您现在的位置:首页
 > 政策文件 > 其他文件 > 部门其他文件
索引号 001008003002069/2021-39100
组配分类 部门其他文件 发布机构 状元街道
生成日期 2021-07-09 公开方式 主动公开
有效性 有效
关于印发《状元街道食品安全事故应急预案》的通知
发布日期:2021-07-09 11:14:52浏览次数: 来源:状元街道 字体:[ ]

各村(社区、经合社)、各有关单位:

现将《状元街道食品安全事故应急预案》印发给你们,请结合实际,认真组织落实。



温州市龙湾区人民政府状元街道办事处

2021年7月7日



状元街道食品安全事故应急预案


为建立健全应对突发食品安全事故救助体系和运行机制,规范和指导应急处理工作,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《龙湾区食品安全事故应急预案》的精神,最大程度地预防和减少食品安全事故及其造成的损害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,结合街道实际,特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于街道辖区内发生的重大食品安全事故,主要是在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会众多人员病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害,并造成严重社会影响的食品安全事故。

二、工作原则

遵循“预防为主、常抓不懈”的工作方针;按照“统一指挥,各负其责、快速反应、科学防控、分级控制、依法管理”的原则。

三、事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

(一)特别重大食品安全事故(Ⅰ级)

1、事故危害特别严重,对全省及其它省(区、市)造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

2、发生跨地区(香港、澳门、台湾)或跨国食品安全事故,造成特别严重社会影响的;

3、国务院认定的其它特别重大食品安全事故。

(二)重大食品安全事故(Ⅱ级)

1、事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的;

2、超出市政府应急处置能力水平的;

3、造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

4、造成10例以上死亡病例的;

5、需要由省政府或其授权有关部门负责处置的其它重大食品安全事故。

(三)较大食品安全事故(Ⅲ级)

1、事故影响范围涉及市内2个以上县(市、区),给公众饮食安全带来严重危害的;

2、造成伤害人数100人以上,或者出现死亡病例的;

3、市政府认定的其它较大食品安全事故。

(四)一般食品安全事故(Ⅳ级)

1、事故影响范围涉及区内2个以上街道,给公众饮食安全带来严重危害的;

2、造成伤害人数30至99人,未出现死亡病例的;

3、区政府认定的其他一般食品安全事故。

四、风险评估

(一)状元街道食品安全发展趋势

自 2019 年以来,辖区食品安全总体形势持续好转,未发生食物中毒死亡事件,但食品安全风险隐患依然较多,特别是食品生产经营环境、供应渠道极为复杂,食品输入型风险高,必须时刻保持警惕,持续推进风险防控,及时做好突发事件应对准备。

(二)现有应急资源调查

状元街道食品安全委员会各成员单位具有应对食品安全事件相应的应急处置、应急队伍等资源。主要体现在以下方面:应急处置能力方面,街道食安办和状元市监所针对日常巡查掌握的风险隐患及时开展专项整治。状元市监所用于食品安全应急处置车辆、检测仪器、试剂等各类专业设备和物资储备基本满足应急需要,辖区医疗机构救治能力足以应对各类食物中毒事件。应急队伍建设方面,街道各社区均配有有负责食品安全风险防控、宣传教育及应急处置的工作人员,在发生事件时能够第一时间前往现场处置。

五、建立组织机构和职责

(一)建立机构

街道成立食品安全事故应急领导小组(简称领导小组),组长由街道办事处主任担任;副组长由分管领导担任;成员由街道党政综合办公室、党建工作办公室、社会事务管理办公室、经济发展办公室、应急管理中心、农业农村服务中心、社会综治服务中心、状元市场监督管理所、状元派出所、市环保局龙湾分局状蒲所、市自规局龙湾分局状元管理所、龙湾区卫生健康局卫生监督所第二分所、交警三大队一中队、龙湾区综合行政执法状元中队、状元街道社区卫生服务中心等科室站所负责人组成。

