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索引号 001008003002012/2021-34457
组配分类 公告公示 发布机构 区住建局
生成日期 2021-05-13 公开方式 主动公开
温州市龙湾区住房和城乡建设局关于印发《龙湾区建筑施工安全专项整治工作方案》的通知
发布日期:2021-05-13 10:43:13浏览次数: 来源:区住建局 字体:[ ]

各有关单位:

现将《龙湾区建筑施工安全专项整治工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

温州市龙湾区住房和城乡建设局

2021年5月11日

(此件公开发布)



龙湾区建筑施工安全专项整治工作方案

近期,我区建筑施工领域发生多起安全事故,安全生产形势异常严峻。为进一步促进建设各方主体严格落实安全生产主体责任,强化红线意识和底线思维,全面排查安全隐患,有效防范和遏制建筑施工伤亡事故,结合第二轮安全生产综合治理三年行动和“8+3”、“遏重大”重点领域专项整治行动任务要求,经研究,决定开展建筑施工安全专项整治工作,现制定实施方案如下:

一、工作目标

通过全面、深入开展建筑施工安全专项整治工作,强化监管力度,落实企业主体责任,提高广大一线作业人员安全意识和自我保护能力,及时消除施工现场安全隐患,切实解决现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范、作业人员无证上岗及安全教育开展不力等问题,强化防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌、高处坠落等事故的能力,全面查短板补短板,坚决守好安全生产底线。

二、整治范围

全区房屋建筑和市政基础设施工程。

三、整治内容

(一)安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。          

(二)危大工程管控情况。落实《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》(建办质〔2017〕39号)和《温州市住建委关于全面实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定的通知》(温住建发〔2020〕127号)文件要求,加强对深基坑、脚手架、模板支撑、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控。工程报监时建设单位提供清单并将清单予以公告情况;危大工程专项施工方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展监测方案和专项施工方案审核、施工现场监督巡查和工程验收情况。第三方监测单位方案编制、开展监测情况。

(三)深基坑工程安全管理情况。监理单位组织各方主体在土方开挖前对基坑支护结构质量进行验收情况;深基坑(槽)的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。关注市(城)区基坑影响范围内原有建筑、道路等的安全监测,基坑周边堆载和作业情况。

(四)脚手架、模板支撑系统安全管理情况。脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、架体搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、架体拆除以及监督管理等制度执行情况。普及工具式承重支模架应用、悬挑脚手架严格四层一挑、严控爬升式脚手架等。

(五)建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况,建筑起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况,设备安装(拆卸)、顶升、加节、检验检测过程的旁站监理情况。

(六)预防高处坠落和物体打击措施情况。施工单位和监理单位对施工现场涉及高处作业的危险性较大的分部分项工程的专项方案及论证、审批、验收情况;施工单位对作业人员进行高处作业安全知识教育和安全技术交底情况;施工单位对施工各阶段高处坠落危险源、高处作业安全防护措施情况,为高处作业人员提供安全防护用具和用具使用情况。坠落半径范围内隔离隔断情况以及交叉作业防护情况。 

(七)施工现场临时用电安全管理情况。外电线路的防护和三项安全技术基本原则(三级配电、三级保护、TN—S接零保护系统)执行情况,各种机具严格执行“一机一闸、一箱一漏”制,楼梯间、地下室潮湿环境、浴室等危险处采用安全电压照明,现场配备专职电工负责用电检修工作,并做好施工用电记录。

(八)消防安全落实情况。工程参建各方主体建立并落实消防安全责任制度情况,消防(防火)、应急疏散预案编制情况,消防安全教育和培训情况,消防管理和检查情况;施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位消防安全措施落实情况,消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况。高层建筑(高度超24米)必须设置楼层消防立管,配备消防龙头、消防水带,活动板房板材达不到要求的一律不得使用,宿舍应单独安装限流器和漏电保护期器。

四、工作安排

(一)部署和集中整治阶段(2021年5月11日至8月10日)。各单位要立即进行工作部署并开展建筑施工安全隐患全面排查治理工作。我局将同步开展全面督查,对存在严重安全隐患、逾期不改、整改不到位等行为将依法严厉查处。

(二)巩固提升阶段(2021年8月11日至11月10日)。各单位、项目部对前阶段工作进行巩固提高,查漏补缺,针对性的开展隐患排查“回头看”活动,对前期发现的责任不落实、管理不到位、问题突出的工程项目加强跟踪监督管理,推动企业持续改进提升安全生产管理工作。

(三)总结分析阶段(2021年12月15日前)。各单位要对本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析,努力查找不足之处,积极改进工作方式,建立施工安全管理的长效机制。

五、工作要求

(一)认识到位。各单位要进一步认识到当前施工安全生产面临的严峻形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,切实抓好施工安全整治行动,营造安全稳定的社会环境。

(二)责任到位。各单位要进一步落实施工安全生产法人负责制,单位法人对单位安全生产工作负总责。各单位要把工作任务细化到人,把责任落实到人。尤其是单位的主要负责人、安全生产分管负责人要亲自抓,切实履行职责,做好带班检查等工作,不折不扣地落实施工安全整治行动的工作要求。

(三)执法到位。我局将采取“四不两直”、“双随机一公开”等方式,加强对施工现场的监督抽查巡查工作。进一步严格执法,对发现的问题和隐患,及时督促整改并跟踪落实。对拒不整改、存在违法违规行为的一律依法严肃查处,并按规定认定上报相关责任主体和个人的不良行为,确保专项整治落到实处、取得实效。

(四)统筹到位。各单位要认真统筹安排建筑安全生产各项工作,把建筑安全专项整治与安全生产标准化等各项工作有机结合起来,相互促进、共同推进,使专项整治工作各项具体措施真正落到实处。

(五)宣传到位。各单位要加强宣传引导,营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围,采用发放手册、观看安全警示片等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作,进一步落实安全生产主体责任,并对建筑施工安全专项整治工作实施情况进行定期分析、评估,总结好的经验做法,予以推广,对工作开展不力、流于形式的,要进行通报批评,将典型案例予以曝光。





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