共服务体系，构建温州东部“未来教育”一体化发展格局。3.加快教育设施建设。高规格加快建设一批优质学校，高标准提升完善一批老旧校舍，高起点优先建设一批配套学校，全力拓宽“未来教育”总体框架。加快推进区职业教育技术学校教育集团迁扩建、青年教师公寓建设和区教师进修学校（区教师教育发展学院）建设等工程。

（二）实施“各类教育高位协调”行动，升华未来教育品质

1.推进学前教育等级提升。统筹完善学前教育投入机制，完成未来学前教育提质工程。落实公办幼儿园及普惠性民办幼儿园生均经费标准，并逐年提高公办幼儿园生均项目经费标准。2.推进义务教育优质均衡。深化“初中强校”工程，继续巩固并保持初中质量领先地位不动摇，实施“小学精品”工程，以“紧密型”“联盟型”“合作型”等形式实现优势互补、资源互享、共建共赢。3.推进职业教育转型升级。健全多元化办学体制，深化人才培养供给侧改革，加快中职“三名”建设，持续输出高层次技能人才，进一步助力区域社会经济发展。4.推进社区教育品牌建设。加强省级成教服务工程建设，努力打造龙湾区社区教育十五分钟学习圈，全面构建“人人皆学、时时能学、处处可学”未来终身教育服务体系。5.推进特殊教育提升发展。完善特殊教育体系，全面推进融合教育。健全特殊教育保障机制，提高特殊教育经费保障水平，健全覆盖各学段的残疾学生资助体系。6.推进民办教育提质发展。全面实施校网调整、资源整合、减量提质等举措，深入推进新居民子女学校整治提升。不断探索丰富公民办合作办学新模式，推出民办教育综合改革“龙湾版本”。

（三）实施“育人体系深入优化”行动，突出未来核心素养

1.打造区域德育品牌。大力探索实践“三全四课五育”育人模式和“四品八德”教育，实施“德育追梦”工程，统筹推进中小学思政课一体化建设。2.提升学生综合素质。深入实施体质健康、心理健康、艺术素养、卫生健康、营养健康、研学旅行、劳动教育等七大促进工程，构建具有龙湾特色的学生综合素质培育体系。3.深化教育教学改革。全面推进国家课程与地方课程、校本课程的有效整合，全力推进初中学校分层走班教学改革。组织实施中小学教学新常规，深化“学本课堂”教学改革，提升中小学办学品质与水平。4.深化教育评价改革。出台《龙湾区小学生综合评价改革方案》，完善小学生成长记录和综合素质评价办法。提高初中各学科过程性教学检测质量。加强义务教育质量综合监测，完善课堂教学质量与教师职称评聘和收入分配相挂钩机制。

（四）实施“服务品质跨越发展”行动，创新未来办学模式

1.深化办学体制改革。完善“校地合作”平台，全力推进与北京师范大学、浙江师范大学、浙江外国语学院等知名高校深度合作。深化“名校+”“1+N”“民办+”等集团化办学模式，确保集团校增量提质。2.推进管办评分离改革。政府简政放权，减少行政干预，统筹安排学校的检查、评估和创建，压缩各类涉校检查、会议及文件，重点加强监管和服务。完善学校发展性评价指标体系，提高学校未来治理能力。3.深化多元主体办学改革。创新管理方式，通过“一事一议”方式探索公立学校资源由社会力量建设共享，鼓励社会力量举办优质名校。鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。

（五）实施“教师素养全力提升”行动，建设未来育人铁军

1.加强师德师风建设。通过评选“农商行教育基金”各类奖励对象和市、区师德楷模、成立区优秀教师师德讲师团等形式树立正面典型，宣传师德正能量。建立师德教育学分制，探索师德培训新模式。大力开展中小学在职教师从事有偿补课等行为专项治理工作。2.提升教师专业素养。全面实施教学新苗提升行动，开办学科未来骨干教师专题研修班、教学新苗专题研修班，加大“三名”培养力度，与浙江师范大学合作开办名师、名校长、名班主任三个培训班，着力打造一批未来骨干教师。3.提升校长核心能力。深化校长职级制度改革，探索建立科学的校长职级评价体系。构建校长分层分类培养培训体系。加强对校长特别是青年校长培养培训，完成所有校长专项集中轮训。4.强化人才激励培养机制。修订出台《龙湾区（高新区）高层次教育人才引进和培育实施办法》，积极向省内外引进优秀高端品牌教师，促进教育人才队伍高位发展。5.优化教师待遇保障。通过调剂等方式尽快配足教师编制，有效解决龙湾教师编制严重不足的问题。健全义务教育教师工资与当地公务员工资长效联动机制。

（六）实施“智慧教育提档升级”行动，构建未来校园生态

1.加快教育智能化体系建设。加快推进学生机房、电子阅览室、一体机、PAD、朗读亭、阅读机等建设，建立以课程建设与实施为逻辑起点的现代教育技术装备体系。创设情境化学习环境，大力推进学科专用教室、创新实验室等新型教学空间的建设和应用。2.推进精准教学、个性化学习和智能服务。推进混合式学习、合作学习、项目学习、移动学习、分层教学、STEAM教育，增强学习的自主性和探究性。鼓励各校因地制宜，积极开展基于移动终端的学习、教育机器人应用、人工智能+深度学习等信息技术与教育教学融合的实践。3.推进优质教育资源云共享。实施中小学校云上牵手计划，借助“互联网+义务教育”结对帮扶工作，实现区内薄弱学校与名校名师网络结对。开通龙湾数学家长学校、空中课堂，以学分制形式督促家长全面深入掌握未来家庭教育知识与能力。4.强化未来校园文化品牌打造。引导支持各校（园）以“开放式无边界”的未来教育理念重构校园学习空间，让文创与育人在校园内融合再生，从而形成具有高度影响力的文化品牌。