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组配分类 应急预案 发布机构 区安监局
生成日期 2020-01-09 公开方式 主动公开
关于印发龙湾区防汛防台抗旱应急预案的通知
发布日期:2020-01-09 10:03:14浏览次数: 来源:区安监局 字体:[ ]

关于印发龙湾区防汛防台抗旱应急预案的通知

 

各街道办事处,区各有关单位:

《龙湾区防汛防台抗旱应急预案》已经区政府第30次常务会议审议通过,现予以印发,请认真组织实施。

 

 

温州市龙湾区人民政府办公室

                                2019年7月15日

    (此件公开发布)

 

 

龙湾区防汛防台抗旱应急预案

   

 

1  总则

1.1  编制目的

1.2  指导思想

1.3  编制依据

1.4  适用范围

1.5  风险评估

1.6  工作原则

2  组织指挥体系与职责

2.1  区防汛防台抗旱指挥部

2.2  街道办事处防汛防台抗旱指挥部

2.2.1 水旱灾害防御分指挥部

2.2.2 城市防台防洪分指挥部

2.2.3 地质灾害应急防指分指挥部

2.2.4 监测预警中心

2.3  其他防汛组织

3  监测预警预报

4  预警机制

4.1  事件分级

4.2  应急响应行动

4.2.1 级应急响应行动

4.2.2 级应急响应行动

4.2.3 级应急响应行动

4.2.4 Ⅰ级应急响应行动

4.2.5 紧急防汛期应急响应行动

4.3 不同灾害的应急响应措施

4.3.1江河洪水

4.3.2台风灾害

4.3.3突发性强降雨及山洪灾

4.3.4水利工程险情

4.3.5干旱灾害

4.4 信息发布

4.5 应急响应变更和结束

5 灾后处置和应急保障

6 预案管理

        6.1 成员单位和地方预案

6.2 解释部门

6.3 预案实施

 

 

龙湾区防汛防台抗旱应急预案

 

1、总则

1.1  编制目的

为做好洪涝台旱灾害的防范和应急处置工作,保证防汛防台抗旱应急工作依法、科学、有序、高效进行,最大限度减少人员伤亡和财产损失,为经济社会全面、协调、可持续发展提供保障,特制定本预案。

1.2  指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“不死人、少伤人、少损失”的防汛防台抗旱总目标,坚持底线思维,立足于防大汛、抗大旱、抢大险,坚持早研究、早分析、早部署、早落实,切实将保护人民群众生命安全作为首要任务,强化各项责任和工作措施落实,充分发挥防汛防台抗旱指挥机构的组织指挥、统筹指导和综合协调作用,全面提升防汛防台抗旱应急能力。

1.3  编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》和国家、省防汛抗旱相关法律法规,《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《温州市防汛防台抗旱应急预案》以及《龙湾区机构改革方案》和各部门“三定”规定

1.4  适用范围

本预案适用于龙湾区范围内台风(含热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风,下同)、暴雨、大潮、洪涝、干旱等灾害及其次生灾害的预防和应急处置。

1.5  风险评估

龙湾区位于东经120°40120°51′、北纬27°5428°1′,瓯江入海口南岸,南邻瑞安市,西接瓯海区、鹿城区,北濒瓯江与永嘉县、乐清市隔江相望,全区陆域面积279平方公里,其中山区面积85.89平方公里。

龙湾区东部是地势低平、河网密布的滨海平原,西侧为海拔704m的大罗山,大罗山以西为温瑞平原。东部永强片平原南北长,东西窄,面积约150km2,大部分为农田,地势平坦,地面高程一般为2.63.8m85国家高程)。由于气候条件和地理状况复杂,人口稠密,产业集聚,台风暴雨灾害严重。在各类自然灾害中,台风灾害所占比重较大、出现频率高、影响范围广、危害程度重。据不完全统计,近10年全市台风、暴雨等气象灾害及其次生灾害造成的损失占自然灾害损失的90%以上,经济损失占当年GDP的3%以上。

