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关于印发《龙湾区临时救助资金管理暂行办法》和《龙湾区社救慰问资金管理暂行办法》的通知
发布日期:2020-05-22 15:06:59浏览次数: 来源:区民政局 字体:[ ]

 

 

                                                                                     

各街道社会事务办:

农村社会救济(临时救助)专项资金是各级人民政府用于困难对象基本生活保障和困难群众救助、发展社会福利事业的专项资金。为了进一步加强全区农村社会救济(临时救助)专项资金管理,提高资金使用效益,确保资金安全,结合我区社会救助工作实际,制定《龙湾区临时救助资金管理暂行办法》和《龙湾区社救慰问资金管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

 

温州市龙湾区民政局    

                                                                                                                                                                                                                                                     2018 年12月26日           


 

龙湾区临时救助资金管理暂行办法

 

第一章   总  则

第一条 为进一步加强临时救助资金管理,规范资金筹集、分配、使用和监管工作,切实提高专项资金使用效益,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《关于印发温州市区临时救助实施细则的通知》(温民救〔2018〕140号)相关规定,结合我区实际,特制定本办法。

第二条 临时救助资金是指用于因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助的专项资金。

第三条 临时救助资金,按照“政府全额投入、实行分类施救、保障基本需求,体现管理效益、公开接受监督”的原则进行管理。

第四条 临时救助资金由区民政局负责临时救助资金的筹集、使用和管理工作。 


 

第五条救助标准(参照图表)

类别

家庭类别

急难型救助

支出型

意外造成家庭主要劳动力死亡

火灾造成财产巨大损失

火灾、交通造成人身伤残

重大疾病

教育救助

第一类

低保家庭

一次性生活困难救助20000元,但最高救助金额不超过家庭人数乘以当地月低保金标准的12倍。

参照自然灾害救助标准给予过渡性生活救助和住房修建补助,但最高救助金额不超过家庭人数乘以当地月低保金标准的12倍。

个人自负部分,按50%予以救助,个人承担部分(不含自负部分),按20%予以救助,最高救助金额不超过家庭人口乘以当地月低保标准的12倍。

一学年5000元

第二类

低保边缘家庭

个人自负部分,按40%予以救助,个人承担部分(不含自负部分),按10%予以救助,最高救助金额不超过家庭人口乘以当地月低保标准的6倍。

一学年给予4000元

第三类

除一、二类以外的温州市区户籍的人员

个人自负部分,按30%予以救助,最高救助金额不超过家庭人口乘以当地月低保标准的6倍。

第四类

持有温州市区《浙江省居住证》人口、困难发生在温州市区的在温就学学生

给予一次性生活困难救助3000元

一般不给于救助,民政部门认定的特殊情况给予救助,最高不超过家庭人口乘以当地月低保标准的12倍。

给予一次性生活困难救助2000元。

一般不给于救助,民政部门认定的特殊情况给予救助,最高不超过家庭人口乘以当地月低保标准的12倍。

突发意外事件发生在温州市区的其他流动人口

给予一次性生活困难救助1000元。

给予一次性生活困难救助1000元。


 

第二章 资金拨付和使用管理

第六条 临时救助资金来源包括:为区财政安排的专项补助资金,依据统计部门公布的上年度全区常住人口数,按照每人每年4元的标准安排临时救助资金,列入财政预算。预算执行过程中,因不可预见因素导致救助资金缺口时,财政通过追加预算、城乡低保结转结余资金中调剂等途径予以解决。

第七条 临时救助资金,专项用于因病、就学、突发灾害及其他特殊原因造成家庭生活特别困难,经各种救助措施帮扶后,家庭基本生活水平暂时低于当地城乡居民最低生活保障标准的困难家庭予以救助,不得用于工作经费等其他支出。

 

第三章   资金拨付和发放

第八条 临时救助专项资金的发放程序。全面实行社会化发放,具体是:社区街道调查了解核实申请人情况,街道办事处审核审批对象,救助金额在5000元以内的,区民政局委托街道进行审批,5000元以上的需报区民政局备案。街道根据审批的对象及金额编制发放花名册,经街道主要负责人签字后,由街道拨付资金,实行社会化发放,发放结束后,由街道连同发放花名册和银行对账单报区民政局核销。区民政局对各街道当年累计拨款使用情况和当季度用款计划进行复核,确认后,采用预拨款发文形式拨付给街道。

