2020年，区文广旅体局在区委、区政府的正确领导下，在疫情防控常态化形势下，全系统上下同心协力，共克时艰，各项工作有序推进。按照“目标不变、任务不减”的要求，坚定信心，抢抓机遇，担当作为，争先创优，坚决打好疫情防控阻击战和文旅发展总体战，确保圆满完成年度各项目标任务。下面，将我局2020年工作总结和2021年工作思路汇报如下：

一、2020年度工作总结

（一）国创冲刺取得阶段性胜利。

一是“六个抓”全面补齐发展不平衡短板。今年是我区公共文化服务体系示范区创建的攻坚冲刺之年，我局坚持从抓机制、抓平台、抓台账、抓活动、抓创新、抓“三率”入手，扎实推进示范区创建。将示范区创建列为全局“一号工程”，创建办“1+1”联系街道、部门“1+1”结对村社、区领导“一对一”约谈落后街道等举措，抓好七大类34项指标查缺补漏，创建以来共出动183人次、下发整改通知书18份，对标对表排查问题。创新开展“文艺轻骑兵”百场演出进社区活动，共送戏下乡199场，掀起示范区创建新高潮，切实提升百姓的参与率、知晓率、满意率，争取创建质量最优。

二是“两手抓”深化社会力量办事业改革。积极探索社会力量办文化、办旅游的有益实践，引导社会力量参与建设“爱乐未来·城市书房”，今年以来已对各类城市书房补助资金69.4万元。完成街道文化驿站分站授牌，实现文化驿站街道级分站全覆盖。以龙湾古堡·城市文化客厅为核心，依托周边文化驿站、麦麦酒非遗体验馆等场馆，打造永昌堡基层文化阵地带。截至11月底，全区各级基层文化阵地已开展系列文化惠民活动534场，参与群众2万余人次。

三是“三个一”助文艺精品创作出新成效。集合系统精英力量，创作一批头部精品，群舞《活到头发比盐白》、歌曲《妈妈酒》分获浙江省舞台舞蹈、歌曲大赛金奖。顺应抗疫需要，创作一批讴歌时代的文艺精品，其中抗疫音乐作品《铭记这个春天》先后发布在学习强国、浙江在线等24家官方平台，2020年龙湾区抗疫系列美术书法摄影作品展先后在市、区巡展后反响热烈，并列入上海菊园文化走亲活动内容。培育“储备一批、推出一批”的文艺人才培养机制，组建区表演艺术类培训机构公益大联盟，全年新增8家会员单位。

四是“云资源”探索后疫情时代公共服务。疫情期间推出关爱返工员工及子女“文体培训大礼包”，开展线上“文物云鉴赏”、“图书云阅读”、“相约周六九点半·龙湾文化云慕课”等活动，策划“防疫-‘罩’顾自己”专题活动26期，区图书馆开通“书香门递”服务，实现手机下单、送书上门，为广大城乡群众参加和分享公共文化服务、丰富精神生活提供了丰富的线上资源。

（二）文旅融合开拓创新成果显著。

一是重营销促推广。挖掘龙湾本地特色美食，盘活永强海鲜、八盘八、王鱼粉干等美食资源，举办“‘鱼’你共享‘梅’好时光”王鱼杨梅节、“书记带你去旅游”、龙湾区首届宁城夜市、“永强八盘八、你我齐分享”龙味名小吃评选、“相约东篱下·共品麦麦酒”庚子雅集等活动，通过美食联姻打响龙湾美食IP品牌。特别是宁城夜市活动期间营业额达120万元，迎客10万+，较好打响龙湾夜间文旅产品，促进本地消费升级。结合5·19中国旅游日，发布3条家庭研学旅游精品线路，联合苍南山海协作赴绍兴开展龙湾旅游推介活动。成立龙湾旅游地接联盟，召开龙湾区培育旅游地接市场工作座谈会，现场就纾困政策为区域内企业答疑解惑，并减免增值税34万元、社保医保12.5万元。诸多促旅消费政策措施效果显现，截至11月底，我区共接待国内游客总人数427.9万人，实现旅游总收入450437.2万元。乡村旅游第三季度吸引游客46.8万人次、同比增长22.13%，经营总收入3716.8万元、同比增长7.26%。

二是重项目强推进。始终坚持以文旅项目强基固本为重中之重，全区入库项目13个、其中4个入选省“四十百千”文旅重大项目，截至11月底，我区12个项目共完成投资8.02亿元，投资完成率100.49%。其中，列入省152工程的永昌古镇文旅开发项目进展顺利，现已完成概念性规划初稿编制和一期开发地块公示。加快文旅在建工程建设，扎实推进全域旅游暨“千村百镇十城景区化工程”，启动瑶溪街道全域景区镇和坦头、宁村3A级景区村创建，着力抓好“美人瀑复流”前期工作，瑶溪钟秀园非遗体验基地非遗体验馆将于2021年元旦基本建成。继续做好厕所革命，新建1座、改建2座旅游厕所，其中3A级旅游厕所1座。