近年来,在区委、区政府的正确领导下,各级各有关部门对台风、暴雨灾害防御的重视程度和支持力度进一步加大,“以人为本、关注民生”的防灾减灾理念日益坚定,“科学防灾、综合减灾”的防灾减灾思路日益强化,广大人民群众的防灾意识和防灾知识明显提高,我区对台风、暴雨等自然灾害防御能力和水平大大提高,灾害防御的效益十分显著。但是,随着全球气候变暖,极端天气频发,大风、暴雨等灾害增多,已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素之一。因此,我区迫切需要加快完善台风、暴雨等应急响应预案,进一步提高应急处置能力;一旦发生灾害,即按照预案规定的程序启动应急响应机制,调动社会各方面的力量,开展应急处置与救援,实现科学、高效的减灾。

1.6  工作原则

防汛防台抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制坚持以人为本安全第一以防为主防抗救结合统一指挥分级分部门负责、属地管理为主的原则

2、组织指挥体系与职责

2.1  区防汛防台抗旱指挥部

温州市龙湾区人民政府设立温州市龙湾区人民政府防汛防台抗旱指挥部(以下简称区防指),在国家防总防指、市防指区委、区政府领导下,组织指挥、统筹协调、督查指导全区防汛防台抗旱和抢险救灾工作。

防指指挥由政府常务副区长担任,常务副指挥由分管农口副区长担任,副指挥由区应急管理局局长、区农业农村局(水利局)局长、区人武部副部长、区政府办公室联系工作副主任担任。

防指成员单位区人武部、区委宣传部、浙南科技城管委会党政办、温州空港新区管理中心、龙湾城市中心区管委会、区发改局、区经信局、区教育局、区公安分局、区民政局、区财政局、区住建局、区交通局、区农业农村局(水利局)、区商务局、区文广旅体局区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区综合行政执法局、区机关事务管理中心、区供销联社、区金融工作服务中心、区水利工程建设中心、区温瑞塘河工程建设中心、区交通工程建设中心、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区供电分局、永强供电公司、市交管三大队、中国移动龙湾分公司、区电信分局、中国联通龙湾分公司、区消防分局、武警温州支队执勤二大队、农行龙湾支行、龙湾农村商业银行、人保龙湾支公司等单位分管负责人组成。

指挥部办公室设在区应急管理局,承担指挥部日常工作,区应急管理局分管领导兼任办公室主任。

2.2  区防汛防台抗旱指挥部分指挥部

区防指下设水旱灾害防御分指挥部、城市防台防洪分指挥部、地质灾害应急防治分指挥部和监测预警中心,分别负责组织实施水旱灾害防御、城市防台防洪、地质灾害防治和监测预报预警的相关工作

2.2.1  水旱灾害防御分指挥部

区政府分管领导担任指挥,区委宣传部、区教育局、区公安分局、区财政局、区自然资源和规划分局、区交通局、市文广旅体局、区综合行政执法局、武警温州支队执勤二大队、区供电分局、永强供电公司等为成员单位,分指挥部办公室设在区农业农村局(水利局)

2.2.2  城市防台防洪分指挥部

区政府分管领导担任指挥,各街道办事处、浙南科技城管委会、温州空港新区管理中心、龙湾城市中心区管委会、区公安分局、区住建局、区供电分局、永强供电公司等为成员单位,分指挥部办公室设在区综合行政执法局

2.2.3  地质灾害应急防治分指挥部

区政府分管领导担任指挥,区发改局、区科技局、区教育局、区公安分局、区财政局、区生态环境分局、区住建局、区交通局、区农业农村局(水利局)、区文广旅体局、区卫健局、武警温州支队执勤二大队、区供电分局、永强供电公司、区电信分局等为成员单位,分指挥部办公室设在区自然资源和规划分局