领导小组下设办公室,办公室挂设应急管理中心,由应急管理中心分管领导担任主任。联系电话:86800309、86800368。

各村(社区、经合社)相应成立食品安全事故应急领导小组。

(二)主要职责

1、贯彻党委政府的指示精神,领导、组织、协调事故应急救援工作。

2、研究确定食品安全事故应急处置工作的方针、政策和方案。

3、统一协调各村(社区、经合社)、相关部门单位的应急处置工作。

4、组织指挥对重大案件的查处工作。

5、听取各成员单位应急处置工作情况汇报,督促指导各单位开展工作。

6、及时向党委政府和上级有关部门报告事态的进展。

7、负责发布事故的重要信息。

(三)成员单位职责

状元街道党政综合办公室:负责收集整理事故处置工作情况的相关信息,并向街道党委、办事处和市委市政府总值班室报告,及时传达市、街道领导对事故的批示精神。

状元街道党建办:负责协助有关监管部门对学校食堂、学生在校营养餐、学校商店造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处置工作。

状元街道社会综治服务中心:负责协调职能部门做好涉食品安全的矛盾化解和应急处置工作。

龙湾区卫生健康局卫生监督所第二分所:负责组织龙湾中西医结合医院、状元街道社区卫生服务中心开展医疗救治,流行病学调查和相关检验检测,协助做好食品安全事故分级评估。

状元街道社区卫生服务中心:按《突发公共卫生事件应急条例》,负责食品安全事故应急响应及病员救治。依法开展对食物中毒事故原因的调查处理和相关技术鉴定等工作;依法开展消费环节食品安全事故调查处理。

状元市场监督管理所:依法开展食品流通环节、食品安全事故的调查处理工作;负责食品生产、加工环节重大食品安全事故调查处理和相关技术鉴定等工作,并协同相关部门开展重大、特大食品案件的检验检测和技术鉴定工作。

状元街道应急管理中心:参与加强应急预案管理和应急演练工作。负责完善应急处置机制,参与修订完善食品安全应急预案。承担参与预案演练的组织实施和指导监督工作,配合协调食品安全事故的应急救援工作。负责对食品安全事故的调查处理,配合有关单位开展应急处理和救援工作。

状元街道社会事务办:协助有关单位落实学校食品安全卫生防疫,协助卫生等单位对学校食堂、学生在校营养餐(奶)造成的重大食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作;负责协助做好受食品安全事故影响导致基本生活困难人群的申请临时救助工作和对养老机构食堂发生的食品安全事故的应急处置工作。

状元派出所:负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作,协助有关职能单位对事件的调查和事发现场的监控,维持和稳定社会秩序负责对国家公务员和行政机关任命的其他人员,在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查。

市环保局龙湾分局状蒲所:负责因环境污染造成食品安全事故的环境违法行为调查及环境监测工作,协调、指导全区的污染处置工作,对环境违法行为的处理提出意见和建议。

龙湾区综合行政执法状元中队:负责对造成食品安全事故的食品流动摊贩的监督检查、行政处罚、行政强制。

状元街道农业农村服务中心:负责组织对食品安全事故中食用农产品安全的调查、检测检验,邀请区农业农村局专家对食品安全事故中家禽进行检验检疫。

交警三大队一中队:负责食品安全事故现场的交通秩序维护和疏导工作。

状元街道其他相关科室:在街道应急指挥部的统一指挥下,负责本辖区食品安全事故应急处置工作,密切配合各相关站所食品安全事故应急救援工作。

其它村(社区、经合社)根据事故应急处理工作需要,在街道应急指挥部的统一组织下做好相关工作。

六、应急处置工作小组组成及职责

街道食品安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从街道应急指挥部的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告区应急指挥部办公室。

(一)事故调查处理组

根据事故发生原因和环节,由事故发生环节的具体监管职能部门负责,分管负责人为组长,深入调查事故发生原因,作出调查结论,组织协调实施救援工作,监督救援措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见;依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害食品,严格控制流通渠道,迅速查办案件,追踪源头,惩办违法当事人,涉嫌构成犯罪的,移送公安部门查处。