第九条 临时救助标准由市民政局根据当地经济社会发展水平,以及救助对象家庭收入、家庭财产、困难类型、困难程度、刚性支出额度、解困期限等因素,分类分档合理确定,并适时调整。

第十条 临时救助采取现金救助,现金救助实行社会化发放,实行动态管理。

 

第四章 管理与监督

第十一条 区民政局要加强基础管理工作,加强临时救助基础数据的统计和管理,确保相关数据的完整性、准确性和真实性。街道办事处要为本辖区所有临时救助对象数据准确录入温州市社会救助信息系统中的临时救助子项,建立科学规范的网络信息救助档案。

第十二条 临时救助资金必须专款专用,不得用于办公、人员经费等其他支出,任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占、挪用、骗取补助资金。

第十三条 区民政局建立健全临时救助资金监管机制,要采取定期与不定期相结合的方式对临时救助资金的使用和管理情况进行检查,及时发现并纠正存在问题。

第十四条 对虚报冒领、贪污挪用、挥霍浪费专项资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定条例严肃查处。构成犯罪的,移交司法机关依法查处。

第十五条 区民政局要自觉接受审计、监察等部门和社会监督。

 

第五章 附则

第十六条 本办法由区民政局负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。

 

龙湾区社救慰问资金管理暂行办法

 

第一章  总 则

第一条  为规范和加强财政专项资金的使用管理,提高资金使用绩效,做好民政部门各类慰问和困难帮扶工作,根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》(浙政办函〔2014〕66号)文件有关精神,制定本办法。

第二条  区困难群众慰问帮扶财政专项资金(以下简称“专项资金”)是指区财政年度预算安排的,用于区级给困难群众各类慰问和生活、精减职工医疗报销等特殊困难帮扶的专项转移支付资金。

第三条  专项资金分配遵循“突出重点、统筹兼顾、公开透明、绩效优先”的原则。

第四条  专项资金由区财政局会同区民政局按照职责分工共同管理。区民政局负责制定年度困难群众慰问帮扶实施计划,提出专项资金分配方案;区财政局负责筹措落实年度预算安排资金,审核年度资金安排计划并拨付资金;区财政局和区民政局共同对专项资金执行情况进行监督检查和绩效评价。

 

第二章 困难 慰问帮扶对象、范围和方式

第五条 专项资金的困难群众慰问对象:

第一类对象:特困人员、孤儿(春节慰问1000元/人,慰问品300元/人;中秋慰问500元/人,慰问品300元/人;端午节慰问500元/人,慰问品300元/人;夏日送清凉200元/人);

第二类对象:低保户、低保边缘户(春节慰问春节慰问1000元/人、夏日送清凉200元/人);

第三类精减职工药费报销(医疗救助)

第四类因病致贫家庭、困难残疾人、困难职工等(春节慰问1000元/人,慰问品300元/人);

第五类支宁返温人员(春节慰问按500元/ 人);

第六类弃婴收养救济预备金。

第一、二类、四类、五类慰问对象名单由各街道社会事务办负责确定上报,经由区民政局审核。

 

第三章  资金分配下达和使用以及慰问品采购

第六条 区民政局于慰问前做好相关指标数据的收集、整理、分析和核实工作,根据各街道上报人数,困难情况等因素制定专项资金分配方案,由分管领导和主要领导对专项资金分配方案进行审核后,发文,下拨专项资金,由街道采取社会化发放手段及时拨付到慰问对象账户,各街道不得截留、挤占、挪用慰问资金;个别重点走访对象,以现金形式慰问,要求对象签字画押交由民政局备案。

第七条 慰问品采购由区民政局办公室通过政府采购方式购买,制定物品出入库登记制度,慰问对象领取慰问品要签字画押,最后由街道统一交由民政局备案。

 

第四章  监督管理

第八条  专项资金使用管理接受审计、纪检监察、财政等部门的监督检查,如发现截留、挤占、挪用或骗取专项资金等违法违纪行为,依照有关法律法规的规定追究相应责任。

第九条 民政局、各街道及其工作人员在专项资金使用管理工作中,存在违反规定审批、分配、拨付、使用和管理资金,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第五章  附则

第十条 本办法由区民政局负责解释。

第十一条 本办法自公布之日起施行。

 


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