2.2.4  监测预警中心

监测预警中心由区委宣传部、区农业农村局(水利局)、区文广旅体局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区电信分局、中国移动龙湾分公司、中国联通龙湾分公司等成员单位组成,区农业农村局(水利局)负责日常工作。

2.3   街道办事处防汛防台抗旱指挥部

各街道办事处防汛防台抗旱指挥部(以下简称街道防指)负责本行政区域的防汛防台抗旱工作,必要时由当地党工委、办事处直接指挥部署防汛防台抗旱工作。

2.4  其他防汛组织

社区、村(居)民委员会和企事业单位按照基层防汛防台体系建设要求,明确职责和人员,在区防指和街道党工委、办事处的领导下,做好本行政区域或本单位的防汛防台抗旱工作。

3、监测预警

区农业农村(水利)自然资源部门应加强对暴雨、洪水、台风、风暴潮、旱情的监测和预报,将结果报送有关防指,并按权限向社会发布有关信息。遭遇重大灾害性天气时,应加强联合监测、会商和预报,尽可能延长预见期,并对未来可能发展趋势及影响作出评估,将评估成果报有关防指。

区农业农村(水利)部门管理本行政区域内公众气象预报、灾害性天气警报,与同级应急管理部门实现气象卫星图像数据、气象监测预报预警服务信息共享共用;面向公众联合发布有关灾害预警信息;负责本行政区域内的水文监测,承担水情旱情监测预警工作。按照分级负责原则和权限,及时向有关防汛防台抗旱责任人发布江河湖库洪水、山洪预警和干旱信息;水利工程险情按照有关预案及时发布预警;负责收集并及时提供风暴潮以及沿海大浪的预警、预报信息。

区自然资源部门组织与防汛有关的地质灾害专业监测和预报预警等工作。

建立监测预报预警信息定期会商制和日报制。汛期,区农业农村局(水利局)、自然资源部门每周一向同级防指报告上周情况和本周预报成果,必要时由防指组织会商;气象部门每日两次,区农业农村局(水利局)、自然资源部门每日一次向同级防指报告监测、预报、预警、调度信息。遇突发情况,应及时报送。启动应急响应后,按响应行动规定报送。

4、事件分级与应急响应

按照洪涝台旱灾害事件的严重程度和影响范围,洪涝台旱应急事件分为一般(级)、较大(级)、重大(级)和特别重大(级)四级。

洪涝台旱灾害事件发生后,洪涝台旱灾害影响地街道和防指应按照本地预案进行先期处置,并同时上报。当发生本预案规定的事件时,防指启动应急响应,受影响街道防指也应执行应急响应。

4.1 事件分级

4.1.1一般(级)事件

出现以下情况之一者,为一般(级)事件,特殊情况可以作较大级)事件处理

1)市气象台发布台风消息,预报台风可能影响我市,或预报近海热带低压24小时内可能登陆或影响我市

2)市气象台预报未来24小时将发生较大范围50毫米以上降雨;或实测全区日面雨量达50-80毫米,或两日累计面雨量达80-120毫米,或三日累计面雨量达100-150毫米,并且预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

3)降雨偏少,水库、河网蓄水持续减少,7-10月份连续干旱天数达到30天。

4.1.2 较大(级)事件

出现以下情况之一者,为较大(级)事件,特殊情况可以作重大(级)事件处理

1)市气象部门发布台风警报,预报热带风暴在福建福州至浙江台州登陆,或预报强热带风暴、台风在福建厦门至浙江台州登陆或紧擦我市沿海北上,或预报强台风、超强台风在广东汕头至浙江宁波登陆,或预报强台风、超强台风在我市近海转向。

2)全区日面雨量达80-100毫米,或两日累计面雨量达120-160毫米,或三日累计面雨量达150-200毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

3)降雨明显偏少,水库、河网蓄水不足7-10月份连续干旱天数达到40

4.1.3 重大(级)事件

出现以下情况之一者,为重大(级)事件,特殊情况可以作重大(级)事件处理:

