各县（市、区）文化和广电旅游体育局、旅游和体育事业发展中心，龙港市社会事业局、浙南产业集聚区文教体局，局机关各处室，各直属单位，市体总秘书处：

近期，全国体育赛事活动安全形势严峻、复杂，特别是2021 第四届黄河石林百公里越野跑因局部天气突变发生公共安全事件, 造成重大人员伤亡，教训十分深刻。为进一步加强我市各级各类体育赛事活动安全管理工作，压紧压实安全责任，防范化解各类安全风险，根据全国体育系统加强赛事安全管理工作会议、全省体育系统赛事监管工作会议暨赛风赛纪反兴奋剂专题会议和上级相关文件精神，现就加强全市体育赛事活动安全管理提出如下要求：

一、提高政治站位，深刻认识加强体育赛事安全管理工作的极端重要性紧迫性

体育赛事活动作为体育工作的重点和群众关注的热点、焦点，同时也是各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发的环节，做好赛事安全管理工作刻不容缓、不容有失。各级各单位务必将“平安办赛”作为重中之重任务抓紧抓实抓好，深入践行“以人民为中心”的发展理念，强化“安全第一”意识，把安全参赛作为体育赛事可持续发展的前提，全面加强身体评估、安全装备、应急救援等保障措施，切实完善赛前赛中赛后监管链条，确保平安办赛、安全参赛、科学管赛。

二、全面对标对表，深入排查全市体育活动各类风险隐患

（一）立即组织对所属行政区域内的路跑赛事（包括马拉松、半程马拉松、10公里、5公里等）进行梳理排查，严格按照中国田径协会的竞赛组织标准等要求，进行“一对一”核查，落实好“安全风险防控方案、应急处理方案、疫情防控方案和赛事组织方案”。

（二）暂停山地越野、超长距离跑和相关空中、水上等管理责任不清、安全防护标准不明确的新兴高危体育赛事活动。

（三）全面开展赛事活动安全排查，围绕组织运营、服务保障、安全管理、应急救援、疫情防控、地质条件、气象因素等内容，对所有赛事活动开展全面风险排查，存在安全隐患的一律暂停。

（四）组织开展全市体育系统安全大排查、大整治，以县（市、区）为单位对“七一”前、“十一”前主办、 承办、协办或指导、备案、注册、批准举办的各类型体育赛事活动进行全面摸排，逐项建立安全工作领导机构和工作机制；对各类体育场地、设施逐一进行检查，落实安全评估，健全和完善应急措施，有效防范化解重大安全风险。近日，市体育局将派督查组赴各县（市、区）开展督查检查。

三、落实落细责任，建立健全体育赛事监管闭环工作体系

（一）强化安全主体责任，按照“谁主办、谁负责”的要求抓好责任落实，坚决杜绝多头管理、责任不清现象发生。

（二）建立健全一把手负总责、班子成员分工负责、干部职工人人有责的安全工作责任体系。强化体育赛事活动风险评估,将体育赛事活动纳入重大决策社会稳定风险评估范围，把社会稳定、公共安全等方面的风险评估作为决策的前置条件和必经程序。

（三）着力推进规范标准办赛，切实提高体育行业安全管理工作水平。赛事活动主办单位、承办单位、执行单位、运行单位，都要签订赛事活动举办协议和安全承诺书。有针对性地制定安全工作方案和应急预案，每个关键环节都要有清晰、明确、具体可行的工作要求，并建立“熔断机制”，一旦出现紧急情况，果断采取措施，叫停赛事。要对比赛场馆（活动场地）、设备设施、器材器械、观众看台、交通事项等进行严格的检查、验收，全面排查隐患、堵塞漏洞。要加强对相关工作人员的安全培训，组织开展灾害预警、应急指挥、人员疏散和搜救等应急演练，提高安全技能，增强应急处置能力。

四、净化赛事环境，加强赛风赛纪和反兴奋剂及疫情防控工作

（一）着力强化赛风赛纪和反兴奋剂工作。全面落实反兴奋剂工作“两长制”“六增六防”“七强七重主体责任清单”“八督八查监督责任清单”等相关制度。市运会各县（市、区）参赛人员未参加反兴奋剂培训考试或考试不及格者将取消比赛资格；各单项参赛领队务必全程在赛区监管队伍，领队不在赛区将取消全队比赛资格。

（二）持续抓好疫情防控工作。不折不扣地执行好疫情防控的各项决策部署和属地防控要求，建立健全赛事活动疫情防控指挥体系和工作机制, 协调属地公安、卫生健康等部门参与，按照“一赛事一方案”的原则，周密制定赛事防控工作方案和突发事件处置预案，落实“五有一网格”要求，即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，实施网格化管理，坚决防止各类型体育赛事活动成为疫情传播扩散的渠道。

                                                          温州市体育局

2021年6月4日

（此件公开发布）