三是重创新促培育。大力培育发展月光经济，完善夜间公共文化服务体系，试行龙湾区博物馆“周五夜开放”，在每周五将博物馆开放时间延长至晚八点。探索图书馆夜开放新模式、新业态，努力打造“人间最美天堂”新体验。深化“最多跑一次”改革向公共文化场所延伸试点，龙湾区图书馆服务大提升项目入围省深改办优秀案例。建成温度源酒店管理有限公司、龙湾轮滑运动协会等3家“阅读之家”流通点，实现单位、社区、景区、体育场馆全覆盖阅读服务。

（三）文遗保护传承利用有序开展。

一是文物保护继续深化强化。配合大建大美，集中迁建历史建筑14座（钟秀园三期2座、龙湾中学1座、南洋公园5座、永强塘河1座、普门5座），古门台6座（永强塘河2座、龙湾中学4座），积极打造龙湾古建筑群。探索拓宽社会力量参与未定级不可移动文物保护路子，推动古建筑社会认领，龙庆寺认领1座民居建筑，吉祥寺认领民居建筑、门台各1座，龙岗寺认领门台2座。启动区文博馆临时库房改造工程，完成庙上路1号修缮工程主体修复、王绍志故居修缮、凝秀桥栏杆维修，张璁祖祠屋面抢修工程报省局批复。

二是文遗保护传承有效推进。以瑶溪钟秀园非遗体验馆为主阵地，大力丰富“非遗在景区”内涵，策划组织2020年“文化和自然遗产日”系列活动，首次实现线上线下联动、展览展示齐动、体验购物互动，非遗购物节单日现场总销售额达67716元、文遗日销售总额8万余元。结合“5·18”国际博物馆日，联合区纪检委、宣传部，由区文博馆、乐清市非遗中心共同举办《廉政清风》剪纸艺术展，传播清正廉洁的正能量、弘扬“崇法尚廉”价值观，营造了全社会共建清廉从严治党的良好氛围。该展览得到了全区机关企事业单位以及广大群众的喜爱，共延展2次。深入贯彻习近平总书记关于文物保护的论述，邀请市文物专家于9月27日在龙湾古堡·城市客厅开展针对特定团体的文物保护专题讲座。策划文物保护图片展，并在各街道开展巡展，把总书记关于文物保护的相关论述转化为推动龙湾文旅融合发展的强大动力，构建全社会共同参与文物保护的大格局。

三是文物安全工作常抓不懈。落实安全责任制，与街道、村（社区）和各文保单位层层签订年度文物安全目标责任书，明确各自的职责任务。扎实推进三色分级动态督查监管机制，严格按照《文物保护单位巡视制度》做好全区文保单位日常巡查工作，全年开展巡查220余人次，及时督促永兴街道落实整改张振夔故居杂物堆放、国安寺塔周边环境整治问题。编制全区文保单位消防安全整改方案，集中清理永昌堡城墙墙体中的野树，消除城墙安全隐患。

（四）文旅行业治理能力有效提升。

率全市之先启动线上“云办案”模式，成功办理“无接触”案件1起。截至11月15日，共出动日常巡查检查1082人次、检查出动801家次，行政处罚立案查处13件，没收违法物品446件。坚决守牢广电播出安全底线，确保了重要保障期间无一事故发生。突出抓好广播电视工作，全面加强行业秩序监管，承办全市取缔非法卫星电视接收设施现场会。全力配合省广电局做好县级融媒体中心信息网络传播视听节目许可证审批工作，全力做好广播电视安全保障等重点工作。扎实开展安全生产专项整治，组织开展护航复工复产安全生产攻坚、“黑网吧”整治、高危体育场所安全生产排查等专项行动，共排查安全隐患60处、挂牌督办不放心区域1处，制定安全公益广告并在全区33处视频播放点滚动播放。启动“证照分离”改革试点工作，调整权力清单12项，机关内部“最多跑一次”网办率实现100%。

（五）文广旅体队伍铁军扎实锻造。

严格落实党风廉政建设责任制，开展文旅融合党建品牌创建活动，成立区文广旅体局退伍军人党员先锋队。做好区委巡察整改和省委巡视后半段文章，努力通过制度的完善健全问题的整改教育，营造风清气正的工作氛围。在全系统开展“清廉文旅”站所创建工作，力求廉政风险点防控抓早抓小，让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。持续加强提案议案办理工作，今年我局被列为全区人大和政协民主监督试点单位，按照时间节点和办理要求，借势借力委员代表意见、着力破解文旅行业痛点短板，圆满完成49件提案议案的答复工作。重点处理永昌堡安置房安堡锦园历史遗留问题，分类办理安堡锦园474户产权证，现已成功办理产权证120份。

二、2021年工作思路及主要目标

2021年，区文广旅体局要深入贯彻十九届五中全会精神，结合龙湾实际，以高新技术产业调整和未来城区规划为契机，聚焦公共文化服务体系示范区创建成果巩固，着力启动全域旅游建设，不断满足人民群众对美好生活的新期待，为十四五工作开好局起好步。