1)市气象部门发布台风警报或紧急警报,预报热带风暴在福建宁德至乐清湾登陆,或预报强热带风暴、台风在福建福州至浙江台州登陆,或预报强台风、超强台风在福建厦门至浙江台州登陆,或预报强台风、超强台风紧擦我市沿海北上。

2)全区日面雨量达100-150毫米,或两日累计面雨量达160-230毫米,或三日累计面雨量达200-300毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

3)降雨显著偏少,水库、河网蓄水明显不足,7-10月份连续干旱天数达到50天。

4.1.4 特别重大(Ⅰ级)事件

出现以下情况之一者,为特别重大(Ⅰ级)事件:

1)市气象部门发布台风紧急警报,预报强热带风暴、台风在福建宁德至乐清湾登陆,或预报强台风、超强台风在福建福州至浙江台州一带沿海登陆。

2)全区日面雨量超过150毫米,或两日累计面雨量超过230毫米,或三日累计面雨量超过300毫米,并且市气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

3)降雨严重偏少,水库、河网蓄水严重不足,7-10月份连续干旱天数达到70天。

4.2  应急响应行动

4.2.1 Ⅳ级应急响应行动

当出现一般(Ⅳ级)事件时,由区防指副指挥决定启动Ⅳ级应急响应,实施Ⅳ级应急响应行动。

1)区防指副指挥或受委托的负责人组织应急、农业农村(水利)等部门会商。

2)区防指副指挥签发防御工作通知。    

3)区防指副指挥视情连线有关街道防指进行动员部署。

4)各分指挥部和成员单位根据各自预案规定启动应急响应,部署落实防汛防台抗旱工作。

5各级防指和应急、农业农村(水利)、自然资源等成员单位坚持24小时值班,相关科室负责人要进岗带班;其他成员单位成员和联络员保持24小时通信畅通;各街道要加强24小时值班,相关责任人要进岗到位;各类巡查、监测、预警等网格责任人要进岗到位。

6区农业农村局(水利局)每天至少2次报告天气预报结果,期间当监测分析天气条件有较明显变化调整时,随时更新预报;每天8时、14时、20时报告洪水预报结果。

7防指成员单位每日16时向防指报告工作动态洪涝台旱灾害影响的街道防指每日6时向防指报告事件进展及工作动态突发灾情、险情及时报告。

当市气象台发布海上台风消息并预报台风将对瓯江口附近海域作业造成影响时,涉海部门按职责做好相关工作。

4.2.2 级应急响应行动

当出现较大(级)事件时,由防指副指挥决定启动级应急响应,实施级应急响应行动。

1防指副指挥组织农业农村(水利)自然资源等部门会商。

2防指副指挥视情连线有关街道防指进行动员部署。

3防指副指挥值班。

4区自然资源、住建、交通运输、农业农村(水利)部门联络员进防指。

5教育、自然资源、住建、交通运输、农业农村(水利)文广旅体、应急、综合行政执法、电力、通信等成员单位加强24小时值班,成员单位负责人要进岗带班;其他成员单位安排24小时值班,成员和联络员保持24小时通信畅通;各街道办事处分管领导要进岗到位;各类巡查、监测、预警等网格责任人要坚守岗位。

6区农业农村局(水利局)每天至少3次报告天气预报,期间当监测分析天气条件有较明显变化调整时,随时更新预报;3小时报告一次洪水预报结果

7防指成员单位每日6时、16时向防指报告工作动态洪涝台旱灾害影响街道防指每日6时、16时向防指报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告。