(二)医疗救治组

由状元街道卫生服务中心负责,分管负责人任组长。迅速组织开展医疗救治工作,尽快查明致病原因,提出救治措施。

(三)安全保卫组

由状元派出所、交警三大队一中队,各分管负责人分别任组长、副组长。负责组织食品安全事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作;对肇事者及相关人员采取监控措施,防止其逃逸。

(四)后勤保障组

由街道党政办牵头,分管负责人任组长、副组长,分别做好应急救援物资的供应、应急救援所需资金的保障等工作。

(五)专家咨询组

街道食安办专家咨询组负责为食品安全应急管理提供决策建议,为事故处置提供技术帮助,分析事故原因及造成危害,必要时参加食品安全事故应急处置工作。

(六)综合宣传组

由街道食安办办公室牵头,分管负责人任组长,街道党建办参与,负责汇总信息,报告、通报事故情况,分析事故进展以及把握事故宣传工作的正确导向,指导、协调新闻宣传单位做好食品安全事故的新闻报道工作。

(七)现场检测与评估组

街道应急指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果,为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报街道食安应急办办公室。

七、监测、预警与报告

(一)建立监测系统

街道统一建立重大食品安全事故监测、报告网络体系,加强食品安全信息管理和综合利用,构建各单位间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享。

(二)建立预警系统

食品安全事故应急领导小组及各成员单位要按照各自的职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、运输、经营、消费等环节的食品安全的日常监管;建立健全食品安全重点信息数据库和信息报告系统。

(三)建立通报制度

1、通报范围

(1)对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大安全事故。

(2)3人以上的群体性食品中毒或出现死亡病例的重大食品安全事故。

2、通报方式

(1)有关单位接到重大食品安全事故报告后,必须立即向街道重大食品安全事故应急办公室报告。

(2)经确认后,街道食品安全事故应急办公室要及时向街道食品安全事故应急领导小组及相关部门报告,对有蔓延趋势的,要加强预警预防工作。

(3)街道食品安全事故应急领导小组根据食品安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大食品安全事故险情,上报区政府。

八、重大食品安全事故应急响应及终止

(一)应急响应。接到重大食品安全事故报告后食品安全事故应急领导小组要立即向街道报告,根据街道授权,街道食品安全事故应急领导小组立即履行应急指挥职责。启动有关成员单位组织、协调、落实各项应急措施;开通与事故发生地各有关应急救援机构的通讯联系,随时掌握事故发展动态;派出相关人员赶赴现场参加、指导现场救援,必要时协调专业应急力量救援。

(二)响应终止。在重大食品安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大食品安全事故应急救援队伍撤离现场。街道食品安全事故应急领导小组组织有关人员进行分析论证,经现场检测评估确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,街道食品安全事故应急办公室宣布应急响应结束。应急办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,向街道办事处提出具体处理意见和建议。应急办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。

九、善后处置

街道办事处组:织对重大食品安全事故的善后处置工作,包括人员安置,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

十、责任追究

对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职行为的,根据有关法律、法规的规定,追究有关责任人的责任。

九、应急保障

(一)信息保障。全街道各部门在接到突发重大食品安全事故信息后,应立即向街道办事处报告,由街道办事处向市政府和食药安监局报告。食品安全事故报告后,立即采取应急措施,控制事态的发展。

(二)医疗保障。重大食品安全事故造成人员伤害的,卫生部门应急救援工作应当立即启动,救护人员赶赴现场,开展医疗救治工作。

(三)资金保障。按照“分级负担”的原则,提供应急救援资金,所需经费列入财政预算。

(四)宣教培训。街道及相关部门单位要加强安全事故应急处置人员的教育培训工作,组织应急救援演练,提高应急处置技能和水平。重视对广大消费者进行食品安全知识的宣传教育,普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。

十、附则

(一)在事故应急抢救工作中,对表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。

(二)本街道及有关部门单位根据本预案精神,制订相应的重大食品安全事故应急预案具体实施意见,并报街道食品安全事故应急办公室备案。

十一、本预案由街道食品安全事故应急办公室负责解释。

十二、本预案自印发之日起实施。


温州市龙湾区状元街道办事处   2021年7月7日印发



(此件公开发布)





【返回顶部】【打印本稿】【关闭本页】
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统