（一）全面落实防疫工作新要求，确保文旅场所安全有序可控。

一是确保公共场所防疫安全，坚持“一手抓疫情防控、一手抓复产复工”的要求，做到两手抓、两手硬、两手赢，对标当前最新的疫情防控工作指南要求，严格落实“测码+亮温”制度，织密疫情常态化防控网络，毫不松懈抓紧抓细防控工作，持续巩固防控成果。

二是确保文旅市场安全，以互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所等人员密集场所，旅行社、旅游景区等旅游市场为重点，全面加强综合执法检查和安全监督检查，排查安全生产隐患，封堵安全生产漏洞。

三是确保文物安全，扎实推进三色分级动态督查监管机制，层层签订文物安全责任书，做好全区文保单位日常巡查工作。积极开展文物知识和法律法规的精准宣传，形成全社会共同参与文物保护的良好局面。

四是确保意识形态安全，坚持底线思维，突出抓好广电工作，全面加强行业秩序监管，切实加强对龙湾区融媒体中心的监管，继续加大对境外卫星电视、违规广告、“黑广播”等的监督和打击力度，确保建党100周年等重点保障时段“零事故”。

（二）全面开展“民俗过节看龙湾”，不断丰富繁荣文化供给。主动谋划主动作为，突出特色引领，献礼建党100周年。

一是深挖传统民俗内涵，打造龙湾特色IP。结合省文化基因解码工程，以“民俗文化”为载体，抓住春节、元宵、清明、端午、中秋等传统重大节日契机，整合一批具有温州地域特色、龙湾气象的特色活动，培育城市节庆品牌，力塑龙湾特色的地域文化。

二是发挥文化阵地作用，巩固示范区创建成果。进一步夯实国家公共文化服务体系示范区创建成果，进一步织密“15分钟都市文化圈”和“农村30分钟文化圈”。以“最多跑一次”改革向公共场所延伸为契机，探索文旅融合背景下各公共场所功能迭代升级，完善夜间公共文化服务体系、探索“公共文化场所+网红打卡点”文旅宣传站点模式、开展文体“互进”活动试点。

三是不断丰富文化活动供给，全力助推公共文化服务升级。继续深化送书下乡、送戏下乡等常态化文化惠民活动，探索后疫情时代“云共享”、订单式服务模式，打造多元化的市民活动品牌，持续发挥“市民文化节”、“全民阅读节”、文化和遗产日、龙湾区音舞节等品牌活动赛事的影响力。力推“四季课堂”公益培训品牌，引导市民终身学习。

（三）全面开展“全域旅游创建”，努力提高区域接待能力。

一是高起点谋划编制文旅融合“十四五”规划。着眼于产业的一体化发展，以“文化旅游化”和“旅游文化化”的转化结构为关键，遵循多规合一理念，编制5年期《“十四五”文化旅游发展规划》。

二是落地建设一批高质量文旅融合发展项目。围绕乡村振兴示范带建设，深入开展乡村旅游，积极开展环大罗山科创走廊建设、瑶溪休闲旅游乡村振兴示范带建设和空港都市休闲农业示范带建设，继续深入参与，进一步丰富旅游业态，完善基础设施建设，提升建设成果，扩大宣传。

三是积极争取文旅发展资金。加大招商引资力度，积极开展对外招商，谋划黄石山公园景区化改造、郑岙美人瀑项目、宁村街区改造等项目，积极向国家、省、市申请旅游专项扶持资金。

四是积极做好“旅游+”融合文章。促进旅游业与其他产业融合发展，做好旅游产品融合创建发展，特别是旅游+工业、旅游+非遗、旅游+研学等产品深度融合。深入推进“诗画浙江·百县千碗”工程建设，挖掘龙湾本地特色美食，打造龙湾美食文化品牌，打造百县千碗美食街区以及示范店，积极促进百县千碗走进机关食堂、高速服务区以及学校等。

（四）全面开展“清廉文旅”创建行动，切实提高队伍战斗力。

一是强化理论学习，科学制定中心组学习计划，重点围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学。全面铺开“清廉文旅”站所创建行动，以区图书馆、区文博馆、区文化馆、永昌堡上仓1号为教育宣传阵地，广泛开展廉政宣传主题教育。依托青年理论学习小组、文广旅体中层论坛等载体，在全系统营造尚学厚学氛围。

二是强化制度执行，全面梳理重点领域制度规范，修订《龙湾区基层公共文化服务建设、旅游发展专项资金使用管理办法》，《龙湾区文广旅体局财务审批管理制度》、《龙湾区文广旅体局物品管理办法》，建立健全相关工作机制，构建作风建设的长效机制。

三是强化全员考绩，加强干部队伍建设，发挥考绩在干部履职中的指挥棒作用，凝聚系统奋勇争先共识。注重对年轻干部培养使用，加大教育培训和监督力度，丰富拓展教育培训载体。制定文旅人才中长期培养与发展规划，以“文旅领军人才计划”、“重点文旅创新团队”等平台为抓手，完善优秀人才和团队培养机制。做好旅游人才发展，组织乡村旅游业务培训和景区管理提升培训。