4.2.3 级应急响应行动

当出现重大(级)事件时,由防指指挥或常务副指挥决定启动级应急响应,实施级应急响应行动。

1防指指挥或常务副指挥组织区自然资源、住建、交通运输、农业农村(水利)、应急、综合行政执法等部门会商。

2)区防指指挥或常务副指挥向区委、区政府主要领导报告汛情。

3防指指挥常务副指挥组织动员部署,有关防指成员单位参加,并连线有关街道防指,重点部署落实危险区域人员转移工作

4)区四套班子领导赴联系点检查指导防汛防台抗旱工作。

5)提请区委、区政府办公室下达紧急防御通知。

6防指指挥值班。

7区人武部武警、宣传、自然资源住建交通运输、农业农村(水利)、文广旅体、综合行政执法成员单位负责人进防指。

8)各街道、应急部门及区减灾委成员单位视情做好村、街道、区级避灾安置场所的开放和人员安置管理;并做好抢险、应急救灾物资的发放和登记管理。

9区防指成员单位加强24小时值班,成员单位主要负责人要进岗带班;各街道党政主要领导要进岗到位;各类巡查、监测、预警、转移、抢险等网格责任人要坚守岗位。

10视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作。

11农业农村(水利)部门每天至少四次报告天气预报,期间当监测分析天气条件有较明显变化调整时,随时更新预报;3小时报告一次洪水预报结果

12防指成员单位每日6时、16或视情增加频次防指报告工作动态;受洪涝台旱灾害影响的街道防指每日6时、16或视情增加频次防指报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情及时报告

4.2.4 级应急响应行动

当出现特别重大(级)事件时,由防指指挥决定启动级应急响应,实施级应急响应行动。

1区防指指挥组织相关部门会商,进一步加密会商频次

2防指指挥组织动员部署,防指全体成员参加,并连线有关街道防指。必要时,提请委、政府主要领导部署防汛防台抗旱和抢险救灾工作。

3区防指根据台风影响情况下达通知,有针对性地部署防风、防雨或防潮等工作。必要时,区防指可发布人员梯次转移命令。

4防指指挥或常务副指挥坐镇防指。

5区纪委(监委)、人武部、组织部、宣传部、自然资源住建、交通运输、农业农村(水利)、文广旅体、综合行政执法、武警、供电、电信、移动、联通成员单位负责人进防指。

6区防指成员单位加强24小时值班,成员单位主要负责人要进岗带班;各街道党政主要领导要进岗到位;应急抢险队伍要24小时备勤待命;各类巡查、监测、预警、转移、抢险等网格责任人要坚守岗位。

7)各街道、应急部门及区减灾委成员单位视情做好村、街道、区级避灾安置场所的开放和人员安置管理;并做好抢险、应急救灾物资的发放和登记管理。

8)视情向灾害发生地派工作组或专家组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。

9农业农村(水利)部门每天至少8次报告天气预报,期间根据监测情况实时更新预报,遇突发情况随时报告;并随时报告洪水预报结果;每天2次报告风暴潮、海浪监测与预告结果。

10防指成员单位每日6时、12时、16或视情增加频次防指报告工作动态;受洪涝台旱灾害影响的街道防指每日6时、12时、16或视情增加频次防指报告事件进展及工作动态,突发灾情、险情随时报告。

11)根据需要宣布进入紧急防汛期后,进一步加大防御工作力度。

4.2.5  紧急防汛期应急响应行动

遇有下列情形之一,区防指指挥报经区委、区政府主要领导同意,可以宣布进入紧急防汛期或非常抗旱期:台风即将登陆温州的;瓯江发生流域性大洪水的;辖区水库水位超过设计洪水位的;重要防洪工程设施发生重大险情的;有其他严重影响生命、财产安全需要宣布进入的情形。实施紧急防汛期应急响应行动。

1)区防指下达《关于进入紧急防汛期的命令》,宣布启动紧急防汛期,并报告市防指。

2)制定下达《龙湾区防台紧急避险通告》,最大力度实施人员转移工作。

3)区政府主要领导发表防台紧急动员令,实施最广泛的动员部署。

4)各街道、各分指挥部和成员单位根据职责分工和预案规定,实施最广泛的动员部署,实施停课停工停市等措施。

5)针对台风影响情况,下达紧急通知,进一步部署强风、强降雨或大潮的防御工作。

6)加强防台宣传工作,区防指适时召开防台工作新闻发布会,新闻媒体单位24小时不间断报道防台工作。

7)驻龙部队、消防救援队伍以及区级机关、企事业单位的防台抢险队伍要按最高等级要求,全员备勤、严阵以待,做好抢险救援的一切准备。

8)进一步强化防台预警信息发布工作,利用人民防空警报设备发布预警信息,实施短信全网和小区发布工作。

9)台风即将登陆前,防台一线干部可视情撤离危险区域。

4.3 不同灾害的应急响应措施

4.3.1江河洪水

1)按洪水调度方案调度水利工程。

2)当江河水位超过警戒水位时,当地应结合实际组织人员巡堤查险。

3当预报江河洪水接近或超过保证水位时,当地应做好抢险准备。

4)组织危险区域人员转移避险。

4.3.2台风灾害

1)相关街道防指应密切监视台风动态,各类防汛防台责任人按预案进岗到位,有关部门及时发布预警。

2)组织海上船只回港避风,落实无动力船只安全监管措施。

3视情况关闭沿海旅游景区、山区农家乐景区。

4)组织各类危险区域人员梯次转移。

5)必要时,采取停工、停课、停市、停运和封闭交通道路等措施。

4.3.3突发性强降雨及山洪灾

当气象部门发布突发性强降雨预报或监测到可能致灾的降雨,相关地区应:

1)加强巡查监测,及时预警。

2)组织危险区域人员转移,确保人员安全。

3)灾情发生后,及时报告当地政府和上级防指。

4.3.4水利工程险情

1)立即向当地政府和上级防指报告。

2)向影响区域发布预警,组织人员疏散转移,并实施交通管控。

3)当地全力组织抢险,必要时可请求上级支援。

4)加强险情判断,必要时做好弃守准备。

5)当水库(山塘)、主要防洪河道重要河段堤防出现险情,区防指会同区农业农村局(水利局)派出技术专家赴现场指导抢险工作。

4.3.5干旱灾害

1加强抗旱水源调度和用水管理。划定全区各山塘、水库抗旱水位线及相应库容,当全区各山塘、水库降到抗旱水位时,区农业农村(水利)部门应制订抗旱应急供水方案,报区防指批准后实施。

2)采取开源节流、限水调水、应急送水等措施。

4.4 信息发布

防汛防台抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。汛情、险情、旱情、灾情及防汛防台抗旱动态等信息,由各级防指统一审核和发布。洪涝台旱灾害主要影响街道防指按照规定及时发布信息,在发布重要灾情、险情信息前必须提前报告上级防指,涉及人员伤亡的应提前报告防指。

4.5 应急响应变更和结束

1防指根据洪涝台旱灾害事件的发展趋势和对我的影响情况的变化,适时调整应急响应等级。

2)鉴于台风往往带来强风、高潮和暴雨,启动防台风应急响应即视为同时启动防台风、防汛应急响应。

3)当出现下列条件之一时,防指可视具体情况宣布结束应急响应

大范围降雨趋停,气象部门预报未来没有大的降雨过程

②市气象部门正式解除台风警报信号,且预报对我已无明显影响

旱情已得到有效缓解。

4)各级政府、防指根据预案和当地的洪涝台旱情况决定变更或结束应急响应。

5灾后处置和应急保障

洪涝台旱灾害发生地街道和防指按照各级国家、省、市有关防汛法律法规职责分工和有关专项预案,做好相关工作。

6预案管理

6.1  管理与更新

区防指成员单位和街道防指应根据本预案和当地实际或部门职责制定相应的应急预案,并报区防指备案。当防汛防台抗旱相关法律法规被修改,部门职责或应急资源发生变化,或者在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时,应及时修订完善预案。

本预案实施后,区防指组织的宣传、培训和演习。

6.2 解释部门

本预案由区应急管理局负责解释。

6.3 预案实施

本预案自印发之日起实施

 

附件:区防汛防台抗旱指挥部成员单位职责

附件

 

区人民政府防汛防台抗旱指挥部

成员单位职责

 

区人武部:执行抗洪抢险任务,组织所属部队、民兵并协调驻龙湾部队参加抢险救灾;协助地方政府转移危险区群众;紧急防汛期向区防汛指挥部派驻联络员。

区委宣传部:负责防汛防台抗旱与抢险救灾宣传报道、新闻发布的组织协调;正确引导国内外舆论,监督检查本地新闻单位按规定内容播发与汛情灾情有关的新闻。

浙南科技城党政办:负责浙南科技城范围内防汛防台抗旱及抢险救灾工作。

温州空港新区管理中心:负责空港新区范围内的防汛防台抗旱及抢险救灾工作。

龙湾城市中心区管委会:负责中心区范围内防汛防台抗旱及抢险救灾工作。

区发改局:监督、指导防汛防台抗旱基础设施规划和建设工作,指导区重点建设工程防汛防台工作;协调防汛防台抗旱基础设施灾后恢复重建;负责制定区级救灾物资储备规划和政策;指导有关单位开展应急物资的收储、轮换和日常管理,负责上级调拨救灾物资的接收,根据区应急管理局的动用指令按程序负责组织调出。

区经信局:指导工业和信息化企业的防汛防台抗旱工作;指导船舶修、造企业的无动力船只安全管理;指导做好防汛防台抗旱期间危化品生产的安全管理工作;调查核实工业企业灾情。

区教育局:监督、指导职责范围内各类学校、学前教育机构和经教育行政审批培训机构的防汛防台安全管理;指导学校、机构的停课和人员转移避险;组织学校开展防灾减灾知识教育和宣传;组织指导学校灾后恢复。

区公安分局:组织、指导公安机关参与抢险救灾工作,维持社会治安稳定;协助地方政府转移危险区群众。

区民政局:监督、指导社会养老机构防汛防台安全管理;支持培育社会救援组织建设,引导鼓励相关社会组织参与防灾、救灾、减灾活动。

区财政局:按规定筹措防汛防台抗旱和抢险救灾区补助资金;及时下拨资金并监督使用管理。

区住建局:负责建筑工地防汛防台安全管理;监督、指导危房排查和农房安全管理,协助当地政府做好危房居住人员的安全转移;指导、监督物业公司做好防汛防台工作;指导灾后重大建设设施安全和灾害损失评估及灾后恢复;监督、指导城市人防设施防汛防台抗旱及抢险救灾工作;指导全区利用防空警报设备发布灾情警报。

区交通运输局:负责公路、水路、机场、轨道交通、公共交通和职权范围内港口的防汛防台应急管理;保障交通干线和抢险救灾重要线路畅通;保障抢险救灾人员和物资设备紧急运输;配合公安、海事部门实施交通管制和关闭高速公路;组织抢修水毁交通设施等。

区农业农村局(水利局):负责水旱灾害分指挥部和监测预警中心日常工作,组织实施重要江河湖泊和重要水工程防汛防台抗旱调度和应急水量调度;承担全区实时雨情、水情、旱情监测预报预警,对洪水、暴雨、台风暴潮和干旱可能对水利工程带来的危害等作出情势分析和防御建议;负责做好与市气象部门的工作衔接,及时发布相关气象信息;承担水利工程抢险和堰塞湖应急处置等的技术支撑工作;指导水利系统防汛物资储备和管理;监督、指导水利工程安全运行管理和水利工程水毁设施修复;做好全市水雨情监测、水利工程工情监控等信息化系统的运行维护;负责台风、暴雨、干旱等灾害性天气的监测、预报和预警;及时提供短期气候预测、中短期天气气候预报和有关实时气象信息,提供防汛防台抗旱有关气象资料;配合组织实施人工影响天气作业;指导农业防汛防台抗旱和灾后农业救灾恢复生产;组织区级农作物抗灾种子储备和区域性应急调用安排;监督、指导农家乐、渔家乐、休闲观光农业防汛防台安全管理;监督、指导渔船、沿海养殖防台风保安工作;调查核实农业、渔业灾情。

区商务局:负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理。

区文广旅体局:指导全区文化、广播电视、旅游和文物行业防汛防台工作;监督、指导旅游景区防汛防台安全管理;监督、指导旅游企业做好游客、旅游从业人员安全转移和旅游景区关闭等应急工作。

区卫健局:组织、协调灾区疾病预防控制、医疗救护、卫生监督和心理干预工作。

区应急管理局:组织、协调、监督、指导全区防汛防台抗旱工作,组织编制区防汛防台抗旱应急预案并组织实施;组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,组织协调重要救灾物资的储备、调拨和紧急配送,指导全区应急避难设施的建设与管理;监督、指导工矿商贸生产经营单位加强汛期安全生产管理,督促企业落实危化品的生产、存储、经营和尾矿库等采矿区安全度汛措施;组织协调指导水旱灾害的应急抢险和救援工作,负责抗洪抢险专业应急救援队伍力量建设;承担区防汛防旱指挥部日常工作。

区市场监管局:负责灾区的食品、药品的安全与质量监督管理工作,指导工商企业做好防汛防台工作,做好紧急防汛期临时停市的监督管理。

区综合行政执法局:负责城市防台防洪分指挥部日常工作,组织、协调城区防汛防台工作,监督、指导城区防洪排涝应急处置;负责市政园林系统在建工程和户外广告牌等设施的安全措施落实。

区机关事务管理中心:负责区行政管理中心与行政服务中心防汛工作;负责防汛防台抗旱期间区防汛防旱指挥部后勤保障工作。

区供销联社:负责归口管理企业防汛防台抗旱工作的监督管理,做好救灾农药、化肥等农资商品储备和供应。

区金融工作服务中心:督导、指导银行和保险行业做好救灾贷款及受灾损失理赔工作。

区水利工程建设中心:负责本单位在建水利工程度汛措施的落实及安全度汛。

区温瑞塘河工程建设中心:负责管辖范围内的河道行洪安全管理。

区交通工程建设中心:负责本单位在建工程度汛措施的落实及安全度汛。

区自然资源和规划分局:承担地质灾害分指挥部日常工作,负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查和监测预警工作;指导开展地质灾害综合治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作;监督、指导灾后林业救灾恢复技术指导,调查核实林业灾情。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作,参与重大海洋应急处置。

区生态环境分局:监督、指导、协调因洪涝台旱灾害引起的突发环境事件的应急处置;在极端天气时,指导各地加强水质监测和企业排污监督管理。

区供电分局、永强供电公司:负责防汛防台应急指挥和抢险救灾供电保障;负责所属水利工程的防汛防台安全管理,及时抢修水毁电力设施,保障全区电力供应。永强供电公司还要做好所属水库水电站的防汛防台安全管理工作。

市交管三大队:提供抢险救援人员物资优先通行保障,负责实施紧急防汛期临时道路交通管制。

中国移动龙湾分公司、区电信分局、中国联通龙湾分公司:负责防汛防台抗旱工作通讯保障,承担区防汛防台抗旱指挥部交办的应急预警信息发送。

区消防分局:组织所属应急救援队伍参加抢险救灾。

武警温州支队执勤二大队:组织所属部队参加抢险救灾;协助地方政府转移危险区群众,维护灾区社会秩序。

农行龙湾支行、龙湾农村商业银行:负责救灾贷款的筹集和发放工作。

人保龙湾支公司:及时做好投保企业和个人受灾损失的理赔工作。

  

抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区人武部,区法院,区检察院,各群众团体。

温州市龙湾区人民政府办公室           2019年7月17日印发